关于成渝铁路129KM 300—400M处地质灾害隐患抢险施工应急抢险预案.doc

资阳市人民政府关于成渝铁路129KM+300400M处地质灾害隐患抢险施工应急抢险预案（资阳市安监局代起草）为了防止成渝铁路129KM+300400M处地质灾害隐患抢险施工工程在暴雨气候情况下山体滑坡可能造成的灾害，做好各种险情下的应急工作，确保成渝铁路运输正常和施工人员机具及群众生命财产安全，根据地质灾害防治条例、四川省地质环境管理条例和资阳市突发事件总体应急预案制定本预案。一、适用范围本预案适用于成渝铁路129KM+300400M处地质灾害隐患抢险施工过程应对在特大暴雨、大暴雨、暴雨气候情况下，可能引发山体滑坡等地质灾害。二、组织体系和职责任务（一）市政府成立成渝铁路129KM+300400M处地质灾害隐患抢险施工应急工作协调小组。组 长：王占良 市委常委、市政府常务副市长副组长：陈能刚 市政府副市长田亚东 市政府副市长姜鸿飞 雁江区委副书记、雁江区政府区长陈小康 宝鸡钢管资阳钢管厂厂长主要职责是：统一领导、指挥和协调险情应急工作；部署和组织有关单位实施排险应急工作；汇集、分析、整理并上报险情和应急处置进展情况；发布险情信息。工作协调小组办公室设在市政府办公室，办公室主任由市政府秘书长、办公室主任周燕担任。（二）市政府成立成渝铁路129KM+300400M处地质灾害隐患现场抢险领导小组组 长：田亚东 市政府副市长副组长：胡 周 市政府副秘书长陈扬前 市安监局局长 李长庚 市政府应急办主任 陈小康 宝鸡钢管资阳钢管厂厂长 钟 涛 成都铁路局工务段总工程师其主要职责是：贯彻落实市委、市政府有关地质灾害应急抢险批示精神；统一领导、指挥和协调现场抢险应急工作；分析、判断成灾原因，确定应急方案、制定排险措施；部署现场应急救援工作；支持、配合成都铁路局及抢险施工单位做好山体稳固、路基修复等施工工作；决策其他有关地质灾害现场应急救援重要工作。现场抢险领导小组办公室设在市安监局，负责险情汇集、分析及上报传达，综合协调险情应急日常工作。现场抢险领导小组下设5个工作组：1、综合协调组组 长：陈扬前 市安监局局长 成 员：市安监局、市政府应急办。负责领导小组会议、专题会议，收集、分析、报送、发布相关信息，负责指挥部议定事项的落实，负责现场抢险救灾的组织协调工作，完成其他任务。2、现场监测组组 长：朱晓文 市国土资源局局长成 员：市国土资源局、宝鸡钢管资阳钢管厂、成都铁路局工务段。负责在现场设立监测点，24小时监测巡查，划定地质灾害危险区，设置警示标志，发现重大险情变化，立即向现场救援领导小组组长报告。3、抢险救灾应急处置组组 长：梁晓军 市公安局局长成 员；市公安局、市经委、武警资阳市支队、武警资阳市消防支队、资阳市电力公司，宝鸡钢管资阳钢管厂、成都铁路局工务段。负责转移疏散群众，最大限度保障成渝铁路畅通，确保宝鸡钢管资阳钢管厂不因地质灾害引发生产安全事故，保护电力设施安全。4、现场维稳组组 长：赵小刚 市委维稳办主任成 员：市公安局、市委维稳办、市委宣传部、市信访局。负责抢险施工单位顺利进场抢险，负责治安保卫，维护交通秩序，做好受灾群众安抚工作，负责查处阻碍抢险工作的违法行为，打击各类犯罪。5、后勤保障组组 长：何正月 市民政局局长成 员：市政府办、市财政局、市民政局、市交通局、市卫生局、市商务局、市食品药品监督管理局。负责车辆调度、抢险救灾物资和资金的准备，医疗救护等。三、险情分级1、特大险情（级）是指特大暴雨（降雨量250mm以上）时期；山体可能发生大面积滑坡对成渝铁路路基有严重影响，导致成渝铁路运输长时间中断。2、重大险情（级）是指大暴雨（降雨量100249.9mm）时期；山体可能发生局部滑坡对成渝铁路路基有较大影响，导致成渝铁路运输短时间中断。3、较大险情（级）是指暴雨（降雨量50-99.9mm下）时期；山体可能发生较小滑坡对成渝铁路路基有一定影响，导致成渝铁路限速运行。四、气象预报在抢险施工阶段，市气象局负责每天上午、下午两次向雁江区人民政府和市人民政府、宝鸡钢管资阳钢管厂、成都铁路局工务段通报天气预报情况。五、险情监测雁江区政府、宝鸡钢管资阳钢管厂、成都铁路局工务段派出专人对该路段山体滑坡、路基沉降情况现场进行监测和巡查。