施工企业管理制度汇编（全版）.doc

管理制度汇编前 言管理是一门科学，是潜在的生产力和效益。以法治理企业，依靠制度管理企业是实现“以人为本”的企业管理理念，也是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是提高企业管理水平，实现“科学、民主、系统、规范”管理，推进现代企业管理进程的重要手段之一。本管理制度汇编基本包涵了项目日常管理制度，是项目部日常管理的主要工作依据。项目部全体员工要认真学习，自觉遵守，特别是主要管理人员要熟悉本职工作管理规定和相关管理规范，带头遵守，并不断加大规章制度的落实力度，做到严肃、公正、公平、合理、规范、按章办事。各部门、各班组要充分利用各种会议、学习时间组织全体员工学习管理制度汇编，达到人人熟知项目部各项管理规定，自觉遵守各项管理规定。希望全体员工对项目部管理制度提出宝贵意见和建议。二九年八月第一部分、各专门工作委员会、工作小组一 管理委员会及管理职能主 任： 经理副主任： 书记、工会主席成 员： 副经理、土木总工、机械总工、副总工、工程部部长、设物部部长、安质部部长、财务部部长、办公室主任。主要管理职能：1、负责项目近期、中长期发展方向策划，制订发展计划的组织和实施；2、负责项目内部管理模式、管理制度的拟订和完善，并组织和实施；3、负责项目年、季、月生产经营工作的规划，并组织实施；4、负责项目重大职工奖励和处分意见的讨论和决定；5、负责项目管理队伍建设、技术队伍建设、员工队伍建设、企业文化建设等发展规划，并制订发展计划的组织实施；6、负责讨论决策项目重大管理活动、经营活动，施工生产活动等重大事项；7、负责项目施工生产、安全生产、工程质量、人事变动、奖金分配、年终评先、员工绩效考核等日常管理事务的组织、协调和具体实施；8、需要管委会讨论决定的其他方面的问题。二 成本管理小组及管理职能组 长： 经理副组长：书记、土木总工、副经理成 员：工会主席、机械总工、土木副总工、工程部部长、财务部部长、设物部部长、安质部部长、办公室主任、材料负责人、合同管理负责人、验工计价负责人、各分队队长、施工员。主要管理职能：1、负责项目成本管理方针、目标、规划、措施、制度的制订；2、负责项目成本管理的各项方案、措施的具体组织、协调和落实；3、负责督促相关部门和管理人员，做好成本管理方面的各种原始资料的记录、积累和整理、汇总；4、结合项目工程进度和成本投入情况，每月5号进行一次成本分析。5、在认真总结经验的基础上，不断优化、完善和提高项目成本管理工作；6、按照上级管理要求，及时上报成本管理资料；7、实行定额管理，控制成本消耗，杜绝浪费。三 合同管理小组及管理职能组 长： 经理副组长：书记、总工程师成 员：工会主席、副经理、机械总工、副总、工程部部长、设物部部长、财务部部长、办公室主任、材料负责人、合同管理负责人和验工计价负责人。主要管理职能：1、按照程序文件要求，做好本单位合同管理工作；2、负责合同协商前的资格预审、资信调查、申报工作；3、按照股份公司合同管理办法，负责合同的协商谈判、签订工作；4、定期督促检查本单位各类合同履行情况；5、定期向上级归口管理部门汇报本单位的合同管理情况；6、审查合同的变更情况。四 质量管理机构及管理职能组 长： 经 理副组长：生产副经理、土木总工成 员： 书记、副经理、机械总工、工会主席、工程部部长、安检部部长、质检员、试验负责人、材料负责人，调度负责人。主要管理职能：1、组织制定施工质量、工程创优、QC小组实施方案，对施工全过程中的质量进行跟踪、督导；2、对不按技术要求、规范施工，影响工程质量的行为进行制止、处罚；对避免重大质量事故隐患的集体、个人事件提出奖励；3、对广大员工进行质量教育的组织工作；4、经常组织工程质量管理总结、分析工作，促进工艺质量的不断提升；五 安全管理委员会及管理职能组 长： 经理副组长：书记、安全副经理（安全总监）成 员： 土木总工、机械总工、工会主席、安质部部长、工程部部长、设物部部长、办公室主任，调度负责人。主要管理职能：1、全面负责项目安全施工生产管理工作；2、研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划；3、实施安全生产监督和检查；决定安全生产奖罚标准严格执行落实每月一次的安全大检查；4、调查处理安全责任事故、未遂事故、工伤事故；5、积极参加各项安全活动，认真贯彻落实“安全第一预防为主的方针”。六 安全文明施工督导组为了进一步规范项目部安全监督职能，强化对项目部安全文明施工的控制，使项目部人人都深刻理解“安全大于天”的意义，根据股份公司安质部文件精神，经项目部研究决定，成立中铁隧道集团有限公司台山核电站取水隧道项目部安全文明施工督导组，现将有关事项通知如下：一、督导组组织机构组 长：书记副组长：工会主席、土木副总成 员：各部室主管、不直接接触生产的单项工作负责人、团支部书记二、督导小组职责与权利1、督导组不直接指挥施工生产，只对现场管理人员的管理行为、现场员工的作业行为实施督察，并客观记录。2、督导组每日对施工现场巡视一次，对在现场发现的安全、质量等方面的问题，应及时形成书面记录，由督导组组长或副组长向现场值班领导通报，要求现场立即整改。3、现场值班领导接到督导组的督察情况后，应立即组组织或安排落实整改工作，整改应按“三定”原则，要求制订措施、责任到人、限期完成整改及验证。