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文档简介
第三单元发展社会主义民主政治 第五课我国的人民代表大会制度 政治生活 考纲展示 1 人民代表大会及其常设机关的法律地位 职权 2 人大代表的产生 职责 人民代表大会制度的基本内容 3 人民代表大会与其他国家机关的关系 知识梳理 问题探究 1 判断正误 1 全国人民代表大会和国务院拥有国家立法权 2 全国人大及其常务委员会行使最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 3 各级人大设立常委会 作为同级人大的常设机关 4 在我国 人民是国家权力的直接行使者 5 人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导 相互监督的关系 2 2013年是县级以上人大开始成立常委会34周年 34年来 我国人民代表大会制度在地方获得长足发展 1 人民代表大会制度最根本的特点是实行 民主集中制原则 2 连线区分 一 正确理解人民代表大会1 人民行使国家权力的机关 人民代表大会 1 性质 国家权力机关 2 体系 人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 3 人民代表大会的职权 2 全国人民代表大会 1 性质 最高国家权力机关 它由各省 特别行政区 自治区 直辖市和人民解放军选出的代表组成 2 地位 在我国的国家机构 包括权力机关 行政机关 检察机关 审判机关 中居于最高地位 其他中央国家机关 行政机关 检察机关 审判机关等 都由它产生 对它负责 并受它监督 3 职权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 4 常设机关 全国人民代表大会的常设机关是全国人大常务委员会 全国人大常委会由委员长 副委员长 秘书长组成委员长会议 处理全国人大常委会的重要日常工作 在全国人大闭会期间 全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 以便更好地发挥最高国家权力机关的作用 关于人民代表大会容易混淆的几个问题 1 我国的一切权力属于人民 但人民不直接行使管理国家的权力 而是由人民选出的人大代表 组成人民代表大会 代表人民统一行使国家权力 2 权力机关 与 其他国家机关 的区别 前者指人民代表大会 后者包括行政机关 在我国 国务院是最高行政机关 检察机关 审判机关 3 权力机关 和 立法机关 的区别 权力机关 和 立法机关 不能等同 我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会既是权力机关 又是立法机关 而地方人民代表大会只是地方国家权力机关 不是立法机关 2013年3月5日 十二届全国人大一次会议在北京召开 大会审议批准了政府工作报告 最高人民法院和最高人民检察院的工作报告 这主要体现了 全国人大与 一府两院 是监督和被监督的关系 我国人民的权利得到充分实现 全国人大依法行使监督权和决定权 人民代表大会是我国最高国家权力机关a b c d 答案 a 二 正确认识人大代表1 人大代表的法律地位人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 2 人大代表的职责与权利 人大代表的权利 审议各项议案 表决各项决定 提案权和质询权 人民代表大会的权力 立法权 决定权 任免权 监督权 公民的政治权利 选举权和被选举权 政治自由 监督权 2012 广东高考 下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容 根据其内容 可以看出a 人大代表有依法行政的义务b 人大代表有权监督政府的工作c 该代表有权提出意见并直接处理问题d 该代表行使了提案权 审议权 问责权 答案 b 三 全面理解人民代表大会制度1 基本内容 2 组织活动原则 民主集中制3 地位 是我国的根本政治制度 1 人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质 我国的一切权力属于人民 人民是国家的主人 这是人民民主专政国家的核心内容和根本准则 人民代表大会制度正是人民当家作主的直接体现 2 人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础 在我国 凡属国家管理范围内的一切重要制度都是由人民代表大会直接或间接创建和决定的 4 人民代表大会制度的优势它保障了人民当家作主 它动员了全体人民投身于社会主义建设 它保证了国家机关协调高效运转 它维护了国家统一和民族团结 人民代表大会制度 人民代表大会 全国人民代表大会的关系 1 区别 人民代表大会制度是由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家和社会事务的政治制度 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 代表人民统一行使国家权力 决定全国和各级地方一切重大事务 它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会是最高国家权力机关 在我国的国家机构中居于最高地位 2 联系 全国人民代表大会与地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关体系 人民代表大会制度要通过人民代表大会行使国家权力来体现 区分我国的国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 基本经济制度 1 我国的国家制度包括我国的国体和政体 2 我国的根本制度是社会主义制度 它是社会主义经济 政治 文化等制度的总称 3 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 4 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作政治协商制度以及民族区域自治制度 5 我国的基本经济制度是以公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2012 江苏高考 目前 我国的立法重点由制定新法转到修订旧法 抓紧配套方面 2012年国务院计划完成 商标法修订草案 等33项法律的起草 修订 并提请全国人大及其常委会审议 这表明a 国务院行使构建法律体系的职能b 全国人大可以委托国务院行使立法权c 国务院可以对所有法律进行修改d 立法权由全国人大及其常委会行使 本题考查的知识点是人民代表大会的职权 本题可以采用排除法 我国的立法权属于全国人大及其常委会 其他机关没有立法权 国务院没有立法权 也不能对所有的法律进行修改 a b c三项说法都错误 故选d项 答案 d 四 全面理解民主集中制原则1 民主集中制的含义 