论土木工程的安全施工管理研究.doc

大 学 毕 业 设 计（论文）论文题目：论土木工程的安全施工管理研究 所属系部： 指导老师： 职 称： 学生姓名： 学 号： 专 业： 1 引 言建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。然而，施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。近年来，我国各地的土木工程施工事故经常发生。这不仅造成人员的大量伤亡，也给国家财产造成巨大的损失，并且产生了极坏的社会影响。为此，在我国建筑施工单位在土木工程项目建设中，应该加强安全施工管理，对工程进行全方面安全控制，把一切危险事故防患于末然。建筑安全生产的特点 在我国，工程建设中安全事故的发生率在各行业名列第二，仅位于矿山行业之后，工程建设的投资巨大以及从业人员众多，使得安全事故的后果异常严重和巨大。较低的安全生产管理水平已成为阻碍国家经济建设和社会稳定发展的重要因素。要提高安全生产的管理水平，首先应了解建筑安全生产的特点，这样才能针对特点实施科学的管理措施。 了解建筑安全生产的特点应从了解建筑工程项目的特点开始，找出它与其他行业的不同之处。然后遵循安全管理的基本原则以及基本方法，才有可能取得安全生产管理的成功。与其他行业相比，建筑工程项目有其明显的特点。 （1） 流动性。首先是施工队伍的流动性。建筑工程项目具有固定性，而施工队伍则需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑施工。其次是人员的流动性，施工作业人员从一个队伍换到另一个施工队伍，人员流动性也较大。再次是施工过程的流动性。建筑工程从基础主体到装修各阶段，因分部、分项工程、工序的不同，施工方法的不同现场作业环境、状况和不安全因素都在变化中，作业人员经常更换工作环境，建筑项目的流动性特点存在不确定性，要求项目的组织管理对安全生产具有高度的适应性和灵活性。 （2）复杂性。项目部规模、资金实力、技术水平参差不齐，情况的复杂使得建筑安全生产管理也变得复杂起来。另外，工程建设有多个参与方，管理层次比较多，管理关系复杂。 （3）密集性。目前，建筑业工业化程度较低，需要大量人力资源的投入，是典型的劳动密集型行业，这样的劳动密集型特点对安全管理工作提出了挑战。建筑施工安全生产现状 建筑施工安全生产的现状，可以从国际以及国内两个方面进行论述。国内部分，论述我国建筑安全生产的历史沿革、安全生产存在的问题；国际部分可以挑选美国或者英国等发达国家建筑安全生产管理的有效措施等进行介绍，以及这些措施对我国建筑施工安全管理的借鉴意义。建筑施工安全生产现状概述 从全球范围看，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。统计表明，英国平均每周有 1 名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有 2 名建筑工人死于安全事故，而我国，平均每天有 3 名建筑工人死于安全事故。从建筑安全6 建筑施工安全管理研究事故造成的直接和间接损失看，在英国可达项目成本的 3-6，在美国和香港是项目成本的 7.9和 8.5，在我国没有正式的统计数据，但据专家分析，这一比例已超过承包商的平均利润率。建筑业是我国安全事故频发的高风险行业。总的来看，1994-2004 年期间，我国因建筑施工事故死亡 15128 人，每年平均死亡 1375 人；1994-2000 年期间，我国建筑施工事故的发生数、死亡人数、百亿元产值死亡率一直呈下降趋势，表明我国的建筑安全生产形势得到了进一步地改善4。但是，自进入 21 世纪以来，除了百亿元产值死亡率保持持续下降趋势外，事故发生数和死亡人数都不同程度地出现了反弹，2001 年全国共发生建筑施工事故 1004 起、死亡1045 人，分别比 2000 年上升了 7.49和 5.98；2002 年全国共发生建筑施工事故1208 起、死亡 1297 人，分别比 2001 年上升了 20.32和 24.11；2003 年全国共发生建筑施工事故 1278 起、死亡 1512 人，分别比 2002 年上升 5.79和 16.58； 死亡 1324 人，2004 年全国共发生建筑施工事故 1144 起、 分别比 2003 年下降 10.49和 12.43。