八、2012年度机械厂应急预案.doc

应急预案编号：AZ02应急预案版本号：20120101济南市天桥区山东省路桥集团有限公司机械厂突发危险废物污染事件应急预案颁布施行日期：2012年1月1日济南市天桥区山东省路桥集团有限公司机械厂济南市天桥区山东省路桥集团有限公司机械厂突发危险废物污染事件应急预案批准发布书我公司根据国家有关法律、法规，对公司突发危险废物污染事件应急预案（原预案编号：AZ01，原版本号：20110101）进行了修订，新修订的突发危险废物污染事件应急预案，通过应急预案评估小组评估，现批准发布（预案编号：AZ02，版本号：20120101第1次修订）自发布之日起施行，原山东省路桥集团有限公司机械厂突发危险废物污染事件应急预案同时废止。批 准 人：批准日期：2012 年 月 日目 录1、总则- 5 -1.1、编制目的- 5 -1.2、编制依据- 5 -1.3、适用范围- 6 -1.4、工作原则- 7 -2、基本情况- 7 -2.1、单位的基本情况- 7 -2.2、生产的基本情况- 8 -2.3、危险化学品和危险废物的基本情况- 9 -2.4、周边环境状况及环境保护目标情况- 9 -2.5、环境敏感点- 10 -3、危险源与环境风险源识别- 10 -3.1、环境风险源情况分析- 11 -3.2、环境风险评估- 11 -4、应急指挥体系与职责- 11 -4.1、应急指挥领导机构组成- 12 -4.2、指挥机构的主要职责- 12 -4.3、应急处置专业队伍- 13 -4.4机构职责- 14 -5、预防与预警- 18 -5.1、应急准备措施- 20 -5.2、环境风险排查和整治措施- 21 -5.3、预警分级指标- 21 -5.4.监测与预警- 25 -5.5、预警发布或解除程序- 25 -5.6、预警相应措施- 25 -6、应急处置- 26 -6.1、应急预案启动条件- 28 -6.2、信息报告- 29 -6.3、先期处置- 30 -6.4、分级响应- 32 -6.5、安全防护- 33 -6.6、指挥与协调- 33 -6.7、信息发布- 34 -6.8、应急终止- 34 -7、后期处置- 36 -7.1、善后处置- 36 -7.2、调查与评估- 36 -7.3、恢复重建- 36 -7.4、善后赔偿- 36 -8、应急保障- 36 -8.1应急保障计划- 37 -8.2应急资源- 38 -8.3应急设备、器材的保障- 38 -8.4应急设备、器材经常性的检修、保养计划- 38 -8.5应急通讯- 38 -8.6其他保障- 39 -9、监督管理- 40 -9.1、应急人员的培训、训练和演练制度- 40 -9.2、宣教培训- 40 -9.3、责任与奖惩- 41 -10、附则- 41 -10.1、名词术语- 41 -10.2、预案修订- 42 -10.3预案评估- 43 -10.4、预案的签署和解释- 43 -10.5预案备案- 43 -10.6、实施日期。- 44 -11、附件- 44 -11.1、相关单位和人员通讯录- 44 -11.3、工作流程图- 44 -11.4、应急物资储备清单- 44 -11.5术语- 44 -1、总则 1.1、编制目的为防范和合理处置各类环境污染事故，特别是重大突发性、毁灭性环境污染事故和突发事件，有效控制和迅速消除环境污染，最大限度地降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄露到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境危害，维护自然生态环境和生活居住环境，保障人民群众的环境安全，根据有关法律法规和省、市、区局有关精神，结合单位实际，制定本预案 1.2、编制依据中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国突发事件应对法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国大气污染防治法；中华人民共和国固体废物污染环境防治法；放射性同位素与射线装置安全和防护条例；突发环境事件应急预案管理暂行办法；国家突发公共事件总体应急预案；国家突发环境事件应急预案；济南市突发公共事件总体应急预案；济南市环境保护局突发环境事件应急预案；济南市环境保护局突发危险化学品（剧毒品）泄漏事件应急预案；天桥区突发公共事件总体应急预案；济南市天桥区环保局突发环境事件应急预案；危险化学品名录；国家危险废物名录；其他相关的法律、法规和规章等。 1.3、适用范围本预案适用于指导、预防和处置发生在我单位的突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： 发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上； 因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 重大环境事件(级)。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： (1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下； (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； (4)1、2类放射源丢失、被盗或失控； 较大环境事件(级)。 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： (1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下； (2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； 一般环境事件(级)。 