4、督导组对发现的较严重的安全隐患（涉及员工生命安全的隐患），有权要求作业人员立即停止作业并撤至安全地区，同时，向项目经理报告或向现场值班领导通报相关信息，将隐患消灭在萌芽状态。5、督导组的日常管理工作由督导小组组长或副组长负责。6、督导组在巡查过程中，发现普通员工违反安全生产相关规定的，有权直接对领工员进行罚款处理。三、根据项目部目前实际，督导组应每日对各办公室、员工寝室进行巡查，并如实做好记录。四、项目部督导组成员除调离本项目或因病事假原因不能履行职责的，一般不能中途换人。七 生活后勤管理小组及管理职能组 长：书记副组长：工会主席成 员：办公室主任、事务负责人、人事负责人、医务负责人、员工代表主要管理职能：1、负责对生活住房管理，根据分队编制统一安排居住，动态管理；2、对后勤生活设施建设，总体规划布局督促实施、完善；3、对员工食堂管理全过程进行监督；4、及时收集来自各方面对食堂合理化建议；对员工生活进行改善；5、划分责任区，开展文明区域、文明宿舍、文明员工评比，并提出奖罚，净化住地环境。八 环境保护委员会主 任：经理副主任：书记、工会主席成 员：副经理、土木总工、机械总工、安质部负责人、调度负责人、办公室负责人、团组织负责人主要管理职能能:1、督促贯彻落实中华人民共和国环境保护法，负责审批环保措施、经费，参加定期环保检查和环保评估。2、负责开展环保知识宣传教育工作，参加定期环保检查和环保评估。3、负责组织落实环保措施，开展日常环保宣传教育活动，对环保措施在运行过程中出现的问题及时制定改进措施，参加定期环保检查和环保评估。九 QC小组机构及管理职能1、土木类QC小组组长：土木总工程师副组长：土木副总工程师成员：工程技术人员、技术工人和其他管理人员2、机电QC小组组长：机械总工程师成员：机电技术人员、技术工人和其他管理人员主要管理职能（1）、根据工程项目特点，工作实际需要确定攻关方向，选择课题；（2）、负责在每年二、四季度末，将本单位的QC小组情况，所选课题向股份公司管理中心安质室申请注册登记，并按要求上报有关资料；（3）、负责通过听课、自培、送培、成果交流等形式对QC小组成员的培训；（4）、负责按所选课题制订计划，并组织实施；（5）、负责对QC小组活动成果的总结和发表工作。十 项目领导班子集体分工及行政、党组织顶岗顺序1、领导班子集体分工项目经理：全面负责行政管理工作。党工委书记：全面负责党建、思想政治工作，分管后勤管理工作。副经理：全面负责施工生产、工程安全质量管理工作，主持生产会议，协助经理搞好其它工作。土木总工：全面负责施工技术、质量管理工作。并协助经理搞好对外经营工作。机械总工：全面负责施工现场机械设备、物资管理工作，负责分管机械、运输管理工作。工会主席：全面负责工会工作、协助书记搞好后勤管理工作。1、管理顶岗顺序：经理生产副经理其他领导2、党组织顶岗顺序：书记工会主席组织委员委员 3、技术顶岗顺序：总工副总工部长 第二部分 安全生产管理一 安全生产管理制度第一章总则第一条 安全管理工作的根本目的是保护广大员工的职业安全健康，预防和消除安全隐患，防止伤亡事故发生，保护企业的财产不受损失。依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、台上核电有限公司工程管理程序文件等法律法规、标准制定本制度。第二条 安全管理工作必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。为了贯彻这一方针，要求项目各级管理人员要有高度的安全责任感和自觉性，坚持“管生产，必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要；要求广大员工自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度，不断提高安全意识增强自我防护能力。第三条 要建立安全管理组织体系、设定目标，制定制度，加强教育，督促检查，考核激励，综合各方面的管理手段，调动起各级领导和广大员工的安全生产积极性，努力实现安全生产。第四条 对在安全生产方面有突出贡献的班、组和个人依据规章制度给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理。第五条 项目全体员工必须严格遵守本制度。第二章 机构与职责第六条 项目部成立安全生产管理委员会(以下简称安委会)，是项目部安全生产的管理机构，由项目部领导和有关部门的主要负责人组成，其主要职责是：全面负责项目部安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，强化施工现场文明施工和标准化作业，改善劳动环境，调查处理各类事故等工作，安委会的日常事务由专职安全员负责处理。第七条 部门负责人，班组长负责部门、班组的日常安全生产教育管理工作，严格贯彻落实安全生产管理制度和操作规程，实施安全生产作业现场过程监控，贯彻执行安委会的各项安全指令，分析不安全因素，制定本部门、班组安全生产防范措施，同时坚持开展工前安全讲话、工中安全检查、工后安全总结的“三工制”活动，落实下阶段安全工作事项，确保安全生产。班组安全生产小组长和兼职安全员由班长担任。第八条 安全生产主要责任人的划分：项目经理是本项目部安全生产的第一责任人，项目各岗位人员是本项目各岗位安全生产的直接责任人，任何时候都要把安全生产放在第一位，并负责制定年度和阶段性安全目标，根据季节和任务制定施工安全措施。