虽然 2004 年的安全生产形势有所好转，但 2001-2004 年期间我国建筑施工事故的发生数和死亡人数在总体上还是上升的，表明我国正处在建筑施工事故频繁发生的时期，我国的建筑安全生产形势又将面临新一轮的考验。 从近十年的统计数据看，我国每年由于建筑安全事故而丧生的从业人员上千人，直接经济损失逾百亿。据研究，除了直接损失外，安全事故的间接损失是十分巨大的，间接损失与直接损失的比例，大约在 4 倍至 50 倍之间；从事故造成的各种损失构成来看，除人身伤亡支出费用、善后处理费用直接损失外，工作损失价值、停产减产损失价值等间接损失占有相当大的比重。工程安全价值分析：安全需要投入、安全也带来效益。在工程施工过程中、安全不仅带来含价值因素的经济效益。还带来包含非价值因素（健康、安定、幸福）的社会效益。安全具有两大基本功能： 直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富，减少无益损失的功能;保障劳动条件和维护经济增值过程，实现间接为社会增值的功能。我国土木工程建设起步较晚，但发展迅速。土木工程的施工管理师一项很复杂的过程，不仅仅涉及到人员，材料设备的管理，更要综合考虑到整个土木工程施工过程中，工程施工施工环境，施工安全控制，因此，也对工程的管理人员和管理体制提出了更高的要求。经过几十年的发展，我国的土木工程管理在实践中取得了一些完善，但依然存在很多问题，对工程的质量和施工的安全产生了消极影响，因此，加强对土木工程施工管理的探究，对土木工程的健康发展有着十分重要的意义。土木工程施工管理中存在的问题：一、施工人员整体素质低，人力管理不合理1、管理人员整体素质偏低在很长的一段时间，我国的工程建设管理人员准入制度不完善，很多管理人员可以靠着关系或者是凭借某一个高层的喜好而进入工程地方管理，由于准入机制的不合理，不严格，很多不懂管理，不知经济，不明财务甚至不懂技术的人员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏低，管理机构臃肿。2、对人员的管理缺乏科学性在施工过程中，分工不明确，权责不清晰，对人员的管理和对工程的管理脱节严重，同时，对工程技术人员的奖惩、任免、选用等主要是由施工单位的人事部门为主，管理也比较随意。土木工程施工中设备材料管理不合理，工程用料质量难以保证二、材料设备管理缺乏科学性首先，材料采购环节，为了大力节省施工成本，各种质量低劣的工程物料严重影响到工程的质量。同时，采购环节暗箱操作严重，抽取提成，拿回扣等情况普遍。其次，材料堆放位置不合理，分类不科学，对各种物料进行存储时候没有严格安排进场时间，在材料管理存储过程中，各种材料发生潮湿，霉变，挥发，磨损情况严重。 (1)人员的问题 在施工准备阶段，企业只追求施工进度，加快施工。而且，现在是的施工人 员并不固定，有很多施工员工都是短时间招聘进来的，没有时间对其进行专业培 训，他们对于将要修建的工程的难度、特点都不甚了解，只能是机械地工作;这 对于项目经理来说，往往是由于一些有社会关系而无工作经验的;至于监理单位， 往往出现身兼多职的监理工程师。 (2)资料收集的混乱 施工设计组织方案针对性不强、不准，;施工安全资料伪造;方案未能认真 如实审查;施工安全技术方案与安全检查操作凭经验;交底不能按规范标准。这 样不仅是对土木人不负责，更是对企业领导不负责。 (3)施工阶段管理存在的问题 我国建筑工程施工中，人工化生产占很大比例，机械的运用反而很少，这样 下去，导致生产率底下。同时，技术欠缺导致很多新型机械推广力度不够，应用 范围小。 (4)施工用电存在的问题 现场施工用电不规范。