柯桥街道招商引资转型升级调研.doc

关于柯桥街道招商引资工作的调查与思考立足区位优势 破立发展格局（柯桥街道 汤金尧）加快转变经济转型升级是深入贯彻落实科学发展观的重要目标，也是增强区域经济综合竞争力、可持续发展能力和抗风险能力的关键保障，而深化和完善招商引资工作则是推动经济转型升级的主要途径和重要载体。近年来，柯桥街道狠抓招商引资工作，产业结构不断优化，经济发展速度和质量均有明显提高，取得了明显的成效，但也遇到一些列困难和问题，现将有关情况分析报告如下：一、基本情况近年来，柯桥街道紧紧围绕县委县政府“打造国际纺织之都，建设现代商贸之城”目标任务，充分发挥地处柯桥新县城的地利之便，始终将招商作为推动经济结构调整、产业优化升级的重要抓手，突出商贸招商，打造楼宇经济，健全工作机制，优化管理服务。通过5年的努力，街道经济社会保持了良好发展势头：1、 经济结构不断优化 5年间街道生产总值、财政收入、自营出口取得了长足发展，分别同比增长189.7%、844.5%、403.0%。街道经济产业结构也发生了深刻变化，第三产业增加值由05年的94490万元，上升到09年的248673万元，在GDP所占比例也由05年的59%上升到了09年的82%。更为可喜的是，柯桥街道通过制定相关政策予以激励、开展企业转型升级服务月加大引导、实行项目班子成员联系制强化跟踪等措施，一批企业开始逐步实现转型升级：如以浙宇、越盛等企业为代表的一批贸易公司，开始由纯贸易企业向“精研发-小生产-大贸易”模式转变；以梅地亚为代表的一批工业企业，开始由纺织等传统行业向太阳能等新能源行业转变；以美菲亚贸易为代表的一批80后贸易企业，开始由以往的“老板兼业务员”的个体户管理模式，向现代企业管理制度模式转变等等。2、 品牌招商成效显著我们始终坚持以楼宇资源为依托，以税源经济为标杆，主抓品牌招商、楼宇招商，先后引进了沃尔玛、杭州大厦、世纪联华、金昌开元、国美电器等70余家国际国内知名品牌，新增营业面积200多万平米；同时我们结合街道工作实际，积极创新招商思路与方法，成为全县第一个将外资引入商贸流通领域的镇街，5年来累计引进外资2121万美元，丰富了县城商贸三产的发展。3、 商贸三产发展框架进一步拉大在布局规划上，我们以笛扬路为轴心，以步行街和蓝天市心广场为重点，全力打造城市商业中心，并根据人口集聚特点因地制宜，先后培育了万商路精品服装一条街、湖西路美食餐饮一条街、港越路夜宵排挡一条街、世贸名流外商餐饮娱乐一条街等等特色街区，做到了重点突出、百花齐放。4、 服务管理不断创新积极探索建立“人盯楼、人包楼”的楼宇招商制度和建立楼宇资源信息库；建立健全政企联动招商机制，形成招商引资意向项目库，实现招商信息资源共享；自主独立开发了CRM系统（招商客户管理系统），实现客户资源、项目进度数字化管理，并开发手机端软件，实现移动化办公，最大程度提升办公速度与效率；按照行业建立外贸、三产、工业企业的信息服务QQ群，全面实行“五分钟反应机制”，实现最短时间内对各类招商信息作出反应。二、存在困难与问题在通过狠抓招商引资推动经济转型升级取得成绩的同时，柯桥街道也面临着许多发展不足：1、发展后劲令人担忧。目前，柯桥街道财政收入当中有近六成由房地产税收组成，并且因为地处县城主城区，全街道已到了基本无地可用的阶段。现有发展格局在接下来的2年内即将面临大幅变革，如何调整和完善经济产业结构，培育新的经济增长点，确保街道经济社会可持续发展和增长，是当前招商引资工作中急需破解的第一大难题。2、人口集聚缺乏动力。