达溪村村委山洪灾害预案.doc

灌阳县文市镇达溪村委山洪灾害防御预案灌阳县文市镇达溪村委会二一二年三月目 录1 基本情况12 危险区、安全区的划分13 山洪灾害防御组织机构23.1 组织机构的设置23.2 组织机构的职责24 预警方式34.1 预警程序及信号传递方式34.2 报警信号设置45 转移撤离方案45灌阳县文市镇达溪村委山洪灾害防御预案1 基本情况达溪村委位于文市镇西北面，据文市镇政府 3 km。现有道路部分为水泥路，部分为泥结石路，防洪标准低，雨天通行困难，跨沟、跨河的桥梁与道路不配套，如遇山洪只能满足群众就近撤退避险。该村委现配备铜锣5个、手摇报警器5台、高音喇叭及扩音机5套、对讲机10部。从总体上看，信息技术应用水平达到规范化和标准化，但当通信、电力中断，县、镇防汛指挥机构不能把预警信息及时传送到该村委山洪防御小组时，预警信息只能靠人工传递。2 危险区、安全区的划分危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下 。 安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，是危险区人员的避灾场所。镇、村(街)可从当地实际情况出发，因地制宜，选择地势较高、平坦或坡度平缓的地方划为安全区。表1 达溪村委山洪灾害防治危险区、安全区划分表危险区名称山洪灾害类型需避灾人口（人）涉及房屋（间）安全区位置危险区与安全区距离（m）达溪山洪、地质15801580满山边1000柑子头山洪、地质125125石牛背500大坊山洪、地质350350车头岭500大坊新村山洪、地质360360车头岭300石桥头山洪、地质4540立口坪5003 山洪灾害防御组织机构3.1 组织机构的设置建立达溪村委山洪灾害防御工作组，组长为村委党支部书记，副组长为村委主任，各村民小组组长为成员，另设广播员、监测员、预警员，同时，成立20人左右的应急抢险队。每组均确定一名信号发送员，并造具花名册报送镇与县防汛办备查。3.2 组织机构的职责达溪村委山洪灾害防御工作组在灌阳县委、县政府和县、镇防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保社会安定，确保经济稳定发展应作好如下具体工作，制定和完善山洪灾害防御预案，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项工作，掌握山洪险情动态，收集各地雨情、水灾、灾情等资料数据，定期进行危险段、山体开裂滑坡等隐患的监测，动员和组织群众的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪防御工程与非工程的建设等工作。明确工作组职责任务以及组长、副组长和监测员、预警员等职责任务详见表2。表2 达溪村委山洪灾害防御工作组职务表姓名村委职务工作组职务职责联系电话蒋明珠村委党支部书记组 长负责本村委山洪灾害预案的组织实施，根据山洪预警信息；进行全村总动员，负责村民安全转移和抢险救灾工作的组织协生发村 民副组长落实组长发布的防御抢险指令，指挥村民安全转移、洪灾抢险，并负责灾后工程设施修复等重点工常荣村 民监测员负责观察雨情、水情变化，观察水库、山塘运行情况，观察地质灾害隐患点是否异常喜村 民预警员对村委指挥长负责，接到紧急转移通知后，鸣锣示警，通过广播、喇叭、铜锣声、电话、手机短信等提醒群众应急转进友村 民应急分队负责山塘、水库、水利工程突发险情的抢护，帮助实施紧急转玲剑村 业发村 民137373732904 预警方式4.1 预警程序及信号传递方式为使县、镇、村、组系统对山洪灾害防御指挥体系科学、准确的指挥，该村群众躲灾、避灾及时，在一般情况下，按县镇村组户的次序进行预警，紧急情况下按县村组的次序进行预警。我村委在接到县镇防汛部门的降雨信息之后，立即电话告知有电话的住户，并要求其转告其邻，我村委在预警期内二十四小时连续监测巡视，发现险情应立即发出警报信号，通知到各户，并将各有关信息反馈给镇防汛办，镇防汛办立即报告县防汛办，如遇紧急情况（大体积滑坡、水库山塘溃坝等）村组可直接报告县防汛办，由县防汛指挥部统一指挥。4.2 报警信号设置报警信号为铜锣、手摇报警器、高音喇叭。如有险情出现，由各报警点和信息员发出警报信号，警报信号设置为：连续敲击3分钟，停1分钟，再敲击3分钟表示险情可能出现，全区动员，提高警惕，指挥人员到位，做好一切准备，部分开始转移；持续鸣声，表示险情出现，继续按预定路线有次序地转移至安全地带。5 转移撤离方案根据气象、水文、地理、地势及居住人口数量等因素，划定好转移路线，严格控制好生产、居住和建设活动。让村民熟悉转移路线，同时熟记紧急避灾躲灾的转移预警信号，明确山洪灾害的监测预警方法和疏散转移方案。转移撤离原则是本着就近，安全进行安排。各组在汛前拟定好转移路线，汛前必须经常检查线路上是否出现异常，如有异常，则及时修补或改变路线，以免安全路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪和易滑坡地带。村委支部书记、村委主任在本村委遭遇严重山洪组织群众撤离时，要尽早向镇政府和县防汛指挥部办公室汇报。转移工作采取村、组干部包片负责的办法，统一指挥、统一转移，安全第一。各区居民接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移。在组织撤离时，要服从联系负责人的统一指挥和安排，做到动作迅速、秩序井然和相互关照，要以保证生命安全为主，千万不要为了顾及家里财产而延误撤离时机，在较