未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当，漏电开 关参数不匹配，且存在部分配电箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混 乱，外电防护不到位或防护不符合要求等现象。(5)施工机械设备存在的问题 现场施工机械设备防护不规范。安全防护设施不能按规定配备到位。施工 企业单纯注重生产进度和经济利益，忽视对安全的投入。一些生产厂家为了自身 利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备。随意降低产品性能、 - -安全系数，在生产中偷工减料。致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现 场施工安全管理带来了隐患。三、材料质检制度不够完善首先，土木工程施工材材料质量检测方法落后。质量检测的手段和方法传统而简单，缺乏一定的科学性和严密性，很多区域的建筑材料质量检测机构依然是人工操作，手工填写表格，工序缺乏严密性，且繁琐，失误较大，甚至是人为的修改数据，使得各种数据统计资料缺乏一定的客观性。其次，土木工程施工材料的质量检测力度不够，检测结果缺乏真实性。对质量检测制度贯彻执行不力，检测标准不够严格，抽样不合理，材料质量安全隐患比较多。检测人员缺乏职业操守，因为私利而弄虚作假，材料检测的结果缺乏真实性。四、施工操作不规范，质量难以达到质检标准首先，在土木工程施工过程中，由于人员的素质偏低，对各种各机械设备的操控不够熟练，手工操作比重比较大，失误比较多，因此，容易发生不规范操作，违章操作的现象。其次，同时，对各种施工标准和施工的规章制度理解不深入，贯彻落实的力度不够，缺乏系统科学的监督机制。最后，土木工程建设中，各种砂浆，混泥土，石灰浆等配比不合理。比如为额外利益在配置砂浆的时候不按照标准比例，经常偷工减料；在施工过程中，有的施工单位为了节约成本或者施工人员为了减少工作量，经常会擅自去掉其中几个规格的砂浆，对于搅拌用水缺乏检验检测，忽略了水质对于物料的影响，这样给工程质量安全带来了极大的隐患。五、安全管理没有得到重视实施安全施工管理是保证施工正常进行的客观要求。但是，安全管理工作并没有得到重视。首先，土木工程建设中，缺乏健全科学的安全管理机制，安全管理方式落后，对国家的各种安全法律法规贯彻落实不到位，同时，管理人员追去经济效益忽视对施工安全的控制，施工人员本身安全意识薄弱。都使得土木工程建设中，安全事故频繁。六、土木工程施工管理的措施分析虽然，我国的土木工程发展迅速，并在国民经济增长和人们生活质量的提高中起到了巨大的推动作用，但是，工程管理中存在的问题依然不容忽视，为了完善土木工程的管理体制，促进整个行业管理上的成熟，。笔者结合多年的土木工程施工经验，在借鉴他人技术理论的基础上，对土木工程管理的措施进行分析。七、改善人员管理方式，提高人员综合素质加大对施工人员的 培训，提高人员综合素质。第一，要提高工程管理人员的管理 水平，改善管理方式，坚持“以人为本”，加强和施工人员的 交流，促进人员关系的和谐，只有重视管理，注重管理细节， 扎扎实实地提高人员综合素质，才能提高管理水平，发现施工 过程中的实质问题。第二，要加大对施工人员的培训工作，提高施工人员的操作熟练程度。严格执行操作标准，提高操作效 率，保证整个工程项目实施中的技术水准。八、提高管理人员的管理水平，改善管理方式坚持“以人为本”，重视管理。管理人员只有扎扎实实地提高素质，提高管理水平，注重细节管理，用心管理，才能发现细节问题的实质，同时，要改善决策方式，加强管理中的民主化和集体化，加强和施工人员的交流，促进人员关系的和谐。九、加大对施工人员的培训，提高操作的熟练度由于土木工程一种庞大复杂的操作施工过程，其中无论是先进的设备还是纯人力劳动，手工操作都是其中最为重要的一部分，但是，由于我国建筑业起步发展时间晚，对技术人员的系统培训尚不够完善，手工操作人员的手工操作能力相对而言有着很大的差距，操作不熟练，操作失误多，不利于整个工程项目的质量保证。因此，要加强对施工员工的培训，提高其操作的熟练程度，严格执行操控标准，提高操作效率，保证整个项目实施中的技术水准。