电力股份有限公司发电企业动火作业安全管理规定(201.doc

华电国际电力股份有限公司发电企业动火作业安全管理规定（2013版）（华电国际安2013978号）第一章 总 则第一条 为了规范和加强华电国际电力股份有限公司（以下简称公司）系统电力生产现场的动火作业安全管理，规范动火作业安全行为，避免发生火灾事故，保障人身和设备安全，特制定本规定。第二条 公司系统发电企业动火作业坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针。第三条 本规定所称动火作业是指发电企业焊接、切割、明火烘烤、打磨等引入点火源的作业。第四条 本规定适用于公司系统各发电企业，其他非煤企业可参照执行。第二章 防火重点部位和动火等级第五条 公司系统应根据发生火灾危险性大、损失大、伤亡大、影响大的“四大”原则，确定生产现场防火重点部位。第六条 公司确定的生产现场防火重点部位包括：油罐区、输油及燃油系统、汽轮机油系统、氢气系统及制氢站（含30米以内区域）、发电机本体、变压器、天然气系统及调压站（含30米以内区域）、液化气站及乙炔站（含30米以内区域）、油码头引桥端以内、锅炉制粉系统、燃料输送皮带系统、秸杆仓库或堆场、蓄电池室、电缆间、电缆隧道、电缆沟、电缆竖井、电子间、脱硫吸收塔、氨区及液氨设备系统、船舶燃油仓及轮机仓、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、废油储放区、易燃易爆物品存放场所（含容器）。各发电企业应根据生产实际，明确本单位的生产现场防火重点部位。第七条 各发电企业应建立防火重点部位防火责任制和防火检查制度，制定防火安全措施和火灾应急预案，并以书面公布。第八条 各发电企业应根据国家、行业和公司有关生产安全设施的要求，在防火重点部位悬挂防火重点部位标志牌和安全标志牌。防火重点部位标志牌的内容包括：防火重点部位名称及防火责任人。第九条 根据火灾“四大”原则，公司系统动火等级分为两级。各发电企业应根据动火等级划分本单位的一级动火区和二级动火区。（一）一级动火区，是指火灾危险性很大，发生火灾时后果严重的防火重点部位，至少包括以下区域：1、油区及油库围墙内；油码头引桥端以内；输油、燃油系统及与油系统相连接的管道；废油储放区；汽轮机油系统。2、氢气系统及制氢站。3、天燃气调压站、门站、前置模块、处理及输气管道系统。4、易燃易爆物品仓库及汽油站内；船舶燃油仓、轮机油仓；储存过可燃气体、易燃液体的容器及与此连接的系统和辅助设备。5、变压器、蓄电池室、电缆间、电缆隧道、电缆沟、电缆竖井及电缆支架上有可能引燃电缆的动火作业区域。6、锅炉的粉仓内、粉仓上方明火作业有可能造成粉尘爆炸的区域、绞龙、细粉分离器等区域。7、脱硫系统吸收塔。8、氨区及液氨设备系统。9、液化气站、乙炔站。（二）二级动火区，是指一级动火区以外的所有防火重点部位及禁止明火区。第三章 动火工作票制度第十条 在一、二级动火区实施动火作业时，必须执行动火工作票制度。动火工作票是检修工作票（含工作许可单、事故应急抢修单，即主票，下同）的附属票，不得代替检修工作票或设备停、复役手续，不得单独使用。办理动火工作票应在履行检修工作票（主票）手续之后或同时进行。办理检修工作票（主票）的要求按中国华电集团公司电力安全工作规程和公司有关规定执行。第十一条 根据动火等级和一、二级动火区的划分，动火工作票分一级动火工作票和二级动火工作票二种。一级动火工作票和二级动火工作票（格式见附录A、B），分别适用于公司系统各单位的一、二级动火区；多经、后勤生产现场及各单位自营小型基建项目可参照执行。第十二条 动火工作票的办理权限。（一） 一级动火工作票由申请动火部门具备一级动火工作票签发人资格的部门负责人或技术负责人签发，厂（公司）安监部门负责人、消防管理部门负责人审核，厂（公司）分管生产的领导或总工程师批准，包括填写批准动火时间和签名。必要时应向当地公安机关消防机构提出申请，在动火作业前到现场进行消防安全检查和指导工作。一级动火工作票一般应提前8h办理。（二） 二级动火工作票由申请动火班组具备二级动火工作票签发人资格的班长或技术员签发，动火部门安监人员审核，动火部门负责人或技术负责人批准。（三） 一、二级动火工作票的签发人、运行许可人、动火工作负责人应每年进行一次考试，考试合格后，经厂（公司）分管生产的领导或总工程师批准，以文件形式公布。未经考试合格并书面公布的上述人员不得办理相应等级的动火工作票。从事焊接、气割作业的动火执行人应具备政府有关部门颁发的合格证，其他动火执行人应具备必要的作业技能。动火执行人资格由厂（公司）分管生产的领导或总工程师批准并书面公布，也可由车间领导批准并书面公布，但必须报厂（公司）安监部门备案。