增从高速公路小迳凹隧道施工管理办法.doc

增从高速公路S13合同段项目经理部增从高速公路小迳凹隧道施工管理办法编制： 审核： 审批： 中铁十九局集团第五工程有限公司增从高速公路S13合同段项目经理部二0一0年六月二十九日增从高速公路小迳凹隧道施工管理办法第一章 总 则为进一步规范小迳凹隧道现场施工管理，加强项目部对隧道队伍在施工各个环节的监督管理力度，实现小迳凹隧道的安全、质量、进度、环保目标，提高企业经济效益和社会信誉，扭转业主对我们的信任危机，特制定本办法。第二章 管理机构 为了切实、有效的实现对隧道施工的管理，项目部成立隧道施工管理领导小组，从安全、质量、进度、文明施工、环境保护等环节对隧道日常施工进行监督管理。组 长：刘春冬副组长：陈立军、张景超、关呈树、杨东组 员：项目部各部门负责人及隧道队长。第三章 指标控制一、 安全指标控制1、安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，杜绝安全特别重大、重大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。重伤率控制在0.5以下。杜绝因安全生产问题被新闻媒体曝光和砸牌子。2、发现安全问题及整改要求通过业主、总监办历次对隧道的检查，发现小迳凹隧道存在很多安全隐患，并且多次下发整改通知单整改无明显效果，主要存在以下问题：（1）隧道进洞管理制度长期未开展落实。要求工人每人上班必须佩戴工作卡，进出洞到值班房打卡。（2）个人安全防护用品佩戴，多次在洞内发现施工人员打赤膊、作业时不戴安全帽，登高作业不戴安全带，喷锚作业不戴防尘口罩，开挖钻孔作业人员未戴防噪音耳罩。要求隧道队对喷锚作业人员进行矽肺体检，在日常作业时施工人员必须佩戴好安全防护用品。（3）未严格按照“新奥法”施工，我标段IV、V级围岩较长，围岩变化复杂，但是在日常施工中没有遵循“短进尺、弱爆破、少扰动、强支护、实回填、严治水、勤测量、紧衬砌”的施工原则。IV、V级围岩开挖要求1榀/每循环，及时支护，并且有专人巡查掌子面稳定情况，防止掉快伤人，发现有塌方前兆及时将人员撤离。开挖必须保留核心土，且不能太小。（4）安全用电不规范，现场配电箱未上锁；私拉电线现象时有发生；开关未标明使用部位；电缆拖地或在水中。要求隧道队临时用电派专人负责，按照“一机、一闸、一漏”的要求规范配置配电箱，各开关表明用电部位；配电箱上张贴项目部下发的临时用电管理制度，标明用电责任人和联系方式。（5）压力容器管理：检查多次发现氧气、乙炔瓶压力表、气管损坏。要求及时更换损坏或失效的安全阀、压力表和气管。确保氧气瓶、乙炔瓶的存放和使用安全距离。（6）危险区域安全警示和限界标志不足，项目部下发的很多安全警示牌遭到损坏，要求做好台车的临边保护、防护栏杆，利用反光纸、限界灯等做好限界标志。（7）火工品管理：虽然火工品由民爆公司负责，但是打眼、装药、放炮工作还是由我们来做，左右洞必须派专人领取炸药，严格按照要求填写火工品使用登记表，认真填写现场爆破记录，详细记录火工品的领取数量、使用数量、剩余退库数量，并由爆破员、工班长、安全员签字确认，将剩余火工品退回库房，严格进行火工品使用的过程控制。任何时候，任何场所，严禁将炸药和雷管混放。爆破员必须持证上岗。（8）经业主、总监办多次检查发现仰拱、二衬距离掌子面安全距离不够，并停工整改。我项目部规定仰拱距掌子面距离：级围岩90m，级围岩50m，级以上围岩40m。二次衬砌要及时施作，距掌子面、级围岩200m，级围岩120m，、级围岩90m。不良地质段开挖及施工时，要做到“三紧跟”。严格控制超欠挖。（9）必须配合好项目部试验室做好锚杆拉拔、二衬回弹、初支检测等各种检测工作。并且配合好第三方监测单位做好不良地质段超前预报和沉降观测工作，要求隧道队3m/循环做三个超前探孔，做好涌水突泥监测和判断。