2班组建设与管理实施考核办法.doc

班组建设与管理实施考核办法为切实加强集团公司班组安全管理工作，提高班组建设与管理水平，提升班组长责任意识，根据山西焦煤关于加强煤矿班组安全建设的实施意见和我集团公司班组建设与管理的实际情况，特制定本办法。一、班组建设的指导思想 班组是煤矿安全生产最基层的组织，是煤矿安全生产各项法律、法规、规程、标准和相关规章制度贯彻落实是否到位的落脚点，同时是企业实现规范化管理、标准化建设、杜绝“三违”、防止事故最关键的环节，也是强化煤矿安全基础管理、创建本质安全型煤矿最重要的组成部分之一。加强班组安全建设的指导原则是：牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，健全完善班组安全生产责任制和激励约束机制，倡导建设先进的班组安全文化，提高现场安全管理水平，建立起安全生产的长效机制，确保集团公司长治久安。二、班组建设的目标持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：加强班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化安全教育培训工作，尤其是“手指口述”培训工作，增强安全自保能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理能力；强化班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安全生产综合能力，是班组员工真正做到“三不伤害”，实现班组安全生产，为集团公司安全生产夯实基础。三、班组建设的组织机构为加强班组安全建设的组织领导，集团公司成立班组安全建设领导组：组 长：翟 红 李贵生常务副组长：张仰龙 成 员：李咸华 侯多茂 张小平 张跃首 王新亚闫吉平 杨建华 贺志宏 沙立杰 刘玉峰刘志耀 常根龙 李朝良 付常青领导组下设办公室，办公室设在安监局，成员由相关部门负责人和安监局工作人员组成。办公室主任：付常青（7191802）；副 主 任：郭江沛（7191220）。具体组织及检查考核工作由安监局班组建设监管处承办。四、班组建设的范围及步骤本办法适用于集团公司所有矿井队组范围内的管理。集团公司将分步骤实现班组建设管理工作。第一阶段（从2011年1月开始）实现集团公司现有10对矿井所有队组范围内的管理；第二阶段（从2011年7月开始）实现集团公司全部矿井（包括资源整合矿井）所有队组范围内的管理，各矿井要对采、掘、开队组，生产辅助队组，地面队组分块段进行考核管理。五、健全班组安全生产责任和管理制度体系1、各矿安全监察处是本矿班组建设与管理的业务主管部门，负责本矿区队班组及班组长的日常考核、评比，负责组织有关班组、班组长活动和各种记录及存档，各单位要成立班组建设管理科。班组建设与管理工作要求各矿成立以矿长挂帅，安全副矿长具体负责，安全监察处班组建设管理科具体组织实施的强有力组织机构，公正、公平地落实本办法。2、各矿区队对本单位班组管理工作负直接责任，各区队正职对本单位班组管理工作具体负责。班组在各区队的直接领导下，实行班组长负责制。3、建立健全本区队班组各项管理制度。主要包括：（1）安全生产管理制度（包括各级人员安全生产责任制、安全目标管理制度、交接班制度、隐患排查与整改制度及记录台帐）；（2）安全例会制度（主指班前会、月度班务会、周五安全例会等记录及台帐）；（3）安全质量标准化制度（包括质量标准化管理制度、班组岗位现场安全评估制度、工程质量验收考核制度及记录台帐）；（4）机电设备检修维护管理制度及记录台帐；（5）工资分配管理制度及安全结构工资考核制度，队务公开牌板；（6）安全操作管理制度；（7）“手指口述”培训考核制度；（8）班组长随班工作制度及记录台帐；（9）矿用设备器材使用管理制度；（10）安全教育与培训制度；（11）班组成员互保联保制度，自救互救预案；（12）岗位练兵、技能竞赛制度；（13）安全合理化建议和安全举报制度及记录台帐；（14）事故报告、处理、分析制度；4、落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任制主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量验收员、瓦斯检查员要按职责做好班组安全监督检查工作。5、推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。6、完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。煤矿企业对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。