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： (1)发生3人以下死亡； (2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； 1.4、工作原则明确应急工作应遵循以人为本、预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，平战结合、整合资源、联动处置等原则。认真贯彻“积极预防，高效处置”的指导思想，在思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面做好充分准备，一旦环境污染事故或突发事件发生，集中主要人力和物力，迅速果断地予以处置，实现保护员工、保护环境的目的。2、基本情况 2.1、单位的基本情况单位名称：山东路桥集团有限公司机械厂地址：济南市天桥区洛口车站街19号法人：袁乃仲法人代码：72079724-9经济性质：企业隶属关系：隶属于山东高速路桥集团有限公司从业人数：50厂址地形地貌：地势低洼2.2、生产的基本情况1.主要生产装置情况、主要生产设备情况:编号名称型号数量1电焊机500A122剪板机12mm/250mm13卷板机20mm/2000mm14车床32025钻床30mm50mm22.主要产品及产量计划: 公司主要产品为钢模板加工，年产量约600吨。3.主要原材料及消耗计划:编号名称用量(吨/年)1钢板6002电焊条8生产工艺及危险废物产生的工序生产工艺流程图 钢材剪板机卷板机切割噪声电焊条焊机焊接成型半成品油漆稀料成品拼装产生危险废物HW49 废油漆桶 2.3、危险化学品和危险废物的基本情况我单位主要经营钢结构，生产经营所产生的危险废物是废油漆桶，其危害特性为：可燃、有毒。所采取的减量化措施为采用刮刀尽量将设备及罐壁残留油刮干净，减少危险废物的产生。我公司无自行处置危险废物的设施，已于2012年1月1日与山东奔腾漆业有限公司签订处置回收协议。当贮存到半年时，由安全环保科负责联系山东奔腾漆业有限公司。然后将危险废物按照法律法规的规定转移至山东奔腾漆业有限公司进行处置。2.4、周边环境状况及环境保护目标情况本单位毗邻北外环，周边一公里内有居民居住，东边紧邻货运铁路。周边环境地势低洼，下雨易存水，每年公司会组织人力对排水管道进行疏通，以缓解下雨存水的难题。2.5、环境敏感点北外环洛口车站街洛口东村家属楼洛口东村单身宿舍本单位铁路洛口东村3、危险源与环境风险源识别本单位主要经营钢模板加工，主要生产工艺流程为：进料切割焊接砂磨喷漆拼装。产生危险源的工序是喷漆，主要产生危险废物为废油漆桶，其危险特性为：易燃、有毒。公司在北车间一角设置危险废物贮存仓库，并对该设施进行地面硬化处理，设立警示标志，安排专人负责管理。并与山东奔腾漆业有限公司签订回收协议，当废油漆桶贮存半年时，由安全环保科负责联系山东奔腾漆业有限公司。然后将危险废物按照法律法规的规定转移至山东奔腾漆业有限公司进行处置。3.1、环境风险源情况分析废油漆桶的危险特性为：易燃、有毒。如遇火灾，废油漆燃烧产生的烟雾是有毒的，会危害人员健康，对环境也会产生影响。公司专门设立废油漆桶贮存仓库，仓库采取地面硬化，加高等措施，对油漆桶进行分类存放，防止自然自爆。在仓库门口放置灭火器，以防止火灾发生时可在第一时间扑救，减轻火势。生产过程中，车间产生的废油漆桶在安全管理员的监督下由车间主任负责运送至危险废物贮存仓库，并填写相关转移台账，当废油漆桶贮存到半年时，由安全管理员联系奔腾漆业，对贮存的废油漆桶进行回收。回收时由奔腾漆业提供运输车辆，在转移时需填写相关转移台账。3.2、环境风险评估废油漆桶如遇火灾将会产生有毒烟尘，会对环境和周围人员身体产生一定影响。4、应急指挥体系与职责公司设立环境污染事故应急处理领导小组（以下简称领导小组），负责组织指挥环境污染事故应急处理工作。领导小组下设办公室、应急监测组、应急处理组、应急安全保卫组、应急救护救援组、应急保障组。 4.1、应急指挥领导机构组成组 长： 袁乃仲副组长： 林立建 王炳章 张萍成 员： 赵连运 盖雨微 王兰芳 张景伟 张莉君 张晔4.2、指挥机构的主要职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应急处置的方针、政策及有关规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急处置队伍；（4）负责应急防范设施（备）的建设，以及应急处置物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定应急预案）；（7）批准应急处置的启动和终止；（8）确定现场指挥人员；（9）协调事故现场有关工作；（10）负责人员、资源配置和应急队伍的调动；（11）及时向上级报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；（12）接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；（13）负责保护事故现场及相关数据；（14）有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案的演习，负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。4.3、应急处置专业队伍l 应急办公室组成主 任： 张 萍副主任： 张 晔成 员： 田强 张守江 李洪超 姜利云l 应急监测组组成组 长： 张 萍副组长： 张 晔成 员：田强 张守江 王兰芳 冯慧l 应急处理组组成组 长： 袁乃仲副组长：林立建 王炳章 张萍成 员： 赵连运 田强 张晔 王兰芳l 应急安全保卫组组成组 长： 林立建副组长： 田 强成 员： 李洪超 翟海明 于瑞彬 张守江 刘颖 姜利云l 应急救护救援组组成组 长： 林立建副组长： 张萍成 员： 张晔、周燕、盖雨微、刘妍、于昭亭l 应急保障组组成组 长： 王炳章副组长： 赵连运成 员： 姜利云、冯慧、田文娟l 应急咨询专家组组长：袁乃仲副组长：林立建成员：王兰芳、田强、张晔、赵连运4.4机构职责应急救援办公室职责 执行应急指挥部的决定。