司法所制度汇编第五章.doc

安置帮教工作制度一、刑释解教人员安置帮教领导小组制度（一）每年召开一次刑释解教人员安置帮教领导小组会议，听取刑释解教人员安置帮教年度工作汇报，分析研究新形势下安置帮教工作新思路、新方法，及时解决工作中出现的新情况、新问题。（二）领导小组每年度对各帮教组织工作情况进行督促检查，总结经验，查找不足。对工作完成好、成绩突出的要给予表彰奖励，对工作不落实、措施不到位的要给予通报批评，并追究责任。（三）领导小组要协调各帮教成员单位，充分发挥部门优势，各负其责，共同做好安置帮教工作。（四）要充分运用报刊电视广播等大众传播媒介，通过多种形式，大力做好宣传工作，动员和组织社会力量参与帮教工作，形成理解和支持安置帮教工作的良好舆论氛围。（五）落实刑释解教人员安置帮教工作经费。二、刑释解教人员安置帮教办公室工作制度（一）认真做好刑释解教人员的接茬、安置工作，建立刑释解教人员回归统计情况表，对回归人员逐一登记入册。（二）每月将回归刑释解教人员通知书整理，及时分类下发到各帮教站，便于排查摸底和组织帮教。（三）对报到的刑释解教人员进行谈话教育，掌握思想动态，并做好谈话笔录。（四）对帮教对象要积极协调有关部门做好妥善安置，对符合条件的人员要协调民政部门落实好低保。（五）做好重点帮教对象的管控工作，对有重新犯罪倾向的刑释解教人员重点监控，进行经常性的走访调查，严密掌握思想动态，严防重新犯罪。（六）做好统计分析工作，每年对回归人员的情况进行统计分析、研究、写出工作排查报告，每季度对工作情况汇总后以领导小组名义进行通报。（七）做好刑释解教人员信息化管理，将人员信息全部输入微机，实行计算机管理。（八）每年对帮教工作进行考核验收，考核结果列入社会治安综合治理考核的重要内容。（九）开展形式多样的帮教活动，发动社会力量，促使帮教活动不断向深层次发展。三、刑释解教人员安置帮教工作站制度（一）认真做好回归人员的安置帮教工作，建立基本情况登记表，把辖区内每一名刑释解教人员情况登记入册。（二）对每一名刑释解教人员签订帮教协议，对帮教对象建立“四位一体”的帮教小组。（三）帮教小组要经常性对帮教对象进行谈话教育，每季度至少谈话一次，并做好回访记录。（四）对帮教对象要妥善安置，对生活有困难的，应想方设法帮助其解决实际问题，使其勤劳致富，遵纪守法。（五）每季度将刑释解教人员工作情况季报表上报办公室，便于汇总。（六）每季度对辖区内刑释解教人员采取“拉网式”排查，乡不漏村，村居不漏人，做到底数清、情况明，将排查出的情况及时报告帮教办公室。四、重新犯罪倒查责任追究制度（一）各级帮教组织要加强对重点刑释解教人员的管理，建立重点对象挂牌督办，重点监控。（二）帮教办要与监狱、劳教、看守所等部门密切联系，掌握狱所内改造不彻底，对有重新违法犯罪动向的重点人员进行跟踪帮教，防止脱管现象发生。（三）帮教组织要对刑释解教人员进行经常性法律知识学习，增强其法律意识。（四）开展经常性走访调查，发挥群众积极分子的作用，发现刑释解教人员有重新犯罪的动向苗头，应及时采取有效措施，并及时汇报。（五）各级帮教组织要对重点人员实行目标管理，认真督促各单位把预防重新犯罪工作纳入工作计划，把目标责任层层分解，纳入考核内容，切实抓好落实。（六）实行倒查责任追究制，对在预防和控制重新犯罪中思想认识不到位，工作敷衍，措施不得力或严重失职酿成重大案件发生的，要按照干部处分权限追究直接责任人的责任。五、有重新犯罪倾向人员的管控汇报制度（一）监狱劳教看守所等部门要加强对服刑和劳教人员的改造，让他们从思想上认识到自己行为的违法性和危害性。（二）帮教组织要从思想上、工作上、生活上关心他们，帮助他们安居乐业，促使他们彻底弃恶从善。（三）对刑释解教人员实行分类管理，有重新犯罪倾向的重点人员设为一类，突出对重点人员的管控工作。（四）实行对重点对象集中排查，对排查出的重大情况，向上级帮教组织汇报，由帮教办协调组织解决，经过排查没有重点对象的也记录在案，实行零报告制。（五）对排查出的重点对象没有及时上报，造成失控脱管，并发生严重后果的单位和个人要追究责任。六、接茬联系工作制度（一）每一个刑释解教人员回归后，帮教办直接将接茬帮教任务落实到帮教工作站，保证逐人落实帮教措施。（二）对释放后可能发生脱管漏管的重点人员，由监狱、劳教、看守所等部门提前通知帮教办，实行面对面交接，共同做好接茬工作。（三）监狱、劳教、看守所等部门应提前一个月将通知书寄至帮教办，并详细告知刑释解教人员到帮教办报到的有关事项，减少脱管、漏管人员。（四）帮教办要经常性与监狱、劳教、看守所、拘役所等部门联系，坚持“墙内墙外联手抓，社会家庭共同管”的机制，做好衔接工作。七、例会分析制度（一）帮教办要定期召开刑释解教人员安置帮教工作情况分析会议，汇报交流近期安置帮教工作开展情况，对出现的问题集中研究对策，落实措施加以解决。（二）帮教办每半年要组织各帮教站召开一次总结汇报会议，总结回顾上一阶段的工作，布置下阶段工作任务。（三）领导小组每年召开刑释解教人员安置帮教工作会议，听取帮教办汇报全年工作，考核目标责任落实情况，分析存在的问题，制定对策，确定下年工作的目标及重点。（四）各帮教工作站定期召开帮教站会议，掌握辖区内刑释解教人员的情况，明确各自的职责，布置帮教任务。八、回访考察谈心制度（一）帮教干部要经常找帮教对象了解情况，并通过其邻居家属掌握思想动态，一般每月至少一次。（二）开展积极有效的谈话活动，实行四谈心：即：犯了错误，有重新违法犯罪倾向的谈心，帮助其端正思想；受到挫折，对生活没有信心谈心，鼓励其自力