在人普工作会议上的讲话.doc

在人口普查工作动员大会上的讲话同志们：2010年是第六次全国人口普查年。建国以来，我国共进行了五次全国人口普查，获得了大量丰富的人口基础数据，为各个时期制定社会经济发展政策提供了重要依据。第五次普查以来，我国人口在数量、结构、流动性、居住状况等方面都已经发生了很大变化。第六次人口普查不仅涉及人口数量和分布等情况，还包括了就业、教育、住房、迁移流动等一系列与民生问题密切相关的情况。通过这次人口普查，查清10年来我国人口数量、结构、分布如居住环境等方面的变化情况，掌握我国人口发展的基本特征，既有利于统筹处理人口资源环境和经济社会发展的关系，也有利于统筹安排人民的物质和文化生活。街道党工委、办事处对此十分重视，决定召开这次大会，目的是在全街道范围内进行总动员、总部署。根据街道党工委和办事处的统一安排，我讲三个方面的意见：一、上级关于第六次人口普查工作的主要精神第六次人口普查，是一次十分重要的国情国力调查。对此，党中央、国务院高度重视，早在2008年就在着手调研筹备，并于2009年5月下发了关于开展第六次全国人口普查的通知（国发200923号），决定于今年开展第六次全国人口普查，并成立了中央政治局常委、国务院副总理李克强为组长的领导机构和相应的工作机构。2010年5月，国务院颁布了全国人口普查条例。今年上半年，省、市、县各级成立了相应的工作机构，召开了动员大会，县委、县政府于5月6日召开了全县人口普查工作动员大会，对人口普查工作进行精心部署，周密安排和统一调度，并决定把第六次全国人口普查工作列为2010年全县工作重点，纳入县政府对乡镇、街道和相关部门的年度工作考核。二、泉塘街道第六次全国人口普查工作总体部署在所有的国情国力调查中，涉及到每一个人询问、调查、登记的，唯有人口普查。普查规模大、周期长、要求高、环节多、任务重，是其他普查不能相比的。相比第五次全国人口普查，这次普查的内容更为丰富，面对的环境更为复杂，承担的历史使命更为重要，工作的难度更加突出。根据国务院和省、市、县对第六次全国人口普查工作的总体安排，我街道第六次全国人口普查工作总体部署如下：1、普查的组织领导：这次人口普查工作总的原则是：按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”。我街道的人口普查，在街道党工委、办事处的领导下，由各村、社区成立人口普查领导小组，并负责组织和具体实施，辖区各部门、各单位通力协作，密切配合。人口普查所需人员、经费、办公地点，各村、社区和各个单位必须确保，经费列入年度支出预算。2、普查范围：凡是在泉塘街道行政区域范围内居住的公民都属于普查的范围，具体包括6个村、社区居委会所辖行政区域内的全部人口，包括各个楼盘和企事业单位，常住泉塘的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围，进行普查登记。3、普查对象：为泉塘街道行政区域内的全部人口，不论是长沙县籍人口或非长沙县籍人口，不论是外出人口或是外来人口，不论是中国公民或外籍人口，都属于这次普查登记的对象。4、普查标准时间：第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。5、普查内容：这次人口普查以户为单位登记，内容包括性别、年龄、民族、户口、婚姻、生育、死亡等自然特征，迁移流动、人口分布、文化、受教育程度、宗教等社会特征；就业、行业、职业、社会保障、住房等经济特征。6、普查方法：这次人口普查登记坚持以村和社区居委会所辖地域为基础划分普查区，每个普查区根据人口数量、工作量划分普查小区，以户为单位，在人口现住地登记，由普查员逐家逐户上门询问、当场填报、采集数据，做到人头点清、总量查清、情况摸清，确保普查资料真实、准确、全面、不重不漏。7、进度安排：根据全县统一安排，我街道人口普查工作将分为三个阶段进行。第一阶段：准备阶段。从2010年6月至2010年8月底。主要任务是：建立普查领导机构和工作机构；落实普查办公地点、人员和经费；制定工作计划和普查细则；进行普查试点；普查区划分、地图绘制和地址编码；筹备普查物资；开展普查宣传动员；进行户口清理整顿；选调、培训普查人员；进行入户前清查摸底；准备普查数据处理场所和设备等。第二阶段：普查登记、复查和事后质量抽查阶段。从2010年11月1日至2010年11月25日。主要任务是：普查员入户登记、复查、逐级进行登记资料的质量验收和质量抽查等。第三阶段：数据处理和数据公布阶段。从2010年11月26日至2012年6月，主要任务是：迎接国家、省、市、县质量抽查；进行手工大数快速汇总，普查表编码；进行普查表光电录入；对普查主要数据进行评估、纠错、上报；发布主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表出版等。8、基本要求。人口普查是一项复杂的系统工程，各村、社区，各个楼盘和企事业单位必须树立高度的全局观念和大局意识，认真落实各自职责范围内的各项工作。一是要确保普查工作科学依法。要严格按照上级的统一部署和要求，认真制定本社区人口普查的全盘计划，科学部署每一阶段的工作，各社区的普查领导小组都要建立工作责任制，明确岗位职责，规范普查行为，严格监督检查，确保各个阶段、各个环节、各个层面的工作落到实处。要严格按照中华人民共和国统计法和全国人口普查条例的规定，认真履行好应尽的职责。要充分宣讲国家通过人口普查，利用真实普查资料制定各项惠民政策的政治意图，动员广大普查对象依法申报，主动支持和自觉参与普查工作。二是要确保普查数据质量可靠。人口普查数据是否真实、准确、可靠、完整，直接关系到整个普查工作的成败。要严格实行质量核查制度，及时解决质量问题，确保人口普查数据质量可靠。三是要确保时间进度整体靠前。全街道各村、社区和各个单位的人普领导小组要按照街道的统一部署和安排，时刻紧盯工作进度和质量要求，及时调度本区域内的人口普查工作，确保工作整体推进，力争在全县排名靠前。三、目前工作具体安排从6月份开始，街道办事处按照上级要求，成立了人口普查工作组织机构，制定了工作方案，抽调了8名专职普查员，确定了人口普查的办公场所，添置了必要的办公设备，并及时与经开区社会事业局和上级人普办进行了衔接，到目前已完成了区域边界确定，地图绘制等工作，各村（社区）也确立了部分普查专干和普查指导员。从8月底开始，按照市县统一安排，人口普查工作要加快进度：8月份要完成“两员”：普查员和普查指导员的选调和培训工作，各村（社区）、各个单位要选好配齐普查员和普查指导员，并由上级人普办组织培训，尽快熟悉和掌握业务。9月份开始，结合 “五清查一打击”综治维稳工作，搞好入户调查摸底，认真填好毛表，为后段普查登记和复查工作打好基础，提前完成大部分的工作量。到11月中旬，基本上完成数据录入。同志们，人口普查工作时间紧，任务重，工作难度大，各个村、社区、各个楼盘、各个企业和事业单位，要进一步提高认识、统一思想，高度重视人口普查工作。明确各村、社区书记和各个楼盘、企事业单位一把手为第一责任人。各个单位都要成立人口普查工作机构，明确专门的工作人员，召开人口普查动员会，安排人口普查专门经费，积极服从配合街道人普办的整体工作安排，尽职尽责做好份内工作。要进一步加大宣传力度，大力宣传人口普查的目的、意义、做法，使全社会更加重视、支持、配合人口普查工作。要进一步加强配合，经济发展办、计生