第九条 工程技术管理人员在制定、审核技术措施、技术方案、技术交底时，必须符合职业安全健康、环境保护要求，严格执行“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。第十条 各职能部门必须在本职业务范围内认真做好安全生产的各项管理工作，并对安全生产负责。第十一条 班组长(兼职安全员)要保持经常性地检查施工作业场所，督促班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、材料、工具、用具等的安全检查和保养工作，并随时向项目部领导及相关部门报告本班组的施工情况和安全生产情况，做好原始资料的登记和保管工作。第十二条 全体员工在生产、工作过程中严格执行安全技术操作规程，爱护生产设施和安全防护装置以及正确使用劳动保护用品。杜绝一切违章作业。在施工现场发现不安全因素，应迅速排除或及时报告班组长、值班领导，迅速予以排除。第三章 安全保证体系第十三条 健全安全保证体系，落实安全生产职责。在进行安全管理的同时，必须把各方面的管理要素以一定形式组织起来，形成一个完整的体系。建立健全各方面的制度，领导挂帅、全员参加。各岗位做到超前防范，项目全体统一思想、统一行动，形成有机整体，按照体系把安全生产责任分解落实到各部门、班组，直到每个作业岗位，纵向到底、横向到边，形成条块结合、纵横交错的安全管理体系，从而开展有效的安全管理活动。 安全日常检查检查安全会议记录检查安全法规配备检查安全制度制定落实检查安全奖罚条例执行检查日常安全活动检查安全目标规划检查预防安全事故措施检查防护用品使用情况检查安全制度落实情况检查安全宣传工作检查安全工作报表上报安全工作总结组织机构安全目标安全管理自检制度安全保证体系1、分级安全管理：分级管理就是从项目部到工区的班组安全管理层次，并分别规定他们的安全管理职能，使之既有明确分工，又能有机配合，从而有效地实现全面的安全管理。2、安全决策：具体是宣传贯彻上级有关安全生产的方针政策、法规、标准，结合项目部具体情况确定安全生产目标，制定规划、计划；进行系统安全分析，人机学分析，开展事故预测，危险源辨识，制定安全应急预案，建立健全安全生产责任制，安全生产规章制度、规程标准；建立健全安全组织机构、配备人员，保证资金、物资；制定并实施安全对策，大力推进本质安全，努力改善作业环境和条件；搞好安全教育、安全检查，制定安全技术措施；及时治理事故隐患；对重大事故隐患进行分析和处理；搞好安全竞赛评比和奖惩。3、部门、班组具体贯彻执行安全生产规章制度，落实事故防止对策；班前讲话，视每个作业人员的健康和心理状况内容，操作技能提示安全注意事项，开展“三工制”班前、班中、班后的安全检查和作业场所的清理整顿，杜绝违章指挥、违章作业；开展新新进入场人员，转岗人员的岗前培训和日常安全教育，不断提高员工安全意识和安全操作水平，搞好安全生产。第十四条 每项任务施工前，一切施工设施、设备、机具必须进行全面的安全检查，特种设备未经有关部门检查、验收、不合格不得使用。第十五条 每道工序前，技术部门要做出详细的施工技术方案和书面安全技术交底，且必须有安全措施及安全注意事项的内容，同时加强过程控制和安全检查。第十六条 安全检查：安全检查是一项综合性的安全管理措施，针对项目部的生产进度工作安排进行全面的检查。安全检查可分为定期检查、日常检查、专项检查、季节性检查及节假日前后的检查。项目部安委会组织，每月26-30日进行每月安全大检查（具体时间另行通知），各工区每半月进行一次大检查，作业班组每日进行“三工制”检查，特殊设备操作人员每天检查。重点强调“两纪一化”(即：劳动纪律、施工纪律、标准化作业)。对安全生产的难点要盯住关键部位、关键时刻、关键岗位、关键人，发现不安全隐患，必须及时整改。第十七条 为了实现设备、作业环境的安全化，针对设备、环境中各种危险和有害因素的特点，确立消除、预防事故的措施，采取安全防患技术措施予以消除。在安全技术措施中着重强调优先实现本质安全技术措施，以创造良好的作业环境，对于减少、消除事故，降低事故频率，提高工作效率具有十分重要的保障作用。第十八条 认真开展周一班组安全活动，对本班组在生产中涌现出的好经验、好方法、及时总结交流，对生产中出现的任何不安全行为或现象，及时制止和开展批评与自我批评，并形成活动记录，以作为班组安全管理的考核依据。同时严格执行现场交接班制度，建立交接班记录，对工序中存在的问题及时落实改进，确保各环节过程中的安全。第十九条 严格执行考核奖惩制度。对在安全管理、安全生产过程中做出贡献的班组和个人实行重奖；对因违章指挥、违章作业的班组和个人实行重罚，以激励手段促进安全生产。第二十条 安全生产工作实行标准化、程序化、规范化。生产部门、技术部门要建立科学合理的作业程序表或工作流程图，规范作业行为，确保生产安全、提高工作质量和工作效率。第二十一条 项目部管理人员、技术人员、安全员要坚持“三落实”，“五到场”即(任务落实、时间落实、费用落实)、(复杂操作或大型作业到现场，大型作业安全措施的制定到现场，事故调查与处理到现场，复杂的或新开发的革新项目到现场，检查工作必须到作业现场)，加强现场检查指导与管理。各管理岗位收集技术岗位重要信息要及时反馈到决策层，并对其成功经验及时组织交流，对存在的问题及时落实整改。第二十二条 安全管理必须做到“四到位”(安全教育到位、安全责任到位、组织措施到位、技术措施到位)。第二十三条 严格实行安全目标分级管理，保证做到“四无”(项目部无人身伤亡和重大设备事故、无重伤和管理目标较大设备事故、班组无人身轻伤和设备障碍、个人无违章违纪)。