区主题动员讲话.doc

在全区“以人为本、执政为民”主题教育活动动员会上的讲话 区委副书记 王雷（2011年5月10 日）同志们：为深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，教育引导全区广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民的执政理念，认真落实以人为本、执政为民的根本要求，进一步强化党性意识、宗旨意识、责任意识、廉政意识、公仆意识、群众意识和服务意识，根据市纪委、市委组织部、市委宣传部和区委要求，决定于5月上旬至7月上旬，在全区党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。区委和区主题教育活动领导小组对开展这次主题教育非常重视，专门召开会议进行研究部署，区委书记赫璞峰作出重要批示，要求周密部署，认真组织，切实把主题教育活动抓紧、抓实、抓出成效。刚才，史莉部长、 信林部长分别宣读了活动领导小组通知和实施方案，颁发了市纪委命名的阜阳市廉政文化建设示范点匾牌。下面，我就全区如何抓好此次主题教育活动讲三点意见。一、统一思想认识，充分把握开展主题教育活动的重要意义这次在全区集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，既是全省统一部署的一次集中教育活动，也是区委着眼于全区经济社会改革发展稳定大局，为进一步加强全区党员干部特别是领导干部思想作风、廉政勤政、行政效能建设，推动颍东和谐发展、加速崛起、富民强区作出的一项重要决策。全区各级各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识开展这次主题教育活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地开展好这次主题教育活动。（一）开展主题教育活动，是贯彻落实以人为本、执政为民理念的必然要求。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党一贯的政治主张和执政理念，也是我们做好新形势下群众工作和提升执政能力、执政本领的根本要求。从毛泽东提出“全心全意为人民服务”到邓小平坚持“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”的判断标准，从江泽民倡导“立党为公、执政为民”到胡锦涛总书记提出“以人为本、执政为民”理念，是一脉相承而又不断发展的，体现了中国共产党人对以人为本、执政为民理念的一贯追求，对一切为了人民、一切依靠人民思想的一贯追求。历史经验告诉我们，只要坚持做到以人为本、执政为民，党群干群关系就会密切，党和国家的事业就顺利发展；如果以人为本、执政为民的理念树得不牢、做得不好，党群干群关系就会受到损害，党和国家的事业就会遭受挫折。因此，开展这次主题教育活动，就是要教育引导广大党员干部特别是各级级领导班子、科级以上领导干部、执法执纪人员，深刻领会“以人为本、执政为民”理念的精神实质和丰富内涵，打牢思想基础，进一步增强党性和宗旨意识，加强党性修养和锻炼，弘扬党的优良作风，把以人为本、执政为民理念转变为落实工作的自觉行动。（二）开展主题教育活动，是推进创先争优、作风效能建设的重要载体。当前，我们正在开展的无论是创先争优，还是深化作风效能建设，目的都是为了解决好人民群众关心关注的热点、难点问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让全区广大人民群众在推进经济社会科学发展中获得更多实惠。开展这次主题教育活动，目的就是促使各级干部尤其是领导干部、执法执纪人员带着对人民群众的深厚感情多办实事，带着对人民群众的深情厚意多办好事。通过组织好、开展好“深入基层、服务群众”、“走进企业、服务发展”、“排查风险、强化自律”、“强化服务、提升效能”等活动，促使各级党员干部进一步解放思想、转变观念、提升境界，进一步增强推进发展、服务发展、保障发展的紧迫感、责任感和使命感，切实在提升服务基层、服务群众、服务企业的能力和水平中，在推进作风建设、效能建设、服务发展中争创一流的工作业绩。（三）开展主题教育活动，是优化政治生态、促进颍东发展的迫切需要。当前，我区正处在加速崛起、奋力赶超的关键时期，全区上下正在抢抓发展机遇，全力推进项目谋划、招商引资、园区建设和基础设施建设，真正呈现出大建设、大发展的良好态势。从总体上看，我区政治生态是好的，干部队伍的主流也是好的。但是面对新形势新任务新要求，面对人民群众的新期望，各级党员干部特别是各级领导班子、科级以上领导干部、执法执纪人员的思想、工作、作风还存在一些问题和薄弱环节，一些部门官僚作风突出，服务意识不强，工作效率不高；一些领导干部作风漂浮懒散，缺乏事业心和工作责任感；一些领导干部宗旨观念淡薄，廉政意识不强，个别人甚至以权谋私、腐化堕落，造成了极为恶劣的影响，败坏了党风政风，损害了党员干部形象和党群干群关系。开展这次主题教育活动，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义,进一步优化风清气正、健康向上、团结协作、干事创业的政治生态环境，为推进颍东科学发展、加速崛起提供坚强有力的保证。二、把握目标要求，扎实开展好主题教育活动这次全区主题教育活动方案已经印发，目标非常明确，任务非常具体，要求非常严格。当前，要抓住关键环节和重点任务，迅速启动，认真抓好落实。1、认真抓好学习教育，注重在提升认识上下功夫。学习是前提、教育是基础。学习不到位，教育不扎实，认识就不可能提高，查摆问题、制定措施、落实整改也就无从谈起。一要做到应学必学。各级各部门要按照实施方案规定的学习内容，认真组织党员干部学习有关文件、辅导资料，观看电教片，参加警示教育，切实做到“应学必学、应看必看、应讲必讲、应写必写”，确保学习和教育内容、时间、人员、效果“四落实”。