XXX创建平安社区活动工作方案.doc

XXX创建“平安社区”活动工作方案一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以构建“和谐东区、平安东区”为总体目标，在党工委、管委会的统一领导下，以解决影响社区治安和社会稳定的热点、难点问题为突破口，在全区范围内开展创建“平安社区”活动。以“平安社区”创建活动为载体，抓好社区治安综合治理基层基础建设，整合社区资源，提高社区治安防控能力，改善社区治安和生活环境，增强群众安全感，逐步将我区建设成为“同居一地，共保安宁，共建和谐，共促繁荣”的“平安和谐社区”。二、目标规划各社区按照“分步实施，整体推进，全面提高”的工作思路，以规范程度高，硬件建设较为完善的社区居委为先行点，逐步铺开。力争通过2年时间，把各社区建设成为“同居一地，共保安宁，共建和谐，共促繁荣”的“平安和谐社区”。总体规划是：（一）2010年，明确创建工作重点，采取积极、稳步、有序的措施在辖区全面开展创建“平安社区”示范点工作。（二）其他社区的创建工作重点在社区居委，2年内以社区居委（村）为单位的“平安社区”达标率为90%。（三）2年后达标的“平安社区”占社区总数的90%以上。三、范围划定“平安社区”划定范围，要因地制宜，原则上以社区居委和农村村委地域为基础，根据自然地理环境和社区功能，以有利建设、便于管理、方便生活来划分。可按4种类型划分：（一）以一个社区居委会地域为基础，自然形成一整块的建设为一个“平安社区”，天然分成两大块或多块的，则建设为二个或多个“平安社区”；（二）以工业、商业、文化、娱乐、旅游服务行业比较集中的繁华区域或企业建设一个“平安社区”。“平安社区”管理可采用封闭型、半封闭型或开放型等多种模式，社区中有小区，开放社区中有封闭小区，社区管理可实施物业管理。四、达标条件（一）平安社区刑事、治安状况比创建前要有明显改善，让社区群众的安全感进一步提升。治安案件数量逐年下降或保持平稳，刑事破案率要达到50以上，治安案件查处率达到80以上；（二）无发生重大群体性闹事事件和重大火灾、爆炸等治安责任事故；（三）平安社区必须是无毒社区或减毒社区；（四）有一个坚强的社区基层党组织和健全的治保、调解、帮教组织，并发挥良好作用；（五）要有一支数量相当的社区专职治安巡逻队和一支社区群众参加的义务巡逻队（或护区队）等群防群治队伍，其中专职占70%、兼职占30%； （六）有一间功能齐全的社区治安管理办公室和警务室，城镇要落实一区一警，农村要落实一片一警；（七）有一批按照实际设置的固定的治安岗亭；（八）“平安社区”示范点或重点“平安社区”要有一套科技监控防范设施； （九）有一套规范的治安防范管理制度，出租屋和暂住人口底数清、管得往，车辆停放有序整齐，卫生整洁； （十）有法制宣传橱窗和警示牌。五、工作要求（一）加强领导，建立健全创建活动组织机构。开展“平安社区”创建活动，是一项复杂的社会治安综合治理系统工程，时间紧，任务重，要求高，需要社会各方的支持配合，更需要有力的组织保障。因此，成立以党工委副书记张迪同志任组长，办事处综治办专职副主任刘涛任办公室主任，派出所、民政所等有关部门负责人组成的创建“平安社区”活动工作领导小组，负责统筹规划，组织实施，协调、指导、检查、督促创建活动各项工作措施的落实，总结推广创建“平安社区”活动的经验，推动“平安社区”创建活动的开展。要发挥综治部门组织协调的作用，以公安为骨干，有关部门积极参与，发挥职能作用，明确责任，形成合力，逐项抓落实，共同搞好创建“平安社区”活动。各社区也要成立相应的工作领导机构，加强对创建工作的领导，负责本地区“平安社区”创建的统一规划，组织实施和具体指导。（二）做好创建总体规划。对开展创建活动的社区要组织人员开展前期的调查摸底工作，广泛听取和征求群众意见，以解决群众关心的社区治安热点问题为突破口，因地制宜，有针对性地选择一些治安问题较多、治安环境相对复杂的社区，做好创建“平安社区”的总体规划，制定具体的实施方案，确保“平安社区”创建活动顺利实施。各社区创建实施方案7月底上报办事处综治办。（三）推进“五进社区”的落实。各社区要把创建“平安社区”活动作为加强社会治安综合治理的有效载体，整合社区资源，抓好社区治安综治基层基础建设，推进“五进社区”的落实：一是群防群治组织进社区。健全社区专职治安巡逻队、保安队和治保、调解、帮教、治安信息员等群防群治组织。二是警务进社区。落实一区一警，把社区警务室和社区治安管理办公室建立起来，合署办公，实行社区警务、治安、保安有机结合的社区治安管理服务机制，落实社区治安防范管理的责任。三是科技监控防范进社区。对治安复杂的社区、小区主要出入口实行电子监控，增强社区治安防控效果。四是法制教育和法律服务进社区，增强公民道德和法制意识，调处化解矛盾纠纷。五是物业管理服务进社区。探索引入物业管理模式，丰富创建内容，保持“平安社区”的长效性和创建质量。（四）积极做好宣传发动工作。创建“平安社区”，直接关系到群众的切身利益，需要广大群众支持、配合。在创建活动中，必须广泛深入地做好群众的宣传发动工作，运用有线电视、墙报、悬挂标语或一封信等多种形式大力宣传创建“平安社区”的目的意义，发放调查问卷，广泛征求群众对创建“平安社区”活动的意见，使社区居民和各界群众了解和支持这项工作，积极配合参与“平安社区”创建活动。（五）落实创建活动经费。创建“平安社区”活动需要在人、财、物等方面加大投入力度，各社区要保证“平安社区”创建经费的落实，切实做好“平安社区”硬件建设的需要。六、检查验收建设“平