1 民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 2 集中必须以民主为基础 民主必须以集中为保障 才能集中统一人民意志 代表人民统一行使国家权力 2 民主集中制的主要体现 3 实行民主集中制的意义 1 有利于充分发扬民主 制定出符合客观实际 并反映人民利益和愿望的法律法规 2 有利于实现正确的集中 保证民主的正确方向 形成统一的意志和行动 使人民真正行使当家作主的权利 4 反对两种错误倾向坚持民主集中制必须反对专制主义和无政府主义两种错误倾向 在我国 全国人民代表大会统一行使国家权力 实行民主集中制原则 下列选项中 体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是 各级代表大会由选民直接选举产生 在法律的制定上实行少数服从多数 重大问题的决策由人大常委会负责 在贯彻执行上实行严格的责任制a b c d 我国人民代表大会组织和活动的原则是民主集中制 本题考查对该原则体现的理解 我国人大代表由选民选举产生 但并不都是直接选举产生 表述错误 人大常委会是人大的常设机关 对人大负责 表述错误 符合题意 答案 c 关注代表选举履行代表职责 新闻回放 材料一2013年1月23日 出席省十二届人大一次会议的782名代表 以无记名投票方式 差额选举产生了150名江苏省出席第十二届全国人民代表大会代表 材料二 江西省实施 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 办法 修订案 于2012年8月1日实施 办法 提出 代表受原选区选民或者原选举单位的监督 选民或者选举单位认为自己选出的代表不适宜继续担任代表职务的 有权依法罢免 这要求人大代表更加切实履行职责 为民代言 考题研析 阅读材料 回答下列问题改革开放以来 我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用 结合材料 说明全国人大代表 全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用 命题透析 答案 全国人大代表行使提案权 使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿 适应社会发展要求 全国人大是最高国家权力机关 全国人大及其常委会行使立法权 制定并完善科技进步法 为我国科技进步提供了法律保障 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查 行使监督权 保证了科技进步法的贯彻实施 创新演练 1 在去年进行的基层人大换届选举中 各地要求切实保障2 6亿流动人口的选举权与被选举权 这样做 是因为选举权与被选举权是公民基本的政治权利 体现出人民民主的广泛性和真实性 全面保障了流动人口的权利 有利于促进社会和谐 有利于切实保障所有公民当家作主的权利a b c d 解析 保障流动人口的选举权与被选举权 是由这一权利的重要性和社会主义民主的要求决定的 正确 全面保障 说法错误 夸大了题中做法的意义 我国是人民当家做主 错误 答案 b 2 2012年 深圳市高二学生刘若曦参选深圳区一级人大代表一事引发热议 同时有30多人采用微博等各种方式表达了参选人大代表的意愿 对于这一现象 全国人大法工委明确指出 我国的县 乡人大代表候选人 只有由各政党 各人民团体和选民依法按程序提名推荐的 代表候选人 经讨论 协商或经预选确定的 正式代表候选人 没有所谓的 独立候选人 独立候选人 没有法律依据 据此回答问题 1 你如何评价采用微博等各种方式表达参选人大代表的意愿的行为 2 请根据所学知识 为准备参选人大代表的公民提出你的建议 答案 1 选举权与被选举权是公民基本的政治权利 积极行使这一权利是公民意识 权利意识增强的表现 值得鼓励 但是 我国公民行使政治权利必须在法律 法规的范围内 题中以 独立候选人 参选的方式缺乏法律依据 是不值得鼓励的 2 首先应该增强权利意识 明确选举权与被选举权是宪法和法律赋予公民的神圣权利 其次 应该积极学习关于人大代表选举的相关法律与规定 依法依规参加选举 获得候选人资格 最后 应该明确人大代表肩负的神圣职责 人大代表的权利与义务是统一的 应该密切联系人民群众 切实提高履职意识和履职能力 以实际行动获得选民的支持 人民代表大会制度的基本内容包括 国家的一切权力属于人民 人民通过民主选举选出代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 由国家权力机关产生其他国家机关 依法行使各自的职权 实行民主集中制的组织和活动原则等等 由此可见 a 人民代表大会制度是最完善的民主制度b 人民代表大会制度是马克思主义国家学说同中国国情相结合的产物c 人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨 充分体现了人民的利益和意志d 人民代表大会是我国的政体d 本题考查学生对人民代表大会和人民代表大会制度的认识 错选原因在于把人民代表大会制度与人民代表大会混同 a项不符合事实 b项不符合题意 d项把人民代表大会与人民代表大会制度混为一谈 把权力机关当作了政体 本题选c项 c 正确认识以下几组关系 1 人民代表大会制度和人民代表大会 人民代表大会制度是一种国家制度 是我国的根本政治制度 是我国的政体 人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关 2 国家权力机关和最高国家权力机关 我国国家权力机关指人民代表大会 它有不同层级 包括全国人大和地方各级人大 我国最高国家权力机关是全国人民代表大会 3 人大和人大常委会 人大常委会是人大的常设机构 我国县级以上 含县级 人大都设有常委会 在人大闭会期间行使人大的部分职权 注意 人大与人大常委会的职权是有差异的 4 国家权力机关和其他国家机关 国家权力机关是指人民代表大会 其他国家机关包括行政机关 检察机关 审判机关等 每一层级的人大产生与之相应的其他国家机关 其他国家机关要对人大负责 受人大监督 5 人民代表大会制度和人民民主专政 人民代表大会制度是我国的政体 人民民主专政是我国的国体 我国人民民主专政的国体决定我国实行人民代表大会制度的政体 人民代表大会制度的政体体现并维护着人民民主专政的国体 2012 福建高考 某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开 会前 部分人大代表针对食品安全问题 深入基层进行调研 形成议案提交大会 会议期间 市政府工作报告经代表们审议后 在全体会议上获得通过 这表明人大代表有权依法 向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定a b c d b本题考查的是人大代
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