二要扎实组织好“五个一”活动。为活化教育形式，增强教育效果，区里统一安排了“五个一”活动，即：组织一次党委（党组）理论中心组专题学习会，组织一次专题报告会 ，组织一次学习体会征文活动，组织一次乡镇街道办事处和部门领导调研文章评比活动，组织一次科级以上领导干部理论知识考试。 各级各部门要结合实际，以“五个一”活动为抓手，丰富活动内容，创新活动方法，营造浓厚氛围，推动工作开展。三要注重学习成效。坚持正面教育、分层教育、自我教育为主，注重以岗施教、因人施教，努力做到入情入理、入脑入心。要大力弘扬理论联系实际的学风，使学习与思想见面、与工作见面，做到边学习边思考，边总结边提高，真正把学习理论的过程，变成树立科学理念、服务人民群众、创新发展思路、推进工作落实的过程。2、认真抓好查摆整改，注重在取得实效上下功夫。认真搞好查摆整改，是开展好这次主题教育活动的关键所在。一要坚持求真务实。要组织党员干部认真对照强化“五个意识”、解决“五个问题”的要求和廉政准则等廉洁从政有关规定，坚持“查出什么，就改什么”的原则，认真查找存在问题和廉政风险点，切实做到查摆问题不遮掩、整改问题不手软。二要扎实开展主题实践活动。以人为本、执政为民，不仅是认识问题，更是一个实践问题。开展教育活动，不能仅仅停留在活动自身这个层面上，不能为了活动而搞活动，为了学习而搞学习，为了教育而搞教育，而是要通过实践，并在实践中深化认识、接受教育，为推进工作打好思想基础；否则，就违背了活动的目的要求，违背了我们的初衷。开展“深入基层、服务群众”、“走进企业、服务发展”、“排查风险、强化自律”、“强化服务、提升效能”等系列活动，是推动主题教育活动实践成果转化的有效载体和重要抓手。各级各部门要紧密结合自身工作实际和工作特点，有针对性地开展好主题实践活动。三要务求活动取得实效。开展主题教育活动的根本目的在于解决问题、推动工作。要通过开展扎实的实践活动，使主题教育在转变工作作风上见成效、在廉洁自律上见成效、在提升效能上见成效、在服务发展上见成效、在为民办实事上见成效。3、认真抓好总结完善，注重在健全机制上下功夫。各级各部门要以集中开展主题教育活动为契机，针对存在问题，认真进行梳理分析，建立完善相关机制，推动各项工作开展。在维护群众利益方面，要健全维护群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和民情受理机制、民怨问责机制、民意测评机制；在服务群众方面，要全面落实领导干部服务群众、联系群众和保障群众权益等制度；在工作决策方面，要完善体现以人为本、执政为民要求的决策机制，建立健全畅通无阻、运转协调、规范有序的民意反映机制，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保严格按照法律法规和政策开展工作，依法办事，依法行政；在廉洁从政方面，要健全反腐倡廉教育机制、权力公开透明运行机制、廉政风险防控机制和惩治腐败机制。三、强化组织领导，确保主题教育活动取得实效这次主题教育活动时间紧、任务重、要求高，能否取得实效，关键在领导，责任在班子。要加强组织领导，加强协调配合，牵头单位要切实负起责任，细化工作方案，抓好组织实施；相关单位要密切配合，形成合力，确保主题实践活动组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位。各地各单位要把主题教育活动作为当前一项重要政治任务摆上突出位置，加强领导，精心组织，周密安排，深入发动，广泛动员，务求取得实实在在的成效。一要强化领导责任。各地各单位要按照各司其职、各负其责的要求，认真抓好本地本单位的学习教育活动，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。党委（党组）主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，把主题教育活动作为一把手工程紧紧抓在手上，亲自抓、负总责；领导班子其他成员要按照职责分工抓好分管部门行业的主题教育活动。纪检、组织、宣传等部门要加强配合，齐抓共管。区成立了主题教育活动领导小组及办公室，从区纪委、区委组织部、区委宣传部等单位抽调人员，集中办公，加强对全区主题教育活动的组织协调、督促检查和工作指导。区委讲师组负责做好区委中心组学习教育的服务保障工作。各级领导班子成员特别是主要负责同志既是主题教育对象，又是主题教育活动的领导者、实施者、推动者，一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态投入主题教育活动中，带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，充分发挥表率和示范作用。二要营造浓厚氛围。当前，要通过深入扎实的宣传教育，迅速掀起学习热潮，形成强大声势，让广大党员干部和人民群众家喻户晓、人人皆知。宣传部门要充分发挥自身特色和优势，通过言论、访谈、专题报道、系列报道、深度报道、网络互动等多种方式和手段，迅速形成声势，为推动主题教育活动开展奠定思想基础，创造良好条件。各地各单位要及时编发活动简报，报送动态信息，反映主题教育活动开展情况。要发挥典型示范作用，注意及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法，培育推广一批有示范意义的先进典型，用身边的典型事例教育人、鼓舞人、带动人。三要加强督促检查。纪委、组织和宣传部门要在党委（党组）统一领导下，严格把握标准，加强监督检查，切实推动主题教育活动扎实开展和廉政准则的贯彻实施。区里将成立督查组，认真细化督查方案，对各地各单位主题教育活动开展情况进行督促检查。对活动开展好的地方和单位进行通报表扬；对活动开展不扎实、不认真、图形式、走过场的，将进行通报批评，并责成其党委（党组）主要负责人书面说明情况。各地各单位要加强督促检查，推动主题教育活动扎