负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。实施应急预案的管理工作。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责员工的应急救援教育及应急救援演练。负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案。应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明；存放危险物质的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；重大危险源的进口和道路状况；安全区；重大危险源的位置与周边地区的关系。公司重大危险源示意图见附图。4)关键岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；5)应急救援与事故处理法规、标准、手册；6)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；7)专家咨询组的相关信息。监测组职责负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。处理组职责a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；b. 现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；c. 负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；d. 现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；e. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；f. 有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。安全保卫组职责a.发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。救援组职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；d.当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。保障组职责a.物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；b.根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；c.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；d.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；e.负责抢险救援物质的运输。应急咨询专家组职责：指导应急预案的编制及修改完善；掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行现场处置；负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5、预防与预警油漆的主要成分为：油料、树脂、颜料、稀料、辅料等，其中有些成分对人体有害。在生产喷漆的过程中，生产人员必须佩带防毒面具、手套等防护用具。废油漆桶中仍残留部分油漆，易燃，有毒。为防止火灾的发生，贮存危险废物的仓库需通风，并且将废油漆桶单独存放。贮存仓库中未设置电路，防止线路老化引起火灾。仓库门口防止泡沫灭火器，若发生火灾，可以起到阻止火灾的蔓延，减小火势的作用。1 火灾预防措施：1）闪点低于 23 的易燃液体，其仓库温度一般不得超过 30 ，低沸点的品种须采取降温式冷藏措施。大量储存（如苯、醇、汽油等），一般可用储罐存放。储罐可露天，但气温在 30 以上时应采取降温措施。2）机械设备必须防爆，并有导除静电的接地装置。 3）装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。 4）一般不得与其他化学危险品混放。 5）热天最好在早晚进出库和运输。3 危险化学品中毒事故预防措施：1)替代。选用无毒或低毒的化学品替代有毒有害的化学品，选用可燃化学品替代易燃化学品2)变更工艺。通过变更工艺消除或降低化学品危害。3)隔离。隔离就是通过封闭、设置屏障等措施，避免作业人员直接暴露于有害环境中。最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来，使工人在操作中不接触化学品。4)通风。通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风，使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度，以确保工人的身体健康，防止火灾、爆炸事故的发生。对于点式扩散源，可使用局部排风。使用局部排风时，应使污染源处于通风罩控制范围内；对于面式扩散源，要使用全面通风。采用全面通风时，在厂房设计阶段就要考虑空气流向等因素。因为全面通风的目的不是消除污染物，而是将污染物分散稀释，所以全面通风仅适合于低毒性作业场所，不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。5)个体防护。当作业场所中有害化学品的浓度超标时，工人就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。6)卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。