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扩大内需来激发改革红利 施英超聊城大学外国语学院 朝鲜语专业 学号：2013201022 摘要: 中国快速发展主要依赖于“三大红利”，另外两大红利分别为“人口红利”和“资源红利”。而“改革红利”则被誉为“中国最大的红利”。进入发展新阶段，如何激发改革红利，就在于发掘国内巨大需求潜力，扩大消费需求来激发市场活力，推动经济进一步发展。也就是说，要以“最大的潜力”，激发“最大的活力”，获取“最大的利益”。 关键词：扩大内需、城镇化、统筹规划与协调推进引言：改革开放三十年，中国经历了一场伟大的变革，从贫瘠到富裕，从禁锢到自由，从崩溃到奇迹重生，三十年，人生可称而立，国家可见枯荣。过去的三十年，激荡而伟大。而如今，改革已进入深水区，未来十年，作为一个发展中的大国，中国将直面中等收入陷阱，增长减缓，贫富差距加大，社会矛盾突出等问题。处于历史转型时期的中国，实现中国复兴梦必须依赖于改革红利的持续释放，而扩大内需就是在当前严峻的国际经济形势下，实现释放改革红利的重要途径。一、内需红利与改革 广义上讲，我国的“改革红利”是指国家通过体制变革和机制创新给人类社会发展进步带来的全部有益成果的总和。国务院总理李克强在主持召开经济社会发展和改革调研工作座谈会指出，要以改革红利来释放内需潜力。人民享受到了改革带来的巨大红利，提高了消费能力和需求，会促进国内需求的扩大。然而相反，内需的扩大，会促进经济发展，激发市场活力，提高人民水平，进一步促进了改革红利的释放。所以说要激发改革红利就要释放内需红利。二、扩大内需机遇与面临问题1.我国的内需潜力 随着我国由生存型阶段进入发展型新阶段，城乡居民的物质文化需求内涵、结构与规模都在发生深刻变化，消费结构正在由生存型需求向发展型需求、由物质性消费为主向服务性消费为主转变。在这个特定背景下，我国未来58年消费升级的潜力与提升空间巨大。初步测算表明，到2020年，我国城乡居民名义消费总量规模有望达到45万亿元左右；加上相关的投资需求，2020年内需规模有可能接近百万亿元。虽然国内消费在GDP中所占的比重偏低，但消费的增长速度一直保持在10%以上的高位。过去，中国的消费随着GDP的增长呈现出平稳较快增长的态势，未来仍会保持这一态势，这不仅是对中国经济的重要贡献，也是对世界经济的重要贡献。2. 外需萎缩是扩大内需的机遇我国是世界第二贸易大国，外需出口的逐年快速增长。出口增长对我国经济增长起到了巨大的作用，然而在当前经济危机下，外需的大幅回落却成为我国经济增长下滑的重要原因之一。正是这次经济危机唤醒了中国人的内需意识，加速了经济发展方式转变的步伐，而“十二五”将成为中国内需和外需战略调整的关键期。3. 扩大内需面临的问题3.1农民收入增长缓慢，影响内需的进一步扩大。农村市场销售年平均增长8.3%左右，增速低于同期城市销售增长1个百分点。较多的农村人口与较低的农村市场销售份额极不相称，占全部人口近2/3的农村人口所购买的商品仅占全部商品零售额的1/4，城乡消费差距进一步拉大，对扩大内需产生影响。3.2金融危机削弱消费能力 物价持续走低，扩大了消费需求不足的影响。居民消费价格总水平再度由升转降，消费价格总水平下降0.8%，经济运行中通货紧缩趋势有再度抬头、且不断加深的可能。通货紧缩趋势的阴影挥之不去，在一定程度上加剧了消费需求不足的矛盾。3.3就业压力增大，对消费需求增长形成瓶颈。 由于经济结构调整和产业升级，进一步增强了资本替代劳动的趋势，使得非农产业特别是第二产业吸纳劳动力的能力持续下降。而农村剩余劳动力人数不断增加，加剧了全社会尤其是城市劳动力就业市场的供求矛盾。此外，中国已经成为世贸组织成员，国外大量工农业产品按照承诺进入中国，必将对同类产品产生冲击，由此也对这一部分就业劳动力产生替代效应。从这方面看，在今后一段时间内，城镇劳动力下岗失业的问题仍将会比较突出，而如果这一矛盾得不到缓解，也将会影响中国短期消费需求扩张和对长期有效需求不足矛盾的根本解决。3.4地区之间差距拉大、经济发展不平衡的矛盾突出制约内需的扩大。 城乡之间、地区之间发展差距拉大，是当前社会经济生活中又一个需要引起注意的问题。从地区经济发展分析，20世纪90年代以来，尽管中西部地区经济增长有加速的趋势，但和东部地区相比发展尚慢，发展差距仍在进一步拉大。3.5交易成本加大，市场经济秩序有待进一步整顿。经过近几年的整顿和规范，目前市场经济秩序总体上有所好转，但问题仍较多，信用水平低，伪造票据、凭证和做假帐等违法犯罪活动屡禁不绝；非法制售假冒伪劣商品，特别是与人民生命健康相关的食品、药品的现象也时有所闻；市场经济秩序混乱影响了正常的经济活动，提高了交易成本，抑制了经济的内在活力，对扩大内需也构成了影响。3、 扩大内需总体思路1、 扩大农村消费市场，引导促进农民消费。 促进农民消费的根本在于进一步增加农民收入，减轻农民负担；启动农村消费的关键在于进一步疏通农村商品流通渠道，提高农村市场商品质量。2、 推动城市居民消费升级，培育新的消费热点，改善消费环境。 中国人均GDP已超过2000美元，消费升级将给相关的产品和服务行业提供前所未有的发展机遇。要顺应现代消费需求和消费方式的发展趋势，进一步鼓励和发展第三产业，不断开辟新的消费领域，提供新的产品和服务。3、 加快城镇化进程，变农民消费为市民消费。 城市化率提高1个百分点，就会有100万到120万人口从农村到城市，约拉动最终消费增长1.6个百分点。中国现在的城镇化率为40%以上，推进城镇化的空间巨大。在城镇化进程中，要重视培育本地区支柱产业和特色产业，把城镇经济建立在坚实的产业基础之上，避免出现“农民失地又失业”的现象。4、 改革优化税收制度，适当减税，刺激消费需求。 可以考虑各地区经济发展水平的不同，对税收制度作灵活、富有弹性的调整；完善个人所得税税前扣除范围，调整边际税率和税收级距；适时调整消费税的覆盖范围和税率，以差别税率强化消费税