二、质量指标控制1、质量方针、质量目标、管理原则和质量指标（1）、质量方针：坚持“百年大计、质量第一”的方针；把确保质量作为一切工作的出发点和落脚点；加强过程控制；落实责任和标准；强化工程管理；推进管理创新；实现建设工程质量目标。（2）、质量目标：实现主体工程零缺陷、材料设备无隐患；线路工后沉降、差异沉降及结构变形有效控制，确保设计开通速度，全面满足运营需要。以“精心组织、精心管理、精心设计、精心施工”为指导思想，将小迳凹隧道建成全线一流的隧道工程。（3）、管理原则：样板引路，规范操作，工序监控，文明施工。（4）、质量指标：杜绝施工重大质量事故；单位工程一次验收合格率100%。2、发现质量问题及整改要求业主、总监办非常重视小迳凹隧道施工质量，在多次的检查中发现不按照设计或变更图纸施工，存在偷工减料行为，不按照报检程序报检，野蛮施工。多次下发整改通知、监理指令、检查通报，并数次罚款。项目部下大决心决定针对以下问题，从严管理，彻底整改，扭转此被动局面，化解业主对我们的不信任危机。（1）钢筋加工：钢筋加工厂和现场经常可以发现还在使用422焊条，钢筋搭接长度不够，焊缝质量差，使用18b代替20b工字钢，工字钢焊接钢板尺寸规格不够，焊缝焊渣不敲，格栅拱架箍筋间距大。要求在现场严禁使用422焊条焊接螺纹钢和工字钢，帮焊、焊条使用、焊缝搭接长度和质量必须满足规范和业主要求。格栅拱架满足箍筋间距要求（2）监理和业主多次发现超前小导管施工存在偷工减料行为，未能满足设计小导管长度、数量、注浆要求，针对此情况，项目部要求班组按照以下要求进行施工：a、现场检查小导管长度、注浆孔布设。b、报验后，现场检查安装数量。c、必须现场保证注浆压力，做好注浆记录，按照配合比要求配置水泥浆。d、以上要求必须留有影像资料，否则不予以计量。（3）锚杆、锁脚小导管如上要求，且必须安装垫板（紧贴岩面）、止浆塞等配件。（4）网片施工有偷工减料现象，要求必须保证两层网片安装完，报验后才可进行下道工序施工，上下必须有搭接，与岩面紧贴，且与锚杆连接牢固。（5）钢支撑拱脚经常发现有泡水，连接不适用螺栓的情况。要求钢支撑按照设计间距紧贴围岩，与岩缝间隙用喷射混凝土填实，禁止用片石回填，钢支撑拱脚须放在牢固的基础上，做好排水，禁止水泡拱脚。（6）喷射混凝土：开挖要避免超欠挖，超挖后严禁使用不适宜材料进行回填。要求喷射混凝土强度、厚度满足设计要求，确保密实平整。（7）防水板挂设：满足搭接宽度要求，确保焊接质量，透水管和排水管严格按照设计和业主要求进行安装，并检查确保渗水。（8）业主多次检查二衬钢筋发现，矮边墙预埋钢筋间距过大、保护层不是大就是不够。检测发现二衬两层钢筋间距小，混凝土保护层过大。要求二衬钢筋数量、间距、保护层满足设计图纸要求，钢筋使用定位筋进行固定，二衬混凝土搅拌严格按照试验室下发的配料单进行搅拌，满足设计强度、厚度要求，混凝土外观、色泽要统一，无明显错台。预埋件的安装要定位、加固精确。（9）仰拱施工中存在，开挖尺寸不够，工字钢连接不及时，随意连接固定，浇注前未清理淤泥、虚渣等问题。要求必须保证仰拱施工尺寸符合设计要求，工字钢连接及时牢固，浇注前应清除积水、淤泥、虚渣等，禁止用虚渣、虚土回填超挖部分。仰拱回填片石必须为微风化石头，严禁使用强风化或全风化片石代替，确保仰拱回填线条顺直。三、进度指标控制在条件具备的情况下，要求隧道队施工人员和机械满足现场施工要求，确保每循环工序衔接紧凑，保证隧道施工进度，做如下要求：开挖指标（单洞单口完成）：围岩类别日进尺月进尺V级围岩1.5m45mIV级围岩2.0m60mIII、II级围岩5.0m150m四、文明施工、环境保护、队伍综合管理指标控制（一）、文明施工、环境保护指标控制 通过业主、总监办检查多次发现小迳凹隧道现场文明施工差：洞内排水不畅，积水、积泥严重；照明通风差；现场材料堆放散乱，标识牌不全等问题，针对上述问题，作出以下整改要求：1、现场材料堆放整齐、满足“上盖下垫”要求。