十、加强设备管理，增强核算意识，提高成本管理水平。现代土木工程施工企业跨度大、范围广、领域多、种类 全，如果大量购置机械设备，必然会造成企业资产的浪费，施 工单位要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节 的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，按照“技术 上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠”的原则对项目 所需机械进行管理。十一、强化施工现场管理，安全生产、文明施工。施工现 场管理水平是反映施工单位管理水平高低的窗口，要通过严格 的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人 员，严肃工作纪律，重视现场职工生活，改善现场作业环境， 从现场文明施工抓起，坚持安全管理原则，制定安全管理措 施，落实安全管理责任，加强安全教育，将安全寓于生产之 中，管生产必抓安全。常见施工安全意外事故及伤害形式 目前我国建筑施工中“五大伤害”主要是指高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。常见建筑施工安全意外事故类别及其伤害形式类别： （一）常件伤害方式1、从脚手架或垂直运输设备坠落的危害；2、从洞口、楼梯口、由梯口、坑口坠落的伤害 高处坠落；3、从楼面、屋顶、高台边缘坠落的危害；4、从施工安装过程中坠落的危害；5、从机械设备上坠落的危害；6、炕壁、边缘、洞室等的土石方坍塌伤喜；7、因基础掏空、沉降、地基不牢等引起坍塌伤害；8、施工中的建筑物坍塌伤害、坍塌；9、施工临时设施坍塌伤害；10、堆置物的坍塌伤害；11、脚手架、井架、专支撑架的坍塌伤害；12、空中坠落物和滚动物体的砸伤；13、触及固定块或运动中的砸伤、撞伤 物体打击；14、碎削、破片的飞溅伤害；15、器具、硬物的击伤；16、起重机械臂杆或其导电体搭碰高压线事故伤害；17、带电电线断头、破口的触电伤害；18、挖掘作业损坏电线触电伤害；19、触电 电动设备漏电伤害；20、雷击设备；21、电闸箱、控制箱漏电；22、拖带电线极具电线垂绞断、破皮伤害；23、机具伤害 极具械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害；24、机具工作部分的钻、稍、压、槽、击等伤害；25、机具部件的飞出伤害；26、起重伤害；27、火灾；28、 其他伤害 爆炸伤害；29、 中毒和窒息；30、 其他意外事故如：烫伤、扭伤、中暑、高压作业等 了解建筑施工安全意外事故基本的组成要素，清楚建筑施工安全意外事故类别及其伤害形式，既是我们做好安全预防工作的基本任务之一，更有助于我们搞好施工现场的安全管理工作。（二） 建筑施工安全隐患和事故征兆，建筑施工安全隐患的概念及构成1、建筑施工安全隐患的概念 建筑施工安全隐患是指存在于建筑施工安全生产中并对安全生产带来威胁的现存问题，即在建筑施工中能够引发安全意外事件或伤亡事故的问题。2、建筑施工安全隐患的构成 “致害物”和“伤害方式”只有在事故发 在安全意外事故的 5 个基本要素中，生时才能表现出来。因此，有不安全状态、不安全行为和起因物存在时，就构成了安全隐患。造成土木工程建筑施工事故的原因是多方面的。为了加强安全防范，应该结合施工项目的特点和企业的内外条件，合理配置生产要素、优化管理流程。为了实现全面的施工安全管理，施工单位应该建立一个项目安全管理体系，简单来说应该从以下几个方面开展：一、培育安全施工意识现代的安全科学理论主张，人的不安全行为造成了伤亡事故的发生。要实现安全管理，就应该结合心理学、行为科学来加强对员工安全生产的教育培训，提高人的安全生产意识，从而引导员工的安全生产行为导向。为了施工企业应该加强项目工程人员的安全意识教育，对参与工程的施工人员定期展开安全生产教育，并开展安全保障的工作。