第二十四条 充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，实行全员、全方位、全过程的安全管理和安全监督，并做好现场指导作业班组，加强安全基础建设，健全积累安全管理工作方面的记录、资料。第二十五条 现场用电管理，由设物部技术人员编写施工临时用电技术组织措施计划，报请有关负责人审批，并严格执行。对高压电力设施的布置和线路的架设，严格执行技术标准，保证绝缘良好，安全可靠。对各种施工机具的配电系统、供配电箱、电焊机、照明等电气设备均设置漏电保护器和二次降压过载保护和接地保护，并按规定设有醒目的警告牌。同时做好施工现场洞内外用电安全管理。第二十六条 对各种机械设备要有保养、使用管理制度和安全操作规程，严禁无证操作、酒后操作和带病操作，并保持设备清洁。对有关起吊、运输、电气焊、检修操作等作业都要求做到“三熟三能”、“两检、两措” 并严格安全技术规范，同时认真贯彻执行现场险情预测和危险点控制的具体措施。杜绝一切违章指挥、违章作业，确保作业操作正确。第二十七条 增强自我防护能力，坚持“超前控制，科学防范”的原则，做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，提高全员安全生产水平。第二十八条 施工现场作业人员，严格执行安全防护措施。接受安全管理与安全监督，形成良好的生产秩序。第二十九条 为了有效地实施“安全保证体系”，在施工生产活动的全过程中，有机地应用体系管理中特有的组织形式，严格的管理制度，促使企业员工在生产、结合全过程中都有规范的行为动作，标准化操作、使企业安全管理达到标准化，提高工作效率，取得最佳效果。第四章 安全教育与培训第三十条 安全教育的目的是宣传贯彻安全法律法规、规章制度，提高广大员工对劳动保护方针认识，增强安全生产责任感，提高安全生产知识，提高安全生产操作技能，防范技能，消除作业中人的不安全行为，物的不安全状态。第三十一条 安全教育方法：1、入场教育。对新工人、(包括劳务工、实习、见习人员)或新新进入场的员工，在上班前要进行安全生产教育。教育内容主要包括：安全生产管理法律法规，集团公司、股份公司安全生产管理规章制度，项目部安全生产管理制度、措施，本工程施工概况、特点、存在风险、安全防范重点、岗位安全操作规程、事故案例及安全注意事项等。新进入场员工一般由项目部主管生产副经理、部室负责人、安全负责人带领讲解现场的安全制度和规定，现场的各区域作业情况、施工工序，以及施工生产的一般要求。2、岗位教育。岗位安全教育是指新工人或转岗人员，被分配到施工班组固定岗位后，未开始工作前所进行的安全教育。一般由项目部安全员、班长讲解，必要时安排有经验老师傅进行安全操作指导，用“以老带新”的方式进行安全教育。3、特殊工种教育。特殊工种教育按国家规定的要求执行，加强特种作业人员的安全技术培训、考核和管理，对从事锅炉、压力容器、电气焊、电工、起重吊装、车辆驾驶、高空、火工品、易燃易爆等特种作业人员，必须经专业机构安全技能培训，通过考核并取得操作合格证(执照)后，才能准其操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育，实现安全生产。4、常规性的安全教育。常规性的安全教育可根据项目部施工生产的具体情况，采用如下方式。安全活动月、安全活动周、安全活动日、三工制、班前班后安全会，安全技术交底、等方式进行教育。5、违章者的安全教育。凡违章指挥、违章作业的人员不仅在经济上要处罚，视其程度要进行专门教育，使他们深刻认识到违章的危害。违章者的安全教育由人事组织，项目部主要领导和安全负责人集中讲话，并建立教育考核登记表，根据教育考核情况，决定可否上岗。安全教育类型，可按照教育的对象把安全教育分为对管理层和作业层两大类。第五章 设备、环境安全第三十二条 设备环境的安全是实现安全生产的基础，是消除物的不安全状态的根本。针对设备、环境中各种危险和有害因素的特点，确立消除、预防的基本措施，保持良好的作业环境、消除事故因素，实现设备、环境的安全化。第三十三条 作业环境的整治和改善是以人为基础，并应用科学的管理方法，对作业环境进行合理地设计、布置、整治和调节，目的是为作业者创造一个整洁、方便、安全、舒适、高效、符合人的生理、心理特性及操作要求的作业环境。第三十四条 作业场所实现文明施工生产，才能保证作业高效安全。主要抓好两个环节，即一是清理，二是整顿。清理就是把需要和不需要的物品区分开，并且及时清除不需要的物品。整顿就是把需要的东西以适当的方式放在该放的地方既安全又便于使用，重点是规范作业人员的安全行为。第三十五条 根据工程实际，作业环境要保证有充足的照明、良好的通风、合适的温度，人性的作业条件。第六章劳动保护与职业危害第三十六条 劳动保护工作的任务：1、积极地采取有效地预防措施，力求避免或减少劳动过程中受到的伤害和职业病发生等，积极预防各种职业危害，保障劳动者的职业安全健康。2、确保劳动者的法定休息、休假权。3、根据中华人民共和国劳动法规定和青少年的生理特点，对未成年工(16岁-18周岁)给予特殊保护，不得招录和使用未满16周岁的未成年工，不得安排未满18周岁的未成年工从事高强度体力劳动。4、根据法律规定，女职工在“四期”期间享受特殊劳动保护，不得安排女员工从事劳动禁忌工作。5、积极开展劳动保护、职业健康宣传教育，根据各阶段施工特点确定宣传教育主要的内容和方法，达到员工安全、减少职业危害、实行职业健康保护目的。