第二届泉州市卫生监督系统领导联谊会暨迎新春座谈会发言.doc

第二届泉州市卫生监督系统领导联谊会暨迎新春座谈会发言尊敬的各位领导、同仁：大家好！在这个春意盎然、万物复苏的季节里，在市所领导和惠安所同仁的精心组织、安排下，大家再次欢聚一堂，共述兄弟情谊，共商发展大计。第二次参加新春座谈会，我倍感荣幸！去年，在第一届新春座谈会上，各位领导、同仁畅所欲言，畅谈、交流好的做法和先进经验，为我所答疑解惑，让我所受益匪浅、茅塞（s）顿开。今天，各位领导、同仁再次为我所提供了一次难得的学习、交流机会。在此，我谨代表丰泽卫监所全体干部职工向大家表示衷心的感谢！希望能与各位领导、同仁进一步加强沟通、加深交流，共谋卫生监督事业的科学发展。借此机会，我向大家致以节日的问候和良好的祝愿！祝大家新年好！下面，请允许我介绍一下我所的其他几位同志。这位是陈志忠副所长，分管职业与放射卫生监督股、医疗与传染病卫生监督股；这位是沈鹰宏副所长，分管综合管理股、行政许可股、监督检查股、食品与学校卫生监督股、公共场所卫生监督股；这位是食品与学校卫生监督股卫生监督员何永胜同志，这位是公共场所卫生监督股卫生监督员苏坤龙同志。接下来，谈一谈我所的一些粗浅做法和我的一些看法，与各位同仁做一个交流，希望起到抛砖引玉的效果。丰泽区人口近50万，各类卫生安全服务对象共有3800余家，这给卫生监督执法工作带来很大困难，同时也是对我所卫生监督执法水平的巨大考验。对此，我所进行了一些有益探索。1、完善各项制度，创新管理机制。积极探索制度创新，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究制订有效措施，切实抓好制度的修订、完善工作，修订、汇编六大部分八十项工作制度，做到有制度可依、有章可循，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进执法效率和执法水平的进一步提高，促进作风的进一步转变，使行政审批快捷，行政处罚明晰，权力运行公开透明，群众办事更加便捷,对卫生执法满意率普遍提高。2、率先实行绩效考核，推进效能建设。在全市率先推行工作绩效考核，建立“权责统一”和“奖优罚劣”的绩效考核机制，对各股室、驻点办公室逐月开展工作绩效考评，充分调动干部职工工作积极性，促进卫生监督队伍正规化建设，提高工作积极性和行政执法工作效率，确保各项工作任务的落实，在首次全市卫生监督绩效考核中名列第一。3、拓展卫生监督网络，加大监督管理力度。积极探索按照“以区卫生监督所为核心，以街道社区卫生服务中心为依托，以驻点办公室为触角”的新型监管模式，设立驻清峰、华城2个办公室，从而实现卫生监督机构向城市边缘地区的延伸，形成全区统一、上下联动、反应迅速、执法到位的新局面，开启了我区卫生监督工作的新篇章。目前，我区已基本形成以卫生监督所为中心、驻点办公室为枢纽，派驻监督员为主、协管员为辅，基本覆盖区、街道、社区的卫生监督网络，卫生监管工作成效凸显，成为我市拓展基层卫生监督工作的一大亮点。4、强化信息化建设，提高服务水平。我所逐步设立机房、配备服务器、搭建内外网办公网络完善硬件设施；先后启用卫生行政许可办证系统、建立“OA自动化办公平台”、自主开发“自动化考勤统计系统”、自主开发“受委托的建设工程项目卫生学评价收费计算器”,积累了丰富的信息化平台开发、管理及运行经验。开通“丰泽卫生监督信息网”，初步形成了卫生监督执法政务公开、卫生监督法律法规宣传、社会投诉举报监督的综合业务平台，加快了卫生监督管理信息的传达，拓展了方便群众、服务企业的新渠道。当然，我们还存在着很多问题，但有两个问题比较突出，交予各位领导及同仁们共同探讨：一是卫生监督经费不足，影响工作正常开展。卫生监督经费以政府财政投入为主，但历年来由于政府财政投入不足，卫生监督经费的增长低于GDP和公共财政支出的增长，卫生监督经费明显不足。随着物价上涨和卫生监督工作任务的不断加大，卫生监督经费短缺的问题日趋明显，致使许多日常监督工作难以开展，影响了卫生监督事业的发展。恳请市领导能酌情考虑，拨付卫生监督补助经费。二是缺乏交流渠道，创新力度不够。由于卫生监督一直处于发展、上升阶段，很多方面有待于完善。关于卫生监督如何发展，没有一个统一的模板、标准，大家都是在摸石头过河，各自为战。因为缺乏必要的交流渠道，无法全面对卫生监督进行综合分析与评价，从而进行更加深入的改革与创新。因此，我建议市领导多组织省、市、县区之间的对外交流，采取“请进来，走出去”的方式，多渠道交流、学习，提高创新力度，促进卫生监督更快、更好发展。以上仅是我所的一些粗浅做法及我的一些个人看法，还很不成熟，请大家批评指正。今天，来参加座谈会，是我所提升能力一个重要机会。我们要多向大家学习工作思路和方法，加以借鉴，促进提高。也请大家多提宝贵意见和建议。希望以后我们充分利用这个平台，多举办交流活动，推进交流合作常态化、长期化，促进共同提高。最后，我谨代表丰泽卫监所全体干部职工，对一直以来关心和支持丰泽卫生监督事业发展的各位领导、同仁表示衷心感谢，祝各位领导、同仁新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家欢乐！谢谢大家！以下为参考资料，不用修改。 。 。大家都知道，我们卫生监督现在还是存在着一些制约我们发展的问题，比如职责交叉，力量不足，经费有限等现状。1、多重领导体制，影响执法力度。卫监所既受当地政府直接领导，有受卫生局的业务领导，还收上级业务单位的领导，由于受人情关系、地方保护主义和多重领导体制等影响，执法力度往往难于体现，需要向多个部门领导做汇报，容易在开展其他各项工作中碰到困难和阻力，使执法工作难于向深度和广度拓展。我个人觉得，建立国家、省、县区三级垂直监督管理体制，既减少管理层级，游客减少执法的各种干扰，进一步加强对个县区的业务指导和垂直领导力。二是人员力量不足，工作难以到位。由于肩负着食品安全、职业卫生、公共场所卫生、传染病防治、医疗市场等监督管理工作，卫生监督人员经常加班加点，长期疲劳应战。人员编制的严重不足，无法满足法律法规规定的监督频次和覆盖率,监督执法质量和效率也难以得到进一步提高。三是执法工具缺乏，监督监测手段落后。随着社会主义市场经济的发展，城镇