对新参加工作的操作人员进行三级教育；对经常进行变换工种的员工，应该进行新工种的安全注意事项培训教育工作，让施工操作人员都能熟悉安全操作的注意事项。为了让安全生产意识深入人心，企业管理人员还可以在项目工程中，利用各种宣传工具来展开多种教育方式，培育施工人员安全生产第一的意识。并且在企业的管理中，把安全生产思想给制度化。并且企业各级领导在下达项目生产任务时，应该同时进行安全生产的措施。如向施工人员提出安全生产要求，这样有利于把安全思想融入到生产管理之中，让每个员工在心理都有自觉地安全意识。二、建立安全生产管理制度除了加强施工项目员工的安全生产教育意识之外，还应该建立安全生产管理制度，从制度上保障施工企业安全生产的进行。为了避免突发事故的频繁发生，施工企业就应该根据工程的实施情况，制定全面、有针对性的的安全管理制度，并且投入必要的人力和资金来确保工程的落实情况。从制度上保障安全施工生产工作的落实，施工企业的项目部应该建立健全的安全检查制度，并且定期对项目施工的情况进行安全检查。如对项目的施工过程中做出明确的记录，记载下危险岗位、并且定期检查工作。并且施工班组每周自行组织一次安全活动的自评，企业的项目部对项目生产进行定期安全考核。施工企业在土木工程施工中，为了建立安全生产管理制度，需要制定相应的安全技术措施管理制度，对项目工程进行全面科学规范。施工的进度问题。在土木工程建设项目的建设阶段会对工程施工的工作进 度和消耗时间有总体的计划，严格按照施工规划进行施工就可以保证土建施工项目 按时完工，不至于对以后的检查、交付造成不利影响。然而土木工程项目施工过程 中常常受到多种因素的制约，又因土木工程项目一般来说都比较的庞大，其施工过 程持续的时间就会较长，出现延误工期的情况就会时有发生，导致这一情况主要原 因是由于施工过程中由于工人的技能、施工的技术以及资金的流通等原因，也可能 是施工过程中管理不当所造成。施工技术问题。施工技术在施工过程中具有非常重要的作用，它决定了土木工程建设的设计，在一定情况下也决定了施工项目的质量能否达到预期。现在土木工程施工的技术都已经有了明确的技术指标、操作流程和管理规范，然而在施工 过程中影响施工质量的不稳定性因素依然存在，施工过程中存在这众多的复杂的技术问题，施工技术管理还存在着缺陷，特别是常常容易会忽视一些外界和内在的因素的对施工技术造成的影响。为此，施工企业对项目技术措施的安全工作应该在工程开工前。如对工程技术措施应该经常严格审批，在审批通过之后才可以进行实施。如果施工过程中出现设计变动的情况，相应的安全技术措施应该与之相协调，也要跟着调整。并且参与制定安全技术措施的人员，应该对项目工程情况如施工方案、工程环境、实际运作等情况有着全面地了解，并且结合有关的法律法规或者安全政策来制定安全技术措施，这样能确保安全措施的针对性。在对大型的土木工程施工中，相应的安全技术措施制定应该更为全面更为具体，必须要贯彻到整个施工过程，并且要主要涵盖到其他分项工程的安全。建立安全管理制度，施工企业也应该严格安全生产程序。如在项目的施工之前，技术人员应该对要对施工人员进行技术措施的交底工作。如技术人员向施工人员出具相关的书面材料，并且对施工人员安全技术措施的实施情况进行定期检查；当技术人员发现施工人员有违反技术措施的行为时，要给予及时地纠正。当发现施工人员出现技术错误时候立即进行修改和补充。为了确保这些安全的落实，施工企业应该把这些安全生产检查措施形成规章制度，要求企业员工严格遵守，这样能确保安全生产的制度化。同时施工企业也可以遵照具体施工开展的情况度，制定一套与安全技术措施相挂钩的奖罚制度，对严格遵守安全生产、严格安全检查的部门或个人进行奖励，反之如有违反现象则进行惩罚。同时应该设立好安全生产监督岗位，并且派人进行专门安全生产监督工作。当发现在工程开展中存在有安全隐患的因素，就要及时进行分析检查并立即做出处理，这样将安全管理落实到人、落实到具体的制度，确保安全生产的现实可行性。由于土木工程项目在施工过程中涉及的范围比较广，因为影响工程安全的因素也比较多。而且在施工过程中，安全事故的发生往往是来意想不到的，具有很强的偶然性和突发性。这些突如其来发生的安全事故，往往会造成人员伤亡和财产的严重损失。