第七章 安全检查与整改第三十七条 专职安全员的日常检查有计划的针对重点部位，周期性地进行检查。为搞好安全检查，改变单凭直感和经验，走马观花，靠眼着、耳听、手摸的状况。要积极推广应用安全检查表，科学的监控手段，保证取得良好的检查效果。第三十八条 对于检查中发现的事故隐患，要坚持边查边改的原则。属于机械设备和安全装置等方面的问题要及时进行维修或更新；属于其他方面的问题，如违章指挥，违章操作等现象要采取措施立即解决。并应用强制性的管理制度对隐患处理、并及时对责任人员进行处分。第八章 安全纪律规则第四十一条 安全纪律主要内容：1、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，正确使用劳动防护用品。2、严禁穿拖鞋、戴草帽、穿高跟鞋、裤叉、赤脚或赤膊进入施工现场。3、未经允许，任何无关人员不得进入施工现场，不得在施工现场逗留，不得拍照、摄像4、凡2m以上(含2m)的悬空、临边、高处作业的人员必须系好安全带，扣好保险钩，并对周围设施进行安全检查，确认无问题方可作业，在高处作业时严禁向下乱抛材料和工具物料等。5、特种设备和特殊工种无证不得操作，特种作业人员必须经专业机构培训、考核合格后持证上岗，其他任何人员不得作业。6、严禁进入作业的危险区域，严禁在起吊物下方停留或从起吊物下方通过，严禁搭乘起吊物。7、班前4小时严禁饮酒（包括含酒精的饮料）。8、严禁人员、设备带病作业。9、严禁作业人员在作业场所嬉戏、睡觉、看无关书籍、报纸等。10、严禁废料、垃圾乱扔乱放。各作业班组、各岗位必须做到工完料净场地清、杜绝野蛮作业，强化文明施工。11、严禁违章指挥、违章作业。第九章 奖励与处罚第四十二条 对安全生产有特殊贡献的，经安委会讨论给予特别奖励。第四十三条 每月26日项目部进行一次全面安全文明施工大检查，结合日常检查情况，评比出“月安全生产先进班组”一个，“月安全生产先进部室”一个，并给予该班组（部室）500元奖励，给予评比最后一名的班组（部室）500元罚款。第四十四条 参与月安全生产先进班组评比的班组是指：掘进班、保养班、综合班、电工班。参与月安全生产先进部室评比的部室是指：工程部、设物部、安质部、财务部、办公室（含食堂）第四十五条 发生重大事故或伤亡事故(含交通事故)，对事故部门(班组)给予扣发奖金或工资总额的处罚，对造成的损失按照有关办法赔偿，并交上级机关追究有关责任人的责任。凡发生事故，未按规定及时报告或瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门(班组)给予扣发奖金或工资总额的处罚，并追究责任人的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。第四十六条 对事故责任者视情节给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者依法论处。二 安全生产教育培训管理制度1、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，物制定本制度。2、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。3、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。4、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。4.1企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。4.2安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。4.3其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。4.4工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。4.5上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。5、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：5.1公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。5.2工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。5.3班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。5.4以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。6、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。7、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机、司炉工、爆破工及其从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。8、根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。