在2010年经济分析会上的讲话.doc

抓发展 构和谐促进全市经济社会发展实现新跨越在2010年全市经济工作会议上的讲话（2010年1月12日）各位领导、同志们：根据会议安排，我就分管工作讲两点意见。一、2009年工作情况2009年，面对异常严峻的经济形势，通过全市上下的共同努力，圆满完成了财政、项目、维稳等各项工作任务，为全面完成“十一五”规划打下了坚实基础。一是财税征收任务圆满完成。全市财政总收入完成160,168万元，为预算的100.10%，比上年增长22.37%，其中：国税完成58,134万元，地税完成59,485万元，财政完成18,331万元，顶效完成24,218万元。地方财政收入完成89,031万元，增长41.49%。二是项目工作扎实推进。市委、市政府确定的56个重点项目，总投资128.25亿元，计划完成投资27.6亿元，累计完成投资26.7亿元，完工28个，其余正顺利推进。全市共争取中央新增一、二、三、四批投资项目265个，总投资40,635.95万元，计划下达总投资26,679.02万元，其中中央预算内投资14,328.53万元（新增中央预算内投资14,046.53万元），地方配套9,232.74万元，银行贷款1,450万元，企业自筹865.75万元，其它投资802万元。第一批1000亿元中央投资项目174个，计划总投资12,163.17万元，完成投资11,767.4万元，完工项目170个，初步验收16个；第二批新增1300亿元项目40个，计划总投资8,812.52万元，完成投资2,171.77万元，项目已全部开工；第三批新增700亿元项目42个，计划总投资3,112.33万元，完成投资576.3万元，项目已全部开工；第四批新增800亿元项目9个，计划总投资2,591万元，完成投资5,232.49万元，已开工6个，竣工1个。三是“和谐兴义”建设稳步推进。深入开展了以“两法一条例”为重点的“整村推进普法宣传教育”活动，广大人民群众法律意识和法制观念明显增强，为全市经济社会发展营造良好的法制环境，得到了国家司法部、省司法厅的充分肯定。全市共实现新增就业6,356人，占全年目标任务的102.5，城镇登记失业率3.62，低于州下达的4.5控制指标。社会养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险等五险累计覆盖人数138,556人，完成基金征缴累计11,143.83万元。全面实施城乡最低生活保障制度和困难群众救济制度，及时足额发放城乡最低生活保障金、医疗救助金及其它救济资金4,011.44万元，发放救济粮9.5万公斤，成立了兴义市慈善总会，募集善款500余万元，在助学、助困、救孤、帮残和公益事业等方面共支出慈善资金102.3万元。大力开展突出矛盾纠纷及重大不稳定因素的排查调处，妥善处置群体性事件，开展社会治安集中整治、打击和预防现行犯罪等工作，确保了全市社会政治稳定。抓获各类违法、犯罪嫌疑人612人，挽回群众经济损失335万余元。共接待群众来访507批2,159人次（含重复访111批523人次），其中，集体访98批1,443人次，个体访409批716人次，与去年同期相比，来访批次比上年增加9.3%；集体访比上年同期下降19.7%，个体访批次比上年同期增加19.6%；办理群众来信139件（含重信28件），同比下降16%。上级立案交办34件，办结34件，办结率为100%。深入开展信访积案清理化解工作，全市48件信访积案已成功化解45件，化解率达93.75%。建国60周年庆典活动期间，取得了赴省进京越级零上访的可喜成绩。二、2010年工作安排意见2010年是“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略的10周年，既存在诸多有利条件，也有不少的困难和问题。我们要进一步坚定信心，全力以赴开展好今年各项工作。1、财税工作方面经市委、市政府确定，今年财政收入任务为19.2亿元（其中国税76,000万元、地税76,000万元、财政8,000万元、顶效32,000万元），增长20%，力争突破20亿元大关，地方财政收入实现8亿元。工作中，一是努力培育新财源。及时协调解决项目实施中遇到的各种困难和问题，为项目实施做好高效优质的协调服务，千方百计加快项目进度，促进项目早日建成投产，培育新的财政增长点。二是全力抓好财税征管，认真总结财税征管工作经验，完善工作机制，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。三是做好节支工作，加强财政资金的调度，财政资金投入主要用于保运转和重点支出，从严控制“人、车、会、网”支出，压缩一切不必要的开支，确保财政收支平衡。2、项目工作方面实现今年经济发展预期目标，关键在于抓好项目建设，以项目促投资，以投资促发展。一是加快已争取到的项目实施进度。我市争取到的265个中央新增投资项目，未竣工项目较多，部分项目还未实质性动工，要全力抓好已争取到的项目建设，强化项目管理，加快项目进度，确保项目早启动、早竣工，早见效益。二是积极争取新项目。抢抓东部产业向中西部转移的机遇，实施走出去战略，加强项目推介，最大限度地争取投资规模大、市场前景好、税收贡献率高的产业化项目到我市落户。抓住中央继续实行积极的财政政策机遇，积极争取国家投资项目。各乡镇、街道和各有关部门，都要安排经费，明确专门人员，抓紧编制一批以交通、水利为重点的基础设施和教育、卫生、文化等符合国家资金投向的项目，超前做细做实项目前期工作，跑省进京，加强与上级部门的沟通协调，最大限度争取国家资金投入到基础设施建设项目上。三是认真编制“十二五”规划。在认真总结“十一五”规划执行情况的基础上，深入开展调研，广泛听取意见，围绕本世纪头二十年全面进入小康社会的总体目标，明确思路、强化措施，高质量、高水平编制好“十二五”规划。3、劳动民政方面一是千方百计扩大就业和稳定就业岗位，实现全市新增就业6,300人。二是完成州级下达的社会保险目标任务，争取开展新型农村社会养老保险试点工作，加强社会保险基金监管，完善待遇支付。三是加强劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作，切实维护劳动者合法权益。四是做好兴义市殡仪馆迁址建设工作和兴义市社会福利中心项目建设的申报等工作。五是进一步加强和完善社会救助和灾害应急救助体系建设。六是充分发挥市慈善总会在社会保障中的重要补充作用。4、维稳信访方面一是进一步加大对突出矛盾纠纷的排查，落实调处责任，及时研究处置预案，有效化解突出矛盾纠纷。二是进一步健全完善信访调处机制，加大对信访和重信重访的化解力度。三是加大打击现行犯罪和治安管理力度，确保治安平稳，社会和谐，努力促进“平安兴义”创建目标。5、司法行政方面一是继续深入开展“整村推进普法宣传教育活动”，推进“五五”普法依法治理工作深入开展。二是认真做好“五五”普法迎接国家检查验收各项工作，力争创建“五五”普法先进市。三是继续抓好人民调解工作和法律援助工作。6、物价统计方面一是加强价格的宏观调控和监督工作，保持价格总水平的基本稳定，完成价格的调控目标。二是加强对行政事业性收费、医疗服务收费、药品价格和教育收费的监督检查，杜绝乱收费行为。三是加强对煤炭价格调节基金的征管，完成征收任务。四是做好第六次