三、加强安全生产环境管理在土木工程的施工过程中，环境的优劣是影响施工安全的重要因素。所以为了保障安全生产的实现，企业应该对施工场地要加强管理工作。如在施工场地上，那些不必要的设备和多余的材料，都要进行及时处理。在施工材料的堆放上要井然有序，保持施工场地道路的通畅，确保意外时候能进行及时救援，这是保障安全生产实现的措施。并且施工企业应该严格遵循规章规定定，对施工场地所出现的废物、垃圾、水泥袋、废弃材料等物品都要进行清除，这样也能保持施工场地的清洁，为安全施工创造一个文明的施工环境。施工企业安全生产环境的营造，还应体现在对一些危险设备的处置上。对于一些如施工用电、危险设备、布料杆的使用，应该经过企业的安全主管部门审批验收，在审批合格之后才可以投入进行使用。并且对在土木工程施工过程中，对项目工程的施工条件进行全面分析。对一些影响施工质量的环境因素，要及时采取措施，并进行全面规范，这样能为工程的安全施工质量的实现创造良好的基础条件。加强土木工程施工管理的策略 ：1、建立质量管理体系、加强对人、材料、施工机械的 控制。首先，为保证施工过程中的质量管理工作全面系统地落 到实处，施工单位要建立施工质量管理体系，制定质量方针， 编写质量管理手册，使施工管理过程更具有指令性、系统性、 协调性、可操作性和可检测性。其次，要充分调动人的积极 性、创造性，增强人的责任感，坚持以人为质量控制的核心， 树立质量第一的观念。最后，要加强对材料的质量控制，同时 还要选好、用好机械设备。 2、加强施工环境和施工工序的控制。在土木工程施工 中，工程技术环境(如工程地质、水文、气象)、工程管理环 境(如质量管理体系、质量管理制度)、劳动环境(如劳动组 合、作业场所、工作面)等环境因素影响工程质量，因此，要 根据工程项目的特点和具体条件，应对影响工程质量的环境因 素，采取有效的措施，严加控制，建立文明的施工生产环境， 保持材料堆放有序、道路通畅。 3、加大对施工人员的 培训，提高人员综合素质。第一，要提高工程管理人员的管理 水平，改善管理方式，坚持“以人为本”，加强和施工人员的 交流，促进人员关系的和谐，只有重视管理，注重管理细节， 扎扎实实地提高人员综合素质，才能提高管理水平，发现施工 过程中的实质问题。四、落实好安全生产责任制，完善各项规章制度。安全生产责任制能否落实到实处将直接影响安全生产的全过程。明确各级管理人员的安全职责，并制定、完善 各项规章制度和保障措施。加强安全生产的检查和监督。采用定期和不定期相结合的检查方法，监督 和督促项目部及班组的安全工作，及时发现事故隐患。土木工程建筑施工管理的创新措施推行项目管理责任制 建筑工程项目的规模决定了施工管理和合同管理方面的工作难度，因此，要在 精干主题的前提下，简化生产关系。项目经理保证项目能够协调有序进行，企业内 部利用管理机制以及监督机制保证项目经历责任制能够落实，建设承包公司通过下 达考核指标和生产计划，来保证项目管理目标的实现。建立完善的项目管理责任体 系，明确项目管理责任人和建设承包公司，以及各个施工生产单位的管理责任。建筑施工管理提倡创新 企业中的管理者要对施工管理给予充分的重视，加大对此工作的经费投入，真 正关心员工，培养人才。另外，企业中的管理者要拥有创新思维，利用创新思维来 管理企业，加强创新意识，将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度上，并 落实到实处。应用新型技术 信息技术的使用就是创新技术的体现，从工程中标开始，一直到工程交工验收 为止，要利用施工技术水平和先进的现代施工管理手段，即信息技术来提高企业的 管理水平。土木工程施工管理中存在的问题分析： 1、土木工程施工中设备材料管理缺乏科学性，难以保 证工程用料质量。首先，为了节省施工成本，采购各种质量低 劣的工程物料，再加上采购环节暗箱操作，抽提成、拿回扣等 情况盛行，必将严重影响工程的质量。其次，在材料管理存储 过程中，没有严格按照进场时间对各种物料进行储存，材料堆 放位置不合理、分类不科学，致使许多材料发生潮湿、霉变、 磨损等情况严重。