成品区、半成品区、加工区分区明确，堆放整齐，并认真更新产品质量标识牌内容。2、场区内机械设备、车辆、机具停放整齐有序。保证场区无积水、积泥、无扬尘。3、认真保护现场各种宣传标语、标牌。现场施工人员和管理人员按要求佩戴胸卡、袖标。4、严格执行进出洞打卡登记制度。5、洞内（1）洞内禁止堆放各种材料，机具摆放有序。（2）保证掌子面、仰拱段排水通畅。（3）及时清理洞内各处积水、淤泥。（4）确保洞内照明、通风。按要求在每部位施工完后做好里程标示。6、生活区（1）食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，生熟区分开。（2）宿舍保持清洁卫生，不随意在宿舍区内晾晒衣服、被褥。（3）不在宿舍区内赤身露体。（4）保证宿舍区有专人打扫卫生，及时清理垃圾杂物。（5）严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品、打架斗殴。7、环境保护（1）、严禁乱丢弃生活垃圾，要求统一处理，定期清理。（2）、生活、生产污水严禁随意排放，污染附近水系，必须设置沉淀池。（3）、严禁到营区外随意大小便。（4）、确保弃土场不对附近水系造成污染或堵塞。（二）、队伍综合管理指标控制1、尊重业主、服从监理，尊重项目部管理人员和上级领导，文明施工，不允许发生顶撞、谩骂监理和业主的行为，不允许不报检野蛮施工、不如实汇报工作。如有发现顶撞、谩骂业主和监理的，一次警告、二次罚款、三次开除。有业主和总监办人员检查，要主动迎接，不能傲慢对待，在值班房要准备专用的安全帽、水靴、手电筒。2、职工每日上班要精神饱满，严禁酒后、带病工作。3、强化民工管理，加强对食堂、宿舍的管理力度。4、定期召开每周职工会及每天的碰头会，每日向项目部通报当天的安全、质量、进度中存在问题及整改落实情况，并形成记录。5、要求及时与项目部管理人员进行沟通，出现问题及时整改。6、 与当地村民建立良好的关系，避免发生纠纷、打架斗殴情况。7、严禁摘取村民的水果，盗取附近村民的财物8、严禁与当地村民发生不正当男女关系。第四章 考核办法项目部每10日进行一次综合检查并汇总，每月三次。由项目经理带队，和相关部门组成检查组，主要从安全、质量、进度、文明施工、环境保护和队伍综合管理四个大环节进行综合检查，并结合隧道队每日生产检查进行综合考核汇总。每日检查由张景超、杨东副组长负责主抓，对照小迳凹隧道考评表检查，如果项目部综合检查中发现的问题在日常检查中未发现，将对张景超、杨东进行批评；如发现考评否决项，将对二人进行处罚，每次200元。（检查内容详见：小迳凹隧道考评表）每环节检查参考分数总分为100分，再进行综合打分，综合得分总分为100分；安全、质量考评各占30%，进度考评占20,文明施工、环境保护、队伍综合管理考评占20%。检查现场打分，综合得分低于80分，项目部将予以处罚，得分低于70分将按照奖励金额的50%进行处罚，得分7080分按照奖励金额的40%进行处罚；8085分不奖不罚；综合得分超过85分（含85分），项目部将予以现金奖励。检查发现下列情况之一的，相关班组立即取消考评资格，并按照奖励金额的100%予以处罚：1、 有偷工减料行为的（包括工字钢间距过大；锚杆、小导管数量、长度不够，不注浆；混凝土搅拌不加外加剂；混凝土搅拌不按照配合比施工；二衬钢筋不够；仰拱工字钢缺少。），按照所偷材料价格的2倍进行处罚。2、 有不服从、顶撞、谩骂监理和业主行为的。3、 有不服从项目部管理。4、 开挖、支护不按照设计或变更图纸施工的，严重违反施工规范要求的。第五章 奖罚制度项目部制定此管理办法主要目的是：杜绝隧道偷工减料行为，打一场信誉保卫战，化解业主对我们的不信任危机，扭转目前被动局面。