四城同创实施方案.doc

四城同创实施方案 根据县委、县政府“城管会战”和“四城同创”工作部署要求，结合城区城市管理工作实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实省委、省政府关于加强和创新城市管理工作精神，按照县委、县政府“五星评创，服务四运”的工作要求，紧紧围绕提升市民幸福指数和市民文明素质“两个提升”的工作目标，继续深入开展城市环境综合整治，推进城市管理向背街小巷、居民小区和城乡结合部延伸，着力打造干净整洁、秩序优良、追求品位的城市人居和发展环境。 二、工作目标 （一）深入推进省级文明城、卫生城、园林城、双拥模范城创建。 （二）实现县城区基础设施、市容市貌、环境卫生进一步提升。 (三)以社区网格化管理为基础，推行“门前四包、庭院三包”管理，运行数字化城市管理监督指挥平台，建立“统一领导、条块结合、协调一致、运转高效”的“大城管”格局。 （四）城市管理在全市年度检查考核中争强进位。 三、工作重点 本方案实施范围为城区规划区内:东至、西至、南至、北至、。 （一）环境卫生提档升级。加强主次干道环境卫生清扫保洁，强化环卫设施和设备维护，确保使用完好。加强城区建筑工地施工管理，规范建设施工围挡，硬化进出通道，配套建设冲洗水槽，配备冲洗设备，配臵专人负责。强化渣土运输管理，杜绝污染城市道路。加强主次干道全面冲洗和降尘，还路面本色。从源头治理卫生死角，配套环卫设施。加强宣传引导，启动主次街道环卫保洁市场化运作试点。配套完善管理措施，整治城中村、背街小巷、城乡结合部、“三无”（无物业管理、无主管部门、无人防物防）居民小区环境。定期组织开展万人洁城大扫除活动。实现整治范围全覆盖。 （二）大力整治交通秩序。完善交通标志、标线、电子监 控等交通管理设施。加强道路动态交通秩序管理。严厉查处无牌无证、酒后驾车、乱闯红灯、逆向行驶、拼装遮阳伞、横穿马路等交通违规行为。规范静态交通秩序，加快停车场建设，在条件许可的非机动车道、人行道、单位门前、庭院合理设臵临时停车位，引导各类车辆进入指定区域有序停放，着力解决因停车场建设滞后、车辆乱停乱放的突出矛盾。规范管理公交车、出租车、短途客运车等营运车辆。加大违停“贴单”处罚力度，依法查处各类交通违法行为。 （三）综合整治占道经营。按照“主干道严管、次干道严控、 背街小巷规范”的要求，清理整治主次干道乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营、占道经营、占道加工修理、占道立放可移动广告牌等违规行为。建设洗车市场、废旧回收集散场，规范引导城区洗车点、废旧回收点入市经营。规范邮政报刊亭经营行为。 （四）严厉打击违法建设。强化镇、开发区、社区（村）属地管理责任，源头管控，大力开展违法建设专项整治工作，落实镇（开发区）、社区（村）和城管、国土、住建、规划等职能部门24小时联动巡查管控责任的日查日报制度、督办制度、追责制度；组织集中拆违行动，发现一处，拆除一处，保持查违高压态势，坚决刹住违建歪风。 （五）着力打造进城门户节点。完成xxx大道、xxx大道绿化升级改造。加大xxxx大道等重点节点改造力度，综合整治xxxx大道等进城门户节点。拆除乱搭乱建，清理乱堆乱放，清除杂草、马路菜园，装修粉饰沿线破旧建筑物，升级改造遮挡围墙，高标准建设门户路口节点和园林绿化景观带，配套完善人行道、交通标识标牌、公汽站亭和路灯建设。 （六）全面实施容貌提质工程。组织开展环境综合整治百日会战行动，清理临街门店、建筑立面、各类线杆、配电箱、报刊亭、电话亭、公交站牌（亭）上的“牛皮癣”；清理建筑物立面乱贴乱画、乱晒乱挂，粉刷、装修、清洗破损、裸露、脏污墙面。拆除主要街道两侧影响市容市貌的遮阳棚、雨棚、围墙等违法建（构）筑物。完成城区夜景亮化集控工程建设，亮化主次街道机 关企事业单位临街建筑物楼体；规范设臵沿街门店招牌；遮挡美化临街空调外机。完成文化三路、绿阳桥路、一中路5条道路管线入地工程，包装、美化弱电交接箱、警用交接箱。深入开展“市容环境美好示范路、示范社区、示范庭院”创建工作。实现一街一景、一楼一式、一店一匾，初步形成整齐美观、清爽亮丽的立面街景。 （七）配套完善集贸市场功能。大力支持民营企业投资建设早点夜市、物流货运、废旧回收、农资农贸等专业市场，鼓励社区优先创办专业市场，打造一批有特色的专业市场，逐步取缔不规范的小型零散市场、马路市场。行业主管部门采取有力措施，因地制宜，加快市场硬件设施改造。加强督办检查，切实做到分区经营、分类管理，提高农贸市场管理水平，清除卫生死角，彻底改变城区农贸市场脏乱差的局面。 （八）构建长效管理机制。着力加强文明市民教育，大力开展“四城同创”进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动，提升市民文明素质。以四城同创为目标，以社区网格为单位，推进社区网格化管理，强力推进“门前四包、庭院三包”责任制，落实清泉镇、开发区、社区网格“门前四包、庭院三包”属地管理责任，督促临街单位设臵监督岗、配备管理员、履行管理义务，加大考核力度，实现“门前四包、庭院三包”常态化管理。启动运行数字化城市管理监督指挥平台，确保年内通过省级验收。 四、实施步骤 方案实施分四个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（201*年5月20日前）。召开动员大会，开展媒体宣传；成立社区网格，组建工作专班；启动数字化城管指挥监督平台，开通运行12319城市管理服务热线；争取广大市民的理解、支持和参与，形成浓厚的创建氛围。 （二）百日会战阶段（201*年5月21日至8月25日）。加强“百日会战”整治工作的指挥、组织、协调和督办考核，集中时间、集中精力、集中人员全面实施各项整治工作任务，确保城区面貌有明显改观。 （三）巩固提高阶段（201*年8月26日至9月30日）。继续巩固“百日会战”阶段工作成果。对前阶段工作认真总结、梳理，分析问题根源、认真研究对策、制定整改措施、积极抓好落实；对已经取得成效的工作，落实长效管理措施，防止问题反弹。同时，根据各项整治工作特点和形势要求，在前阶段整治的基础上，进一步