2、土木工程施工管理中材料质检制度不够完善，检测 标准不严格，材料质量安全存在较多隐患。首先，土木工程施 工材料质量检测方法落后，很多区域的建筑材料质量检测机构 依然是人工操作，手工填写表格，失误较大且繁琐，人为修改 数据迹象明显，使得各种数据统计资料缺乏一定的客观性、统 一性。其次，土木工程施工材料的质量检测力度不够，对质量 检测制度贯彻执行不力，检测结果缺乏真实性。3、土木工程施工操作不规范，质量难以达到质检标 准。首先，土木工程施工过程中，机械设备的手工操作比重较 大，操作人员的素质偏低，对各种机械设备的操控不够熟练， 失误比较多，因此不规范操作、违章操作的现象频发发生。其 次，土木工程施工过程中，各种砂浆、混凝土、石灰浆等不按 标准比例配置，为节约施工成本，谋求额外利益，经常偷工减 料，这样对工程质量安全带来了极大的隐患。最后，缺乏系统 科学的监督管理机制，对各种施工标准和施工规章制度贯彻落 实力度不够。4、施工管理人员整体素质偏低，人员管理缺乏科学 性。由于我国工程建设管理人员准入制度不完善，很多工程管 理人员可以靠着关系或者高层领导的喜好进入工程项目部进行 管理，因此，许多不懂管理，甚至不懂施工技术的人员进入工 程项目管理层，滥用职权，组织机构分工不明、权责不清，对 工程技术人员的奖惩、任免、选用比较随意，致使工程管理队 伍整体素质偏低，管理机构臃肿，人浮于事，严重影响工程质 量与施工安全。5、土木工程施工过程中安全管理工作没有得到重视。 安全施工是保证施工正常进行的客观要求。但是，在施工过程 中安全管理工作并没有得到重视。首先，没有建立健全科学的 安全管理机制，对国家的各种安全法律法规贯彻落实不到位， 安全管理方式落后。其次，施工人员安全意识薄弱，过分追求 经济效益而忽视对施工安全的管理控制，这是土木工程建设过 程中安全事故频发的一个重要原因。技术管理 技术是土木工程施工中的关键因素，施工技术在施工 管理中占据着关键地位。技术应用效果直接关系到土木工程 的建设质量。当下，各种高科技的应用，使得施工技术日新 月异，但管理方面存在许多问题。在土木工程施工过程中，由于先进技术的缺失或者技术设备不配套，降低了施工中技术应用效果。因施工技术和方法多是依据施工设计而定的，但设计方案与实际情况稍有不符，使得施工技术在实际应用 中难以完全满足要求，对建筑的质量造成很大的影响。另外，部分施工人员专业水平不足，对技术的掌握不够熟练，在关键细节理上，技术的作用难以充分地发挥出来，以致于很多方面都需完善，所以较易造成工程建设的瑕疵，影响工程效益。也有施工人员对经验过于依赖，同样会影响到工程质量安全。要加大对施工人员的培训工作，提 高施工人员的操作熟练程度。严格执行操作标准，提高操作效 率，保证整个工程项目实施中的技术水准。1、加强设备管理，增强核算意识，提高成本管理水 平。现代土木工程施工企业跨度大、范围广、领域多、种类 全，如果大量购置机械设备，必然会造成企业资产的浪费，施 工单位要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节 的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，按照“技术 上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠”的原则对项目 所需机械进行管理。2、强化施工现场管理，安全生产、文明施工。施工现 场管理水平是反映施工单位管理水平高低的窗口，要通过严格 的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人 员，严肃工作纪律，重视现场职工生活，改善现场作业环境， 从现场文明施工抓起，坚持安全管理原则，制定安全管理措 施，落实安全管理责任，加强安全教育，将安全寓于生产之 中，管生产必抓安全。3、认真对待前期准备工作 (1)人员的准备 由于建筑项目的主要管理者是:项目经理、技术员、安全员等，每一个项目 的管理者都应该做到在工程开工之前就让人员配备齐全，并对不熟练的人员核 查，身份、技能、特长、人品等。