食品安全整治工作方案.doc

甘工商色20106号色达县工商局关于校园周边流通领域食品安全整治工作实施方案学校食品安全事关社会稳定，学生食品消费事关发展大局。为全面贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神和中央综治委关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知要求，我局为进一步推动全县学校及周边治安综合治理工作深入开展，促进未成年人健康成长，制定本方案。一、整治工作的原则和目标根据全面落实科学发展观和构建和谐社会的需要，按照标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理、突出重点的原则，以保障广大师生食品消费安全为出发点，大力开展校园周边流通领域食品安全整治工作，着力维护校园周边食品安全消费环境。通过整治，使校园周边食品经营主体证照齐全，无照经营和制售假冒伪劣、过期变质食品行为得到有效治理，基本杜绝食品安全责任事故。二、整治工作的重点本次整治工作，重点对全县中小学校周边无照经营的小食品加工作坊、小商店、餐饮店、流动摊点予以取缔和规范，严格清查各类三无食品、过期食品及夹带含有重金属、荧光剂的卡通画片、聚丙塑料玩具的小食品，积极开展“食品安全示范店”创建活动。三、整治工作实施时间1.调查摸底阶段：2010年5月1日至5月31日，对辖区内的中小学校内部及周边地段的小食品加工作坊、小商店、餐饮店、流动摊点的基本情况进行排查摸底。2.组织实施阶段：2010年6月1日至10月31日，各基层工商所和相关科室全面开展中小学校周边流通领域食品安全整治工作。3.巩固总结阶段：2010年11月1日至12月31日，各基层工商所要积极开展巡查，巩固整治阶段所取得的成绩，并认真做好整治工作总结上报县局。四、整治工作的主要内容1.查经营资格，看中小学校周边小商店、餐饮店及流动饮食摊点证照是否齐全，是否非法出租出借证照，是否超范围经营。2.查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证。3.查经销商品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，经营者对散装、裸装食品是否制作安全标签，是否掺杂使假、以假充真、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品。4.查包装标识，看预包装食品标注是否符合有关规定标准，是否标明食品主要成份和含量，是否有产品名称、厂名、厂址、生产日期、保质期和QS标识。5.查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的内容。五、整治工作措施1.加强组织领导。各基层工商所在县局食品安全监管工作领导小组的领导下，结合实际，明确目标、突出重点，采取有效的方式，坚持自查与检查相结合，整治与规范相结合，认真履行市场监管职能，切实做到负责人亲自抓，监管人员层层落实责任。2.加强监管力度。以日常巡查为手段，加大对校园周边小食品加工作坊、小商店、餐饮店、流动摊点的巡查力度；把开展创建“食品安全示范店”活动向学校及周边地区延伸；引导和督促食品经营者全面建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺、不合格食品退市召回等自律制度；全面落实食品安全属地监管责任，对校园周边流通领域食品安全推行“责任区专管员”制度，实行动态跟踪监管；积极联系卫生、城管等部门联合开展整治无证无照经营食品专项执法行动，净化校园周边食品市场秩序。3.逐步在校园内建立12315维权联络站，充分发挥工商监管职能，及时受理广大师生的消费投诉，解决消费纠纷。4.严格报告制度，加强信息沟通，各单位要加强地区间、上下间配合协作，加强信息交流，对食品市场检查、巡查、抽查中发现的不合格食品信息及时向县局上报，达到信息互通、资源共享。5.健全分层分类监管。严格依照法律法规规定，严把校园周边食品经营主体准入关，按照“一户一档”的要求，建立健全校园周边食品经营者“经济户口”档案。六、工作要求（一）加大宣传力度，震慑不法行为通过采取灵活多样的方式，形成灵敏、高效的社会监督举报机制，最大限度的发挥好执法力量，保持高压态势，震慑违法经营。（二）依法强化监管，注重协调配合加强市场巡查监管的力度和频次，特别要加大多对重点行业、区域和“钉子户”、“屡打不绝”的非法经营行为的查处取缔力度，并防止其死灰复燃。（三）严肃组织纪律，落实责任追究落实属地监管责任，实行责任追究制。对工作不细、措施不力，或行政不作为、慢作为、乱作为的，都要实施问责制，严厉查