为此，项目部制定了详细的检查计划和严格的考评办法，每次检查立即进行奖罚兑现。每旬综合检查分进口、出口检查，互不影响。每次综合检查依照考核办法进行奖罚，奖罚形式如下：1、综合得分超过85分（含85分），进行奖励：班组：开挖班、支护班、二衬班2500元/次。 钢筋班2000元/次。 出渣班、杂工班1500元/次。项目部隧道管理人员： 队 长：张景超、杨东1500元/次。 技术员：赵佑武、张建强1000元/次。 安全总监：关呈树1500/次。施工队管理人员： 队 长：1人1000元/次副队长：2人800元/次技术员：1人600元/次2、综合得分8085不奖不罚3、综合得分7080分：按照班组或个人奖励金额的40%进行处罚。4、综合得分70分以下： 按照班组或个人奖励金额的50%进行处罚。注：所有罚款全部累计到下次奖金中，并按照奖金比例进行发放。附件：小迳凹隧道考评表中铁十九局集团第五工程有限公司增从高速公路S13合同段项目经理部二0一0年六月二十九日小迳凹隧道考评表考核内容序号考核标准基本分值扣分考核得分安全管理（占30%）1安全员不在施工现场，有违章指挥、违章作业行为，扣2分；满分1002施工现场人员有穿拖鞋，不戴安全帽的，扣2分；3车辆、机械“带病”作业，司机、操作员违章操作，扣2分；4特种作业人员不持有效证件上岗，扣2分；5电焊工不穿绝缘鞋，不戴绝缘手套的，扣2分；6高空作业人员不结安全带，扣2分；7电箱不规范，不加盖、加锁、不装漏电开关，该接地线而不接，扣2分；8氧气瓶、乙炔瓶存放、使用安全距离不满足要求的，扣2分；9氧气管、乙炔管、压力表、安全阀损坏的，扣2分；10不按要求放置安全警示标志，或损害的，扣2分；11风、水、输料管有破损的，扣2分；12工棚、仓库、宿舍等一切临时建筑物，没有足够的灭火器或消防水池或消防砂的，扣2分；13工棚、仓库、宿舍有使用石油气、点蜡烛、煤油灯、烤火，乱丢火种、烟头，存放汽油、酒精、炸药、雷管等易燃易爆物品，扣2分；14工棚、仓库、宿舍内有用电炉、电热棒的，扣2分。15施工现场杂草、树林有焚烧、乱动火的，扣5分；16特种设备作业范围内有无关人员逗留的，扣2分；17喷锚支护人员未配戴口罩的，扣2分；18挂设防水板台车未配置灭火器的，扣2分19开挖过程中，未采取有效措施防止滑坡、塌方伤人的，扣5分；20混凝土强度未达到要求时，就拆除支架和模板的，扣5分；21支架和模板的拆除不按规范要求或设计顺序的，扣5分；22洞口未及时采取措施，致使滑坡或塌方的，扣5分；23新开挖段，未及时支护的，扣5分；24未按要求进行进洞打卡的，扣5分；25未保证隧道安全距离的，扣5分；质量管理（占30%）1钢筋焊缝长度、质量不合格，焊条使用错误的，扣2分；满分1002拱架间距，焊接不合格的，扣5分；3超前小导管未按设计要求满足长度、数量、注浆饱满度的，扣5分；4锚杆和锁脚长度、数量、注浆饱满度不合格的，扣5分；5网片搭接小于20cm，未按设计图纸配置连接筋的，扣2分；6喷射混凝土厚度、强度不满足设计要求的，扣5分；7未按施工方案进行开挖的，扣2分；8开挖超挖，采用不合格材料回填，检测有空洞的，扣2分；9防水板挂设，焊接不合格的，扣2分；10透水管、排水管未按设计及业主要求进行安装的，扣2分；11二衬外观质量差，未按试验室配合比施工的，扣2分；12二衬钢筋数量少，保护层厚度，钢筋间距、焊接长度不满足要求的，扣2分；13二衬预埋件定位不精确的，扣2分；14欠挖导致二衬厚度不足的扣2分；15仰拱回填未采用微风化片石的，扣5分；16混凝土表面出现开裂，漏水的，扣2分；17施工边墙或基地有浮渣的，未按设计图纸、变更图纸、技术交底和规范施工的，扣5分；18二衬外观质量差，尺寸不满足实际图纸和规范要求的，扣5分；文明施工、环境保护、综合管理（占20%）1产品质量标识牌内容未及时更新的，扣2分；满分1002材料无标牌明示的，扣2分；3某些材料堆放不