9、凡是教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。三 班前安全活动制度班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。每个班组每天上班前15min，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料保管四 安全检查制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：班组每日上班前15min进行班前安全讲话，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。日检巡查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。周检：项目部每周三上午由主管生产副经理带队组织一次安全生产、文明施工检查。月检：项目部每月25日，由项目经理或主管生产副经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。接受并配合股份公司以及上级主管单位（或业主、监理单位）组织的安全、文明施工检查。做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录，对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。五 防火消防安全制度及措施（一 ） 防火消防安全制度1、保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。2、实行防火安全责任制，项目经理为防火责任人。3、坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起的火灾。4、加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。5、对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元/班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。6、消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识监督安全员。7、任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。8、任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。9、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。10、在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的物品。11、不准带易燃、易爆物品进入施工现场。12、在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款100元。（二） 防火消防安全措施1、建立防火制度2、严格控制火源2.1施工现场建立集中吸烟区。 2.2严格执行动火审批制度。 2.3严禁乱拉乱接电源电器，严禁电器线路引起火灾。 2.4严格执行“十不烧”的规定。3、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。4、木工加工场支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。5、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。6、加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。7、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。8、每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡，禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。9、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中和生活区等区域。10、施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。11、同各班组签定防火安全协议书。12、施工现场用电，严格执行施工现场电气安全管理规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。13、禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。六 文明施工管理制度为维护本区工人利益，保证正常的工作次序和生活次序，特制订如下制度：1、严格遵守和执行项目部制定的纪行和规章制度，服从领导安排。2、严禁在本生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。3、执行用电用水制度。室内不准随意牵拉电线，接灯送头、插座。早上7点钟后要关灯，用完水后要关闭水龙头。