江西永新县推行“基地+协议”模式开展理论宣讲特色做法.doc

江西永新县推行“基地+协议”模式开展理论宣讲特色做法刘江华 刘志宏 贺大庆 针对以往理论宣传形式单一、覆盖面较窄，且理论宣传曲高和寡、难以满足广大干部群众对政治、法律、科技、农业等理论需求的现状，江西永新县在践行科学发展观中积极探索理论宣传的新途径新方法，尤其是在理论宣讲方面进行大胆创新，改变过去“填鸭”式宣讲、“被动”式听讲模式，推行“基地+协议”模式，为基层群众实行“配餐”式宣讲服务，不断提升广大干部群众的综合素质。目前，该县已在十余个单位和乡镇建立了固定的宣讲基地，开展各种宣讲60多场次，产生了良好的社会效果。 一、“基地+协议”理论宣讲的特色 （一）选好场所，制定模式。选择在一些经济条件好、自身有需求和积极性高的县直部门、学校和乡镇场建立宣讲基地，并与其签订宣讲协议，即形成“基地+协议”的宣讲模式，宣讲基地统一挂牌，协议内容主要是每个基地一年宣讲多少场，宣讲什么内容，由基地定选题，提供场所，组织人员。县里根据基地要求，统一安排宣讲人员宣讲。宣讲形式力求多样，采取讲座、面对面报告会、研讨会、文艺宣传、发放材料等不同形式，力求融思想性、知识性、趣味性于一体，重点回答好广大干部群众当前关心的焦点难点问题。 （二）建章立制，规范活动。为把宣讲活动制度化、常态化，该县先后制定了“基地+协议”宣讲的工作管理办法、“基地+协议”的工作制度、理论宣讲员的管理办法等规章制度，对宣讲活动的组织与领导、宣讲内容设置与规范、宣讲基地的建设与管理、理论宣讲员队伍的建设要求等作出明确规定。同时，相应建立了部门联席会议制度、宣讲员培训制度等，为理论宣讲提供了可靠的制度保证。 （三）丰富形式，组建队伍。采用多种方式整合资源，邀请一些县级领导及科级干部参与理论宣讲，从党校、科技、司法、文化、教育等部门挑选一批理论水平较高、综合素质比较强的理论骨干组建专业宣讲队伍；从县采茶剧团、县老年体协、县老年大学、县红歌舞协会以及乡土文艺人才中挑选200多名文艺骨干组建10支“红土情”文艺宣传队，让他们通过文艺形式宣传党的政策，寓理论宣讲于文艺演出之中；从离退休老干部、老党员、老教师、老工人、老农民中挑选50余名文化水平较高、热心公益事业的老人组建“五老”宣讲队，进村进学校进社区进行宣讲；另外，还根据相关单位要求，在上一级党校、讲师团等单位建立外援人才库，随时邀请上级理论专家来宣讲。 （四）深入基层，注重实效。充分利用宣讲期间的空闲，组织宣讲员深入基层调研，搜集部门和乡镇干部群众的意见、建议和需求，由宣讲人员根据单位和乡镇要求确定选题进行备课，从市委党校、讲师团等单位邀请理论专业人员，或在本县邀请理论骨干，集中讨论，发挥集体智慧，丰富宣讲内容，使宣讲效果更贴近基层和群众。 （五）紧贴中心，有的放矢。宣讲主题主要围绕党的十七大精神、社会主义核心价值体系、科学发展观等重大理论和形势政策、公民道德、新农村建设、法律与法制、科技文化等实用性知识，紧紧贴近县委、县政府的中心工作，有的放矢。宣传部门及时跟踪宣讲的各个环节，组织召开由宣讲基地负责人、干部群众代表、理论工作者、宣讲员参加的座谈讨论会，及时收集反馈意见，不断完善和改进理论宣讲内容、宣讲形式、宣讲方法，提高理论宣讲进基层的质量。 二、“基地+协议”理论宣讲的成效 1、提升了广大干部群众和青少年学生的综合素质。通过“基地+协议”的理论宣讲模式，按照广大干部群众的需求送去了理论、科技、文化、法律知识，由于这种宣讲形式易于接受，广大干部群众学得了知识，开阔了眼界，掌握了政策，有力提升了思想政治觉悟和科技文化知识。如在烟阁乡宣讲基地举行的惠民政策宣讲，宣讲员结合当地新农村建设，让广大群众及时了解了当前党中央、国务院的惠民政策，以及县委、县政府对惠民政策的实施情况，使广大农民增强了致富的信心。 2、营造了和谐的社会氛围。通过建立“基地+协议”的理论宣讲这一举措，该县把党的路线方针政策、科技文化法律知识、县委县政府的发展思路直接普及到广大干部群众中去，丰富了广大干部群众的知识，活跃了学习氛围，不但有力调动了干部群众学理论、用理论的积极性和主动性，激发了学习的热情，而且促进了社会稳定。如里田镇在市委党校宣讲员开展的“大力发展农村经济推进新农村建设”宣讲后，激发了村民学习科技知识，发家致富奔小康的热情。在农闲时间，村民打牌赌博的少了，到镇科技文化中心看书“充电”的多了。 3、推动了经济社会的快速发展。针对广大干部群众最关心、最直接、最现实的各种思想认识问题，今年，该县围绕“科学发展、加速崛起”这一主题，大力宣讲科学理论、辉煌成就、惠民政策，有力消除了群众的疑惑、灌输了先进文化，全县形成了人心思进、人心思变、人心思干的良好格局，有力推动了永新争先创优和快速赶超的势头。如在工业园区举行了一场“构建经济核心区、加快经济发展”的宣讲，对该县克服金融危机、构建“经济核心区”以及如何围绕“经济核心区”加快经济发展，县委书记黄少峰到工业园区给园区工作人员、企业负责人、管理人员、员工代表及机关干部进行面对面宣讲，让大家明白县委、县政府的工作思路和措施，统一了思想，坚定了信心。 三、启迪 1、理论宣讲必须贴近群众。理论宣讲的根本目的是宣传党的政策，满足群众需求，提高群众素质。永新县“基地+协议”理论宣讲模式之所以受到干部群众的欢迎，就在于它贴近群众，服务群众；就在于它有针对性地选择了干部群众关心的理论知识和实际问题进行宣讲，真正达到了消除疑虑、形成共识、解决问题、凝聚力量的目的。 2、理论宣讲必须开拓创新。理论创新永无止境。理论宣传需要灌输，但永新县没有单纯为宣讲而宣讲，而是围绕干部群众的需求，创新宣讲形式，采取干部群众易于接受的方式，紧扣形势和环境的变化，把“以我为主导”变为“以群众为主导”；把“我想讲什么”变为“群众需要什么、想听什么，我才讲什么”，提高了理论宣讲的实效性、针对性。 3、理论宣讲必须整合资源。理论宣讲工作是涉及全局的长远工作，具有系统性、复杂性的特点。单靠宣传部门“孤军作战”，资源有限，