环境污染应急预案(0修).doc

环境污染预控措施及应急预案编制：王永文审核：孙茂明批准：尚尔海中铁十九局集团第一工程有限公司二00六年一月一日环境污染应急预案为加强重大突发环境危机事件处理的综合处置能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我公司及项目部迅速有效地处理各类环境突发事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。一、适用范围：本预案适用于第一有限公司所属范围内各项目易燃易爆危险品重要危险源的应急救援工作的指导。二、编制依据 1、中华人民共和国环境保护法2、报告环境污染与破坏事故的暂行办法（1987年9月10日，国家环境保护局发布3、中华人民共和国安全生产法4、其他防治环境污染的有关法律法规7、辽宁省辽政办发20048号文辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省特大生产安全事故应急救援预案的通知8、集团公司安质200367号文关于加强安全、质量、环保预控工作的通知 三、指导方针与原则以人为本，强化预控；抢险救援，减少损失；控制蔓延，防治结合；高度协调，持续改进四、预警等级根据环境污染、人体危害、经济损失、社会影响的程度，将环境污染与破坏事故的四个类别（见附件）划分为三个预警等级： 三级预警：一般或较大环境污染与破坏事故。 二级预警：重大环境污染与破坏事故。 一级预警：特大环境污染与破坏事故。五、应急计划（一）应急救援组织机构1、 项目应急救援领导小组组 长：公司总经理尚尔海副组长：公司副总经理 马鸿 翀 公司副总工程师孙茂明 组 员：施技科长王永文 安质科长罗冰 物资设备科长刘敬田 财务科长蔡林春 办公室主任刘俊生 公安分处长李广洋 计划科长候文恒 工会副主席王粉祥 卫生所所长潘纪兴2、项目应急救援组织机构框图安全科技术质量科 物资设备科财务科计 划 科办公室党工委卫生所公 安 分 处应急总指挥：公司经理应急救援副总指挥：公司副经理应急救援副总指挥：公司总工工应急救援三队应急救援二队应急救援一队3、 公司应急救援领导小组成员及组织机构各部门任务分工公司经理：在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥公司总工：提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施。 公司副经理：现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度； 施技科长：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质科长：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。 财务科长：资金支持。 物资设备科长：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。 办公室主任：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。 公安分处长：维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。 卫生所长：负责应急救援中受伤人员的现场救护。计划科长：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。党工委主任：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（一、二、三队）：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。（二）应急救援预案启动条件当有关项目在日常施工生产中突发易燃易爆紧急安全事故（状态）时，由公司总经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。（三）应急救援资源配备 1、资金的配备 由公司总经理批准，公司财务部门必须保证1020万元的应急救援备用金，以备易燃易爆紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下表）序号名 称数 量位 置负 责 人1急 救 车1辆公司办 公 室2云 梯3架公司各施工队长3物资运输车1辆公司物资设备部长4医药箱、药品1套公司卫生所长5挖 掘 机1辆公司物资设备部长6装 载 机1辆公司物资设备部7安 全 帽100顶公司物资设备部长8安 全 带100条公司物资设备部长9防 滑 鞋100双公司物资设备部长10安 全 网1000平公司物资设备部长11扩 音 喇 叭2 支公安分处派出所所长12警 车1 部公安分处派出所所长13应急联络电话数 部见 应 急 联 络3、社会资源：在发生易燃易爆、危险品紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。（四）应急计划的实施1、接警与通知（1）接警：接警部门为现场值班办公室。公司值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：公司值班办公室电话： 0419- 2324756；办公室主任手机 刘俊。（2）通知：现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络与报告项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：（1）、公司应急联络电话：办公室电话。（2）、公司应掌握集团公司、子分公司、业主、政府相关部门和人员的联系电话。（3）、向上级报告。公司总经理应根据伤害等级，在规定时间内向子分公司领导报告。（4）、对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120； （5）、项目应急救援领导小组成员手机号码：公司总经理手机：尚尔公司副总工手机：孙茂明 ；公司副经理手机：马鸿翀； 施技科长手机：王友安质科长手机：罗； 财务科长手机：蔡林； 物资设备科长手机：刘敬； 办公室主任手机：刘俊公安分处长手机：李广； 卫生所所长手机：潘纪计划科长手机：候文 党工委主任手机：王粉祥 公司所属各施工队。（五）急救与抢险由公司卫生所组成临时医护队，对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。抢险工作由项目部经理总体指挥，项目副经理、项目总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。（六）现场保护与警戒事故发生后，安质和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。根据应急救援需要，由公安部门在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。（七）应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。六、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急令。由安质、技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。七、应急预案培训与演练应急预案的培训由安全部组织实施。培训时间为项目开工后第3个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。环境污染危险源预控措施一、环境污染主要危险源根据环境污染、人体危害、经济损失、社会影响的程度，将环境污染与破坏事故的四个类别（见附件）划分为三个预警等级： 三级预警：一般或较大环境污染与破坏事故。 二级预警：重大环境污染与破坏事故。一级预警：特大环境污染与破坏事故。二、采取的主要预控措施（一）防范重点 1、特定或敏感区域。 2、水源防护区内有污染隐患的单位。 3、使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所。 4、各类油库。 5、各单位的污水处理设施，高浓度污水、污泥储存池及有毒有害废物堆放场、点等。 （二） 工作程序（三）保障系统 1、各职能部门和专业人员必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处理任务。 2、采取有线、无线和计算机网络的方式，确保通讯畅通（包括公休日）。 3、专业队伍要做好必要的应急准备，包括车辆、检测仪器及有关防护用具、药品等。 （四）后勤保障部门要按照指挥部的要求，做好后勤保障工作。 三、善后处理 环境污染事故控制住后，指挥部要做好人员抢救及安抚、设施的恢复等善后工作；要对环境污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；要对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析；要进行工作总结（含工作检讨）。附件环境污染与破坏事件的分类 一、根据环境污染与破坏事故类型可分为 水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。 二、根据环境污染与破坏事故程度分为 （一）一般环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成真接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。 （二）较大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与破坏事故： 1.由于污染和破坏行为造成直接损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）； 2.人员发生中毒症状； 3.因环境污染引起厂群冲突； 4.对环境造成危害。 （三）重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故： 1.由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元