市国土资源局负责监测、巡查的督促和指导工作，并及时按险情报告规定报告监测、巡查情况。六、险情报告1、发生级险情，由市国土资源局或有关部门和单位立即报告至市政府王占良常务副市长。2、发生级险情，由市国土资源局或有关部门和单位立即报告至市政府陈能刚副市长。3、发生级险情，由市国土资源局或有关部门和单位立即报告至市政府田亚东副市长。七、险情应急响应1、级险情，由领导小组组长王占良常务副市长负责现场组织指挥排险工作。雁江区人民政府、市国土资源局、市公安局、市安监局、市经委、市应急办、市武警支队、宝鸡钢管资阳钢管厂、成都铁路局工务段主要负责人在接到险情通报后，应立即按规定赶赴现场，依照部门职责和任务，做好相应工作。市卫生局、市食品药品监督管理局、市商务局、市民政局负责做好医疗救护、物资储备及受灾人员安置等准备工作。2、级险情，由领导小组副组长陈能刚副市长负责现场组织指挥排险工作。雁江区人民政府、市国土资源局、市公安局、市安监局、市经委、市应急办、宝鸡钢管资阳钢管厂、成都铁路局工务段主要负责人在接到险情通报后，应立即按规定赶赴现场，依照部门职责和任务，做好相应工作。3、级险情，由领导小组副组长田亚东副市长负责现场组织指挥排险工作。雁江区人民政府、市国土资源局、市公安局、市安监局、市经委、市应急办、宝鸡钢管资阳钢管厂、成都铁路局工务段主要负责人或分管负责人在接到险情通报后，应立即按规定赶赴现场，依照部门职责和任务，做好相应工作。八、险情应急措施（一）、发生级险情1、雁江区政府负责撤出、疏散山体滑坡可能波及区域内居民和财产，设置临时安置点，并按照雁江区政府制定的应急预案实施，市民政局做好支持配合工作；2、市安监局负责组织施工单位撤出现场作业人员；3、市食品药品监督管理局、市卫生局、市商务局为受灾群众提供保质、足量的食品、饮水、药品等生活医疗服务；4、市公安局、武警资阳市支队做好划定危险区域的警戒保卫工作；市公安局消防支队和武警资阳市支队各派出一个中队以上警力携带抢险救援器材到现场待命；5、市交通局、市公安局负责交通道路的抢修、畅通工作及交通管制工作；6、市卫生局派出足够的救护车辆及医疗救护人员到现场待命，并安排医疗机构做好救护准备工作。（二）、发生级险情1、雁江区政府负责撤出、疏散山体滑坡可能波及区域内居民和财产，设置临时安置点，并按照雁江区政府制定的应急预案实施，市民政局做好支持配合工作；2、市安监局负责组织施工单位撤出现场作业人员及施工机具；3、市食品药品监督管理局、市卫生局、市商务局做好食品、饮水、药品的储备工作，落实专人负责并待命，保证物资能迅速到达抢险现场；4、市公安局做好划定危险区域的警戒保卫工作；市公安局消防支队派出一个排以上警力携带抢险救援器材到现场待命；5、市交通局、市公安局负责交通道路的抢修准备工作及交通管制工作；6、市卫生局派出医护人员到现场提供医疗咨询服务，并安排医疗机构做好救护准备工作。（三）、发生级险情1、雁江区政府负责撤出、疏散路基下松涛镇高岩村12组居民和财产，并妥善安置，并按照区政府制定的应急预案做好实施准备，市民政局做好支持配合工作；2、市安监局负责督促施工单位停止现场做业并撤离现场作业人员；3、市食品药品监督管理局、市卫生局、市商务局做好食品、饮水、药品的储备工作；4、市公安局派出人员负责现场的警戒保卫工作；5、市交通局、市公安局负责交通道路的抢修准备工作；6、市卫生局做好现场救护准备工作。九、灾情应急响应发生列车出轨或抢险施工人员重特大伤亡时，要按照程序和要求立即向省政府报告，同时通报成都铁路局，并按资阳市应对突发公共事件应急救援预案启动相应响应等级，开展灾难救援工作。十、险情结束该路段抢险施工完成后，经省国土资源厅、成都铁路局、等鉴定验收合格后，险情应急响应结束。资阳市人民政府 二九年八月九日应急救援人员通讯录姓名职务联系电话市政府值班室6655501胡 周市政府副秘书扬前市安监局局长庚市政府应急办主坤伦市经委主晓军市公安局局正月市民政局局 力市财政局局晓文市国土资源局局 岳市交通局局 宏市商务局局 帆市卫生局局 杰市气象局局 俊市食品药品监管局局富洲市政府信访局局通达市委宣传部办公室主任138