4、工人入住本生活区，必须由班组长申请，经项目部领导签字同意。非本工地工作人员，一律不准住在本生活区。5、工人进场应按登记房号、床号就位，未经同意，不得更改。退场时，必须到登记处注销床号。6、爱护环境卫生，生活垃圾、剩饭剩菜，必须扔到指定地点；每周进行一次环境卫生大清理，各班组必须派人负责本责任区的清洁工作。7、爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。8、划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。9、施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。10、厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽和戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施。11、保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。12、厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。13、工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及时清理。严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。14、车辆进出清洗干净，不污染道路。七 安全生产会议制度1、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极知道、主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。2、会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面： 1）了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。2）学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。 3）通报违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。 3、会议形式和会议责任人 1）班前、班后会由班长或工区主任（部门主管）负责召开，在每天上班前15分钟开始，时间一般510分钟，地点由各工区部门自定。在各班组交接班记录中进行记录。 2）部门、工区级安全会议要求每月一次，由部长、工区主任（部门主管）负责召开，时间不限，地点由召集人决定。并在部门、工区安全记录中进行会议记录。 3）项目部安全生产会议，由副经理决定，每月至少一次，由安质部负责记录。 4）各专业性安全会议由各主管职能部室负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。 5）紧急会议视情况由部门领导决定召开。 4、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。 5、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。6、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。7、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。 8、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。八 安全生产及安全质量文明施工奖罚制度（一） 安全生产奖罚制度为加强安全生产管理，提高员工的安全责任意识，特制定中铁隧道集团有限公司台山核电站目经理部安全规章奖罚制度，望遵照执行。1、处罚项目经理或副经理和工区主任、施工管理人员，分包队有下列违章指挥情况之一者，罚款如下：1.1限制专职或兼职安全员行使职权者，罚款50200元/次；1.2操作部位有安全隐患或无安全防护措施，强令职工冒险作业者，对指挥管理人员罚款50100元/次；1.3施工机械带病运行，或安全防护装置失灵而管理人员强行要求运行，罚管理人员50200元/次；1.4施工现场管理脏、乱、差的工地，罚作业工班、分包队50500元/次；1.5安全员到现场发现问题不作处理者，罚50100元/次；1.6安全监督检查，整改意见不接受，整改通知书收到后未在规定时间内进行回复，现场未在规定时间进行整改，不服管理者，罚当事人100500元/次；1.7其他违章指挥者，根据具体情况酌情处罚；1.8施工负责人不认真履行职责，对现场违章指挥、违章作业或安全隐患等不法行为听之任之，不加以制止者，罚100500元/次，屡教不改者加倍；1.9分包队伍入场没有经过项目部三级安全教育培训就上岗作业，对分包队伍每一人未培训罚款100元；1.10分包队要及时上报有关资质等资料，没有上报者罚分包负责人2001000元/次。1.11分包队施工人员无平安卡进入施工作业，立即清理出场，如再次发现给予分包队每人100元次的处罚。