经常清洗作业场所，对废物、溢出物加以适当处置，保持作业场所清洁，也能有效地预防和控制化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯，防止有害物附着在皮肤上，防止有害物通过皮肤渗入体内。5.1、应急准备措施明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发等。按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，应急监测组立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5.2、环境风险排查和整治措施明确对区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。 应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门采取相应措施预防事件发生。 5.3、预警分级指标参照国家突发环境事件应急预案分级指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度，划分环境污染事件的级别。 突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，地方各级人民政府按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。根据突发环境事件将造成的危害程度、发展情况等因素，突发环境事件的预警由低到高分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四级，依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降解或解除。蓝色预警(IV级)：因外市、本市发生突发环境事件或本市各级行政主管部门日常监督检查、排查中发现环境安全隐患，预计本市将要发生一般突发环境事件时，发布蓝色预警。黄色预警(III级)：因外市、本市发生突发环境事件或本市各级行政主管部门日常监督检查、排查中发现环境安全隐患，预计本市将要发生较大突发环境事件时，发布黄色预警。橙色预警(II级)：因外市、本市发生突发环境事件或本市各级行政主管部门日常监督检查、排查中发现环境安全隐患，预计本市将要发生重大突发环境事件，或因在敏感时间、敏感地点发生突发环境事件，及易造成严重后果时，发布橙色预警。红色预警(I级): 因外市、本市发生突发环境事件或本市各级行政主管部门日常监督检查、排查中发现环境安全隐患，预计本市将要发生特别重大突发环境事件时，发布红色预警。按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。级应急响应由环保总局和国务院有关部门组织实施。按照突发环境事件严重性和紧急程度，分为特别重大环境事件(级)、重大环境事件(级)、较大环境事件(级)和一般环境事件(级)。5.3.1特别重大环境事件(级)：(1)死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上; (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上;(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故;(8)造成跨国(界)的环境污染事件。5.3.2重大环境事件(级)：(1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上，100人以下;(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官残疾;(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或发生城市水源地取水中断的污染事件。5.3.3较大环境事件(级)：(1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下;(2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响;(3)3类放射源丢失、被盗或失控。或者放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾。5.3.4一般环境事件(级)：(1)发生3人以下死亡，中毒(重伤)10人以下;(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的;(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。5.4.监测与预警 应急指挥领导小组接到可能导致灾难事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向天桥区环保局报告；天桥区环保局应及时研究应对方案，采取预警行动。 5.4.1监测原则 应按照早发现、早报告、早处置的原则，对危险废物进行例行监测。 5.4.2监测工作根据本单位应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测工作。5.5、预警发布或解除程序5.5.1预警发布预警由突发环境事件应急指挥部组织对外发布，并报天桥区环保局备案。 5.5.2预警解除通过连续跟踪事态发展、预警没有发展成突发环境事件，即可宣布“预警解除”预警级别的变更、取消和发布程序相同。5.6、预警相应措施5.6.1、应急准备 明确应急行动开展之前的准备工作，包括下达启动预案命令、召开应急会议、各应急组织成员的联系会议等。 5.6.2、应急监测组负责环境污染事故和环境突发事件所造成的环境污染的监测，负责现场监测布点、采样及分析化验工作，鉴别污染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果，提出减轻危害的技术措施等；制定跟踪监测计划，对发出和解除污染警报的时间、区域提出建议5.6.3、明确紧急情况下应按天桥区环保局要求，配合开展工作。 