各项目部用这些标准对其进行入职培训和安全方面的教育，让他们充分地认识工程 项目，对于技术工作人员，对其进行专业 的技术培训。 (2)技术、材料准备 技术方面，分配好技术工作，查看好设计图纸，在充分熟悉图纸的前提下， 检查图纸是否有问题，出现的问题及时汇报给设计单位以及工程法人代表，在达 成一致的情况下尽快解决出现的问题。在材料方面，各个部门之间协商解决好施 工材料的准备购买问题，争取买到的材料和设计中的材料尽量相同。要制定详细 的购买列单，减少购买中出现的漏买;做好材料的保存保管，避免材料在没有使 用前就遭到损坏。4、工程施工过程控制得当 (1)进度控制 做好进度计划，把进度计划详细到每一日、每一周。前提是施工进度和现实 相结合不能生搬硬套、随性而为，必要的时候，要及时的调整施工进度计划，确 保施工按照规定时间完成。 (2)质量控制 工程质量是工程的根，是工程管理的重中之重，在管理时，可以根据质量的 目标要求编制质量计划，对于施工质量的控制也要遵守图纸和国家的施工质量验 收的统一标准进行操作，对于工程质量的检查等制度更要要严格的遵守，保证材 料和工程的质量。 (3)成本控制 树立良好的效益和成本的协调意识，控制好施工和生产中的花销，建立起优 - - 秀的成本控制机制，对成本进行好审计，在倡导节约成本的同时做到保证工程质 量。 (4)安全控制 施工用电方面，严格执行建设部施工现场临时用电安全技术规范的要求， 临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到 三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导 线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。电箱实行“一机一闸 一箱一漏电”，外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编 号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立 临时用电档案。现场施工机械设备防护方面，严格设备进场的性能检查，严抓安 装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备一律实行 备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备 违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。5、积极开展安全性评价，进行风险评估工作安全性评价和风险评估是现代安全管理现代化的一项重要的内容(对一个单 位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程 度进行评估)，目的便是明确反事故斗争需要采取的措施，从而实现超前控制， 减少和消灭事故的发生。6、现场安全管理 在土木工程管理施工现场，有的时候可能会发生一些 安全事故。一旦发生安全事故，就要寻找危险源，第一时间 消除危险源，尽量降低和减少事故的危险程度，随着科技的 不断发展，土木工程材料也逐渐的丰富起来，而且有很多材 料相互之间都是可以相互使用的，尽量把施工现场的有毒材 料都换成无毒的材料，并且，把工程技术换成生物技术等， 这些都是能够消除危险的方法。另外，一些能量或者危险物 质，都会造成安全事故发生。及时有效的控制危险物质和能 量的使用，并且控制在安全范围内，减少或降低安全事故的 发生。如:控制温度、限压、限位等方式。可以加强施工现场 布置，加强对“一图五牌”（施工单位、项目名称牌、安全 生产宣传牌、防火须知牌、工程项目主要管理人员名单牌、 工程施工总平面图）的工作，争取做到“三平一通”。在现 场施工过程中，要求将物资堆放整齐、标识清楚，在施工现 场必须标有醒目的安全标准及标语的提示。加强对现场的管 理，要求凡进入施工现场的人员，必须戴好安全帽，系好安 全带，