2、对进入施工现场违章操作者，有下列情况之一者，罚款如下：2.1施工人员进入施工现场，不戴安全帽或安全帽配戴不规范，对违章者罚款2050元/次；2.2施工人员上班必须佩戴胸牌，对违章者罚款2050元/次；2.3施工人员上班不穿工作服或赤裸上身进行操作，对违章者罚款2050元/次； 2.4施工人员上班把安全帽当凳子坐，对违章者罚款2050元/次；2.5施工人员在现场穿高跟鞋、拖鞋、短裤和裙子，对违章者罚款2050元/次；2.6施工人员饮酒上班作业，对违章者罚款50100元/次；2.7施工人员上班看报纸、无关书籍或睡觉者，对罚违章者2050元次；2.8安质部通知安全教育培训，对未请假人员罚款50元次。迟到者罚款20元次；2.9在易燃易爆品的周围，在严禁吸烟场所吸烟者，违章者罚款50100元/次；2.10不服从安质部监督人员指挥，罚款50300元/次；2.11未经施工技术人员许可擅自拆除现场防护设施装置者，对违章者罚款100500元/次；2.12非专职电工，擅自动用电气者，违章者罚款20100元/次；2.13电工带电作业或采用预约送电的方式进行电气检修，在检修前无切断电源，无挂上“禁止合闸”的警告牌，对违章者罚款50100元；2.14施工现场临时用电、施工机具或设备接线不符合JGJ46-2005临时施工用电规范要求，无安全保护装置或安全保护装置失灵，对值班电工罚款20100元/次；2.15施工人员高空作业（大于2m）及悬空作业，必须系安全带，对违章者罚款20100元/次；2.16施工人员违章搭车（装载机、叉车、电瓶车），对司机和搭乘人员各罚款50100元/次；2.17司机酒后驾车和上班前喝酒，对违章者罚款50100元/次；2.18搅拌机料斗升起时，在无安全装置情况下，进行维修保养和料坑清理，对违者给予操作人员50100元/次；2.19场内机动驾驶车辆，司机把车交给无证人员驾驶，对司机罚款100200元/次。造成严重后果除负经济责任外，还要负法律责任。设备、车辆、驾驶人员精神不饱满，意识不清晰，带病驾驶，罚当事人50100元/次；机械、设备、车辆不按规定进行检查、保养的，对维修保养人员、设物部管理人员各罚款100500元/次；造成事故的当事人还要负相应的法律责任；2.20 每月班前讲话活动记录班长必须在下月5号之前上交安质部，否则对班长进行50元的罚款；2.21破坏消防设施或安全防护，有意制造安全隐患的，对违章者罚款5002000元/次，并停工教育，情节严重者承担法律责任；2.22施工 或操作，对违章者罚款50100元/次；2.23门吊司机严格按照“十不吊”操作施工，如发现违章作业，对司机罚款50100元/次；2.24指挥司索人员如违章指挥，对指挥司索罚款50100元/次；2.25高处作业者，向下乱丢材料等物，对违章者罚款50100元/次；2.26氧气瓶、乙炔瓶严禁在太阳下暴晒，两瓶安全距离5米，距离明火10米，对违章操作电焊工罚款20100元/次；2.27气割焊工在高处作业时必须系安全带、正确佩戴安全帽和其他劳动防护用品，对违章者罚款20100元/次；2.28 施工人员在工作中不佩带安全防护用品而冒险作业，对违章者及工班长罚款20100元/次；2.29在工地上打架斗殴者，视情节轻重罚当事人501000元/次；2.30在施工场地随地大便者，对罚违章者50元；2.31施工人员在现场不听从指挥、擅自作业的、造成安全事故的，对违章者罚款1001000元/次；2.32酒后闹事者对当事人罚款50100元/次；2.33施工现场各班必须保持工完料尽场地清，施工后如没有清理，处罚现场操作者和工班长20100元/次；2.34生活区宿舍内脏、乱、差，对宿舍集体罚款200元/次；2.35在施工场地和宿舍偷窃集体和个人财物，一经发现，视情节轻重罚当事人1001000元，严重者交地方派出所处理，并逐出工地；2.36每周、月安全检查，对发现的问题并出具事故隐患整改单，勒令其限期整改并进行复查，如没有达到整改要求，将给予整改责任人罚款50100元/次；2.37工班、部门、分包队伍必须每周坚持周一安全活动，除上班人员外，发现一次每人罚款20元，二次罚款40元。因上班未参加周一安全活动人员，第二天必须补办学习，并做好学习记录。如周一班长、部门、分包队伍没有组织安全学习，一次给予负责人罚款50100元/次；2.38罚款办法：安质部在检查中一经发现违章作业人员当即填写罚款单，罚款将从工资中扣除。3、其他罚款规定：3.1没有按照操作规程作业，造成安全事故的，罚当事人2001000元；3.2造成事故经济损失在1万元以下，对当事人进行1000元的处罚；造成事故经济损失在1万元以上处罚当事人百分之十的罚款；3.3工班、分包队伍在施工中有轻伤者，给予负责人50元的罚款；重伤者，罚负责人100元，集体500元以上的罚款。3.4工班、分包施工队在施工中如发生安全质量事故，应在第一时间通知安质部。否则，将对没有上报的工班、分包队伍进行100500元/次。3.5工班、分包队伍在施工中造成安全事故，项目部将根据“四不放过”的原则进行分析处理，按照事故的大小对相关责任人进行罚款。3.6项目部每月进行一次安全、质量、文明施工检查评比，对施工现场文明施工做得差的、有重伤以上安全事故的工班、分包队伍进行3001000元/次。4、奖励： 4.1连续三个月实现无责任重伤及以上事故，根据程序文件安全生产考核办法上报股份公司安质部进行奖励。4.2项目部每月进行一次安全、文明检查评比，对现场文明施工，无安全事故的工班、分包队伍奖励300500元。4.3对安全管理工作有好的建议，一次性奖个人100元。4.4对发现安全隐患，及时上报的员工一次性奖个人50100