5.6.4、明确应急监测方案，包括污染现场、实验室应急监测方法、仪器、药剂。 5.6.5、突发环境事件发生时企业环境监测机构要立即开展应急监测，在政府部门到达后，则配合政府部门相关机构进行监测。6、应急处置应急处置原则应按照早发现、早报告、早处置的原则。（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。以人为本，预防为主：各部门要切实履行管理、监督、协调、服务职能，把保障人民群众健康和生命安全作以人为本，预防为主：各部为首要任务，加强对可能引发环境突发事件隐患源的排查及日常监测、监控工作，建立完善环境事件风险防范体系，及时督促整改隐患，有效预防突发环境事件的发生。政府领导原则：市政府统一指挥发生突发环境事件处置工作，有利于充分调动各部门和各级政府的力量，形成协调、有序、高效的突发环境事件处置系统。依法规范原则：依法明确各相关部门的责任、权利和义务，规范应急处置行动的组织、协调和指挥。各部门应根据职责，对其责任范围内的工作进行组织协调，力量不足时可请求有关部门和上级进行支援。快速高效原则：环境污染应急响应行动的速度和效率，直接关系到应急处置，快速高效才能提高应急处置的成功率。资源共享原则：由于在环境污染应急处置过程中，需要动用多部门的人力、物力和财力，因此各部门应互相支援，信息共享，要充分利用现有的资源，发挥各部门的特长，避免资源的重复配置，减少资源的浪费。属地管理原则：实行属地管理，建立市、镇(处)两级环境突发环境事件应急指挥机构，形成两级管理，分级负责，综合协调，逐级提升的突发环境事件处置体系。6.1、应急预案启动条件1、一旦操作人员、公司人员发现危险废物泄漏事件，要立即报告应急办公室，应急办公室人员2分钟之内赶到事故现场，详细了解泄漏事件的有关情况，立即向应急领导小组报告现场基本情况。2、领导小组根据应急类型、发生事件及严重程度，依照法律法规和相关规定，立即向上级主管部门报告事故发生的时间、地点、事故性质、污染源的种类、泄漏规模、污染范围及其事故后果危害的严重程度，发展趋势等情况，必要时请求上级支援。6.2、信息报告突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。（1）企业内部报告明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要求，以及事件信息的通报流程，对于发生在敏感地区、敏感时间，或可能发展为较大以上突发环境事件的信息，不受分级标准限制。（2）信息上报明确事件信息上报的部门、方式、内容和时限等内容； （3）报告内容突发环境事件信息报告至少应包括事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、人员伤亡情况、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域及采取的措施建议。（4）信息通报明确发生突发环境事件后向可能受影响的区域通报事故信息的方法和程序。企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向北仑区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。6.3、先期处置6.3.1现场人员及受灾群众的撤离路线和防护、救护、转移措施1、应急领导小组成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度，做出相应紧急决定，指挥、调度到达现场的各应急小组，展开应急处置工作。2、应急救护救援组到达现场后，戴好防护器材，首先查明现场有无人员中毒、受伤，以最快的速度将中毒、受伤者移离现场，迅速送往医院。3、安全保卫组到达事故现场后，组织现场人员向逆风方向疏散，并采取措施保护现场，划分禁区，维持秩序。6.3.2控制、减轻、消除污染的措施1、应急处理组到达事故现场后，根据应急领导小组下达的抢险指令，迅速进行抢修设备、收集漏料、清洗现场、控制事故，以防事故进一步扩大。2、应急监测组到达事故现场后，根据污染情况对现场监测布点、采样、分析化验，鉴别污染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果，提出减轻危害的技术措施等。3、应急保障组备齐应急器材、应急物资，确保应急处置物资需求。4、各应急小组根据各自的职责，按照应急处理与处置程序和规范，采取相应的措施，实施应急处理与处置，并及时将应急处理与处置过程中的有关情况和数据上报应急领导小组。5、各应急小组在应急过程中，均应准确及时地记录应急过程，为总结应急经验教训，修改完善应急预案提供依据。记录工作需专人负责，必须记录的情况有：（1）事故的发生、发展与终结；（2）指挥程序，出动力量的规模与性质；（3）任务分工与完成任务的情况；（4）应急组织、工作人员、仪器设备的适应性及完成任务的能力；（5）公众采取的重大防护措施及其效果；（6）地形、气象对危害区域及应急行动的影响等情况。各类通知及重要指示，均应收集整理。各种情况的记录必须有时间、地点、执行小组、及其负责人的记载。应急终止后交应急办公室存档。6.3.3厂区分为生产安全区及办公生活区。厂区内设置消防车道，道路宽度为01米、8米，并设置事故池。6.4、分级响应1、应急领导小组根据应急任务及有关情况，通知应急办公室下达应急通知，启动相应的应急小组。 2、应急办公室下达应急通知时，向所属各应急组织通报清楚以下内容：（1）事故的基本情况：事故发生的时间、地点、事故性质及发生的原因；污染源的种类、性质、数量、泄漏规模、污染范围及其染毒症侯，或污染区及其周围人员中毒症状；事故后果危害的严重程度，发展趋势，受到控制的可能性，以及预采取的措施；（2）需要启动的应急小组及人员；（3）应急准备的内容及要求。 3、应急准备。各有关应急小组接到应急通知后，应立即通知所属人员5分钟内赶赴事故现场，研究本小组的行动计划，明确人员分工，准备应急器材，做好应急准备。