7、加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录；认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。六、加强班组长队伍建设和管理工作1、从选拔班组长入手，抓好兵头将尾的培养、任用工作，班组长是安全生产最前沿的把关者，也是三大规程和各项安全技术措施能否正确、全面贯彻落实的关键所在，只有优秀的班组长才能带出一支遵章守纪、安全高效、团结奋进、能征善战的优秀队伍。2、对班组长的选拔必须要高标准、严要求，并严格执行集团公司下发的班组长准入制度。3、开展创建星级班组活动。（具体方案集团公司另行下发）4、授予班组长现场指挥权。班组长根据现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权，有检查职工安全作业情况权，有抵制上级违章指挥权，有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权，在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。七、加强班组安全文化建设1、形式多样开展班组安全文化建设。矿井单位安监、宣传、工会等部门要积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，弘扬山西焦煤安全生产理念，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，增强安全生产内在动力，继续开展“三不”伤害大讨论活动，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的根本转变。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。2、加强安全教育培训工作。矿井单位职教、安监、生产、宣传、工会等部门，要加强安全知识、岗位技能、“手指口述”培训工作，必要时可采取一些强制性培训办法，确保班组长和班组所有员工均能培训考核合格。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；大力开展“手指口述”培训工作，促使班组员工熟练掌握安全操作要领。3、积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。4、积极创建班组长协会。集团公司将成立班组长协会，各矿要成立班组长协会分会。班组长协会章程及班组长协会的组建以集团公司工会组织安排为准。八、检查考核及奖罚办法1、各矿要对各项制度的执行、运作制定详细的月度竞赛考核办法，集团公司安监局班组建设监管处每季度对各矿进行一次检查考核，每次检查采用抽查一定比例队组的方法，严格按照矿井区队班组建设与管理竞赛检查评分标准进行评定。2、奖罚办法（1）根据评定结果，对排名前三名的矿分别奖励20万元、15万元、10万元，对排名倒数第一的矿处罚10万元。（2）队组发生死亡事故，取消该矿当季竞赛评比资格，除按有关规定处罚外，还要按竞赛倒数第一名加罚10万元。（3）队组施工作业地点被集团公司或上级检查责令停产整顿的，加罚矿井3万元。（4）矿所评先进队组现场管理与考核不符，每发现一个班组，扣除该矿班组管理评价项目10分。（5）对集团公司参与组织、检查、考核的有关人员每月给予适当奖励。（6）奖励从集团公司安全奖励基金中列支，罚款纳入集团公司安全奖励基金中。（7）每月集团公司对各矿的奖罚，各矿必须落实到区队班组，并要按责任大小、贡献大小合理分配，不得平均分配，未能落实的矿，安监局班组建设监管处每查出一次将处罚矿长、安全副矿长各3000元；每月各矿自行评定出的奖罚队组，奖罚也必须落实到区队班组，未能落实的，安监局班组建设监管处每查出一次将处罚安全矿长2000元，安监处第一副处长1000元。3、各矿安全监察处每月组织召开一次全矿班组长安全例会，分析上月全矿班组的安全情况，安排下月全矿班组的安全工作计划，上月安全较好的班组长经验介绍，安全较差的班组长进行述职，进行班组各种考核的公布。九、本制度从2011年1月1日起执行，涉及到区队的资料部分，区队按照文件要求做好，以备上级机关检查，原文件同时废止。附件一矿井各区队班组建设与管理竞赛检查评分标准序号检查项目标准要求应得分检查评分办法应得分扣分原因一组织机构与考核矿成立矿长挂帅的安全矿长负责制，安监处设立班组建设管理科，下设办公室和各专业考核组，明确人员和职责，确保奖罚到个人。15现场检查，每有一处不合格扣2分。二制度建设矿要建立一整套对班组建设与管理的制度、标准及考核办法，并严格执行。并有完整的检查考核表、记录和台帐，并有每月一次由安监处组织召开的班组长安全例会及每月打分排名奖罚情况。30矿对区队班组每月考核办法不齐全，每缺一项扣5分。三班组管理与制度执行情况全矿所有队组要建立一整套对班组建设与管理的基本制度、标准，并