云南省农村义务教育学生营养改善计划2016年工作总结和2017年工作要点.doc

云南省农村义务教育学生营养改善计划2016年工作总结和2017年工作要点农村义务教育学生营养改善计划实施以来，云南省营养改善计划各项工作有序开展，实施情况良好。现将2016年工作情况总结如下：一、2016年工作开展情况 （一）固防线，牢守食品和资金安全1.贯彻落实新食品安全法2016年，云南省学校食品安全工作以学生平安健康为工作目标，严格按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”的要求，以贯彻落实新中华人民共和国食品安全法为首要任务，以建立健全校内食品安全管理制度和加强校园周边食品安全综合治理为重要抓手，开展了一系列工作：一是加强宣传培训。全年围绕 “尚德守法 共治共享食品安全”的宣传主题，通过广场展览、知识问答、征文比赛等形式，广泛宣传食品安全知识和事故预防常识，有效引领和带动师生员工树立食品安全观念，提高学校食品安全管理能力。共举办省级培训3期，培训人数超过800人，各州市不间断开展分级培训，培训人数超过2万人。省教育厅还成立专家组赴基层授课，有效提升了我省学校食品安全培训的层次和授课水平。二是开展调研检查。2016年，省教育厅分别于春季、秋季学期开学前分组进行学校安全工作督导检查，参与了全省食品安全工作中期检查，全省各地各校全年共开展各类食品安全检查2000余次。在多次联合调研的基础上，省级制定下发了云南省食品药品监督管理局 云南省教育厅关于加强学校食堂监督管理工作的通知（云食药监餐201612号），选定大理州弥渡县为食品安全试点县，积极摸索切实可行的食品安全监管路径。2.规范资金管理2016年，全省共下达营养改善计划补助资金41.46亿元，其中中央资金31.15亿元，省级资金4.28亿元，州、市、县投入资金6.03亿元，投入资金全部用于农村义务教育阶段学生营养膳食补助。各地严格按照财政部 教育部关于印发农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法的通知（财教2012231号）要求，做好资金安排、资金拨付、资金使用、资金管理与监督工作。严格按照全国营养办相关要求，做好农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统填报和管理工作，做到了从严审查，杜绝多报虚报，确保应报尽报，补助资金精准测算，有效保障资金安全。各试点县、学校依规细化并制定专项资金使用管理办法，建立健全内控制度；依法健全学校财务、会计制度；健全学生食堂原料采购、入库、贮存、领用、加工等管理制度，加强会计核算；定期公布资金使用明细账目。各试点学校、供餐企业和托餐家庭定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱，以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。（二）抓保障，综合供餐能力再提升1.加快食堂建设为进一步改善学生就餐条件，我省不断加大学校食堂建设，在抓紧实施农村义务教育学生营养改善计划学校食堂建设项目的同时，统筹农村中小学校舍维修改造长效机制、校舍安全工程、农村初中工程和薄弱学校改造计划等学校建设资金，将学生食堂列为重点建设内容，截至2016年10月底，全省义务教育阶段学校已有食堂存量面积442.2万平方米，较2015年同期增加40.5万平方米。其中，营养改善计划食堂建设项目除丽江市古城区2所因建设规划与古城保护条例相冲突，暂处于规划调整前期工作阶段外，其余项目已全部开工，已竣工项目学校8282所，占批复项目学校的98.98%，已竣工面积283.83万平方米，占批复面积的98.59%。已累计进入县级专户资金45.47亿元（其中：中央资金28.31亿元，省级资金14.51亿元，州（市）配套资金0.77亿元，县级配套资金1.65亿元，其他资金0.23亿元），全省营养改善计划食堂建设项目即将全面完成。2016年，针对义务教育学校食堂设备配备较差的问题，云南省又下达专项资金4.42亿元，专项用于农村义务教育学校食堂设备配备，进一步改善了农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐条件。2. 优化供餐模式在供餐基础设施不断改善，学校食堂供餐条件日益提升的基础上，2016年，我省按照云南省人民政府办公厅关于农村义务教育学生营养改善计划的实施意见（云政办发201225号） 提出“各地应创造条件，逐步由多种供餐模式过渡到食堂供餐模式”的有关要求，加快学校食堂供餐推进力度。2016年4月，省营养办下发了关于进一步完善农村义务教育学生营养改善计划供餐模式的通知（云学生营养办函20164号），要求已建好食堂的学校，必须采用食堂供餐模式，充分发挥学校食堂在营养改善计划中的主渠道作用；在建食堂切实加快建设进度；暂采用企业供餐和家庭（个人）托餐的学校，针对丰富供餐内容、多样化供餐品质、保证营养均衡、避免浪费等方面做了明确要求。经过努力，截至10月底，全省学校食堂供餐比例达到89.8%，较2015年同期上升3.2%；企业供餐比例为10%，较2015年同期下降1.7%；家庭（个人）托餐比例为0.2%，较2015年同期下降1.2%。3.加强人员配备为提高学校食堂供餐水平，确保食堂稳定运行，保障学校食堂配备一批具备资质和专业知识的工作人员，各试点地区通过后勤教职工转岗及政府投入资金购买服务性岗位等方式，为中小学逐步配备工勤人员。截至2016年10月底，全省营养改善计划试点学校共有食堂工勤人员47312人，较2015年同期增加1733人，其中：地方政府购买服务性岗位24078人，较2015年同期增加4554人。各试点地区政府在财政极度困难的情况下投入食堂工勤人员配备资金21911万元，较2015年同期增加5026万元。（三）促健康，营养改善计划显实效1. “阳光校餐”有效推进自“阳光校餐”工作开展以来，我省已有16个县纳入试点，与贵州省并列为试点县最多的省份。有1893所试点学校每天将供餐标准、营养食谱、食品数量和价格等内容，全部通过手机、网络方式在“阳光校餐网”进行实时展现，纳入试点学校数量仅次于贵州省，列全国第二。16个试点县“阳光校餐”工作日益完善，注册学校较去年同期增加801所，上传数据有效性稳步提高，为社会各界及专业检测部门更直观的了解掌握试点县学生就餐情况、地方物价、食品采购和供餐营养量达标情况充实了依据。在推进“阳光校餐”工作的同时，我省按照全国学生营养办的相关工作部署，开展了