4、应急办公室、各应急小组应依据各自的职责，积极主动地向应急领导小组提出应急工作建议，为应急领导小组决策提供参考。5、明确任务。应急领导小组在听取有关建议的基础上，进行综合分析判断后，确定应急任务、应急总目标及应急企图。6.5、安全防护 应急事件发生时，应急机制启动，应急救护救援组到达现场后，戴好防护器材，首先查明现场有无人员中毒、受伤，以最快的速度将中毒、受伤者移离现场，迅速送往医院。安全保卫组负责将现场人员疏散至安全区。处理组戴好防护用具后对现场火势进行扑灭。6.6、指挥与协调 环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：（1）提出现场应急行动原则要求； （2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作； （3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动； （4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作； （5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域； （6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。6.7、信息发布突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。突发环境事件的信息发布和新闻报道工作，应按照党国家、省、市及我市相关规定，在市委宣传部、市政府突发环境事件应急指挥部指导下，由突发环境事件应急办公室具体负责。在事件发生的第一时间，向社会发布重要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施，并根据事件处置情况做好后续发布工作。 突发环境事件应急指挥部各成员单位应及时向突发环境事件应急办公室报送相关事件信息，做好突发环境事件的新闻发布工作。6.8、应急终止6.8.1应急终止条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。6.8.2应急终止程序 （1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任部门提出，经现场救援指挥部批准； （2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令； （3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。6.8.3应急终止后的行动事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急处置结束。应急结束后，应明确：（1）通知上级有关单位、本单位相关部门、周边企业、社区及人员事故危险已解除；（2）事故情况上报事项；（3）需向事故调查小组移交的相关事项；（4）事故损失调查与责任认定；（5）事故应急处置工作总结报告；突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；（6）突发环境事件应急预案的修订。组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。（7）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。7、后期处置7.1、善后处置（1）指导有关部门查找事故原因，防止类似问题的重复出现。（2）编制应急总结报告，并于应急终止后两周内上报备案。（3）必要时继续进行环境监督与监测。（4）根据实际经验，修订应急预案，并报上级审批。（5）指导应急小组维护保养仪器设备，使之始终处于良好的技术状态。7.2、调查与评估配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估。7.3、恢复重建恢复指在环境污染事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。在应急终止后，对受污染的生态环境进行恢复的方法和程序（明确开展环境恢复与重建工作的内容和程序）。7.4、善后赔偿应急终止后，根据相应的法律、法规，发生突发环境事件的企业应对事故造成的经济损失进行赔偿（明确受灾人员的安置及损失赔偿方案）。8、应急保障8.1应急保障计划 公司按照国家有关规定每年提取一定的费用，作为安全生产专项资金，本资金由公司总经理筹措，财务部设专人保管。应急救援所需款项由专项资金支出。使用范围：用于事故应急救援。数额： 2 万元人民币。公司设立应急救援领导小组。公司经理担任组长，主管安全副经理担任副组长，其他有关人员担任救援组成员，服从公司应急救援指挥部的领导和调度。每个在建工程项目部必须建立一支现场自救队，组长由项目经理担任，成员由项目部安全管理人员组织骨干施工人员组成，由公司应急救援领导小组负责领导，定期进行培训和演练。企业要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。8.2应急资源 应急保障责任主体依据既有应急保障计划，落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备、调用标准及措施。 8.3应急设备、器材的保障环境污染事件应急器材有防毒口罩、胶皮手套、防护眼镜、工作服、工作鞋、储罐、铁锨、水泵等收集器材，由应急保障组负责应急器材的配备。8.4应急设备、器材经常性的检修、保养计划 应急设备器材由生产部负责维修、保养，每月检查一次，超过维修期限的及时更换。 8.5应急通讯 应急救援指挥部及救援小组成员联系电话一览表姓名职务办公/住宅电话手机袁乃仲应急小组组立建副组炳章副组萍副组晔组连运组雨微组兰芳组景伟组莉君组员137931019038.6