街道05-09年间，城市建设日新月异，城区居住和商贸区面积扩大了近3倍，GDP近翻番，但与之相应的人口增长速度却仅为12.45%，到09年末统计的常住人口仅为50140人，明显滞后与经济发展。3、功能配套尚未完善。通过几年的招商引资我们虽然引进了不少商贸项目，但从社会各个层次消费需求角度来讲还远远不够，我们缺少大型百货购物商厦，缺少文体娱乐设施（如少年宫、体育馆等），缺少高等院校等等。4、整体素质有待提高。经过多年的市场经济洗礼，柯桥城区商务气息相当浓厚，与其他城市的发展轨迹相比，我们缺少的是文化沉淀。“重商轻文”现象导致了我们这几年来虽然城市建设日新月异，外贸出口外速增长，但交易模式、以纺织面料为主的产品结构以及现有公司的不规范管理则几乎没变。没有自主品牌、没有核心产品、没有有效管理，企业在营业额不断做大的同时却发现自己的利润已越来越薄。三、几点思考1、完善功能配套，加快人口集聚。人是发展的核心因素，只有集聚人气，才能集聚商气，才能保持柯桥城区的快速、持续发展。首先是要在“吃、住、行”上下功夫，努力引进一批特色餐饮企业，打造几条特色餐饮街区，进一步丰富县城商贸三产业；加快城中村拆迁进度，推进老小区立面改造，进一步优化人居环境；加强小区环卫保洁，落实好老小区路面改造，进一步方便居民出行。其次是要在居民消费需求上下功夫，依照现有商贸规划，着力引进2-3家大型百货购物广场， 1-2家文化休闲场所，引进少年宫、体育娱乐等项目，完善城市功能配套。再次是要在配套性服务业上下功夫，中国轻纺城是柯桥的核心品牌，围绕轻纺市场引进一批配套性服务业（如市场区的快餐饮食、幼儿托管、休闲娱乐、立体车库等）来弥补市场空缺和不足，提升市场档次和品位。最终实现“吃在柯桥、住在柯桥、消费在柯桥、创业在柯桥”的这一目标。2、围绕轻纺产业，加快新兴产业培育。纺织产业是我县立县之本，而柯桥街道是全县的经济文化中心，具有经济、科技、文化、人才各方面优势。因此下一步我们努力的方向是围绕轻纺产业，加快新兴产业的培育和集聚，重点引进和发展数字产业、物联网、现代物流业、外包服务业四大产业。其中数字产业中以街道现有孵化园为基础，重点发展纺织类信息门户、数字成衣技术、极速缝纫技术等；物联网产业、现代物流业是重点打造以纺织业“产、供、销”一条线，以及与之配套其他关联产业所组成的网络化整合技术，打造“数字柯桥、数字轻纺”理念；外包服务业是转变企业发展理念，加快转型升级的催化剂。通过引进和培育一批纺织相关外包服务业来进一步细分行业分工，加速专业化进程。3、抢抓历史机遇，加快与杭州接轨。杭甬高铁线路建设是柯桥经济发展一大历史性机遇，因此我们要及早定位，科学规划，抢占发展制高点。杭甬高铁将于明年通车，届时柯桥到省会城市杭州仅需十多分钟。作为“中国女装之都”的杭州，近几年随着“天堂硅谷”战略的兴起，其女装产业已有边缘化趋势。而柯桥是全国知名的面料生产基地，因此我们认为应当加快与杭企、杭校的对接速度，积极引进和培育创意产业，重点是服装设计、品牌形象策划等产业，组织和鼓励杭州高校和企业的相关设计展来柯桥举办，在招商引资的同时更加注重招商引“智”。4、重点发展楼宇经济，加快税源经济形成。我们已有建成商务楼宇14幢120多万平米，在建商务楼宇160多万平米，丰富的楼宇资源为柯桥街道下一轮经济发展奠定了基础。下一阶段我们将继续加强楼宇招商，学习宁波、杭州、上海等地区的先进经验和做法，以现代金融业、文化创意产业、商贸服务业等产业为招商主攻方向，全力打造一批品质楼宇、特色楼宇，努力提升楼宇企业单位产出率。我们的目标是通