（四） 一、二级动火工作票的签发人不得兼任该项工作的工作负责人。（五） 动火工作票的审批人、消防监护人不得签发该项工作的动火工作票。（六） 不具备公司系统各单位批准的动火工作票签发人、动火工作负责人、动火执行人资格的外企业人员，在各单位生产现场实施动火作业时，应由各单位负责该项工作的有资格的人员按动火等级履行动火工作票手续和应负的安全责任。第十三条 动火工作票所列人员的主要安全责任。（一） 各级审批人员及签发人：1. 审查工作的必要性；2. 审查申请工作时间的合理性；3. 审查动火条件是否具备；4. 审查工作是否安全；5. 审查工作票上所填安全措施是否正确完备；6. 审查工作负责人、动火作业人是否符合要求。（二） 运行许可人：1. 核实动火时间和部位；2. 核实工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件；3. 核实动火设备与运行设备是否确已隔绝；4. 向工作负责人交待运行所做的安全措施。（三） 动火工作负责人：1. 办理动火工作票开工和终结；2. 正确安全地组织动火作业；3. 落实检修应做的安全措施并使其完善；4. 向有关人员布置动火作业，交待防火安全措施，并进行安全教育；5. 始终监督现场动火作业；6. 动火工作间断、终结、转移时检查现场无残留火种。（四） 消防监护人：1. 在动火现场配备必要的、足够的、有效的消防器材设施；2. 检查现场防火和灭火措施是否完善和正确；3. 测定或指定专人测定动火部位或现场的可燃性气体和易燃液体的可燃蒸气含量、粉尘浓度，并符合安全要求；4. 始终监视现场动火作业，及时制止违章动火行为，发现失火及时扑救；5. 动火间断、终结、转移时检查现场无残留火种。（五） 动火执行人的责任：1. 动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票；2. 核实动火时间、动火部位；3. 按防火安全要求做好安全措施。4. 全面了解动火工作任务和要求，在规定的时间、范围内执行动火作业。5. 动火工作间断、终结、转移时清理并检查现场无残留火种。（六） 动火工作票所列各级人员在发现安全措施不完善、不正确，或在动火过程中发现有危险或违反有关规定时，均有责任立即停止动火作业，并报告有关部门和领导。第十四条 动火工作票由动火工作票签发人或动火工作票签发人指派的动火工作负责人填写。动火工作票应用钢笔填写，应正确清楚，不得任意涂改，如有个别错、漏字需要修改时应字迹清楚。利用工作票管理系统办理动火工作票时，应正确填写，不能任意修改，动火工作票应具有自动过号功能。第十五条 动火工作票应提前办理。一、二级动火工作票的有效期限分别为：一级动火工作票的有效期为24h；二级动火工作票的有效期为120h。动火作业超过有效期限，应重新办理动火作业票。第十六条 动火工作票的收执与保存。（一） 动火工作票至少一式三份。一级动火工作票工作负责人、动火执行人各执一份，厂（公司）安监部门保存一份。二级动火工作票工作负责人、动火执行人各执一份，动火部门保存一份。若动火工作与运行有关时，还应增加一份交运行人员收执。（二） 所有动火工作票随检修工作票一同保存，保存期限不少于1年。第四章 动火过程控制第十七条 动火工作票经批准后，允许实施动火条件：（一） 动火工作必须办理运行许可手续。在满足运行部门可动火条件，运行许可人在动火工作票填写时间和签名，完成运行许可手续。（二） 一级动火：在检查应配备的消防设施和采取的消防措施、安全措施已符合要求，可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度合格后，动火执行人、消防监护人、动火工作负责人、动火部门负责人、消防管理部门负责人、安监部门负责人、单位分管生产领导或总工程师分别签名确认，并由单位分管生产领导或总工程师填写允许动火时间。（三） 二级动火：在检查应配备的消防设施和采取的消防措施、安全措施已符合要求，可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度合格后，动火执行人、消防监护人、动火工作负责人、动火部门安监人员分别签名确认，并由动火部门负责人填写允许动火时间。第十八条 动火作业必须按照下列原则从严掌握。（一） 有条件拆下的动火部件，如油管、法兰等应拆下来移至安全场所动火。（二） 可以采用不动火的方法代替而同样能够达到效果时，尽量采用代替的方法处理。（三） 尽可能把动火作业的时间和范围压缩到最低限度。第十九条 动火作业动火前必须做到“十二不”。（一） 未收到经审核批准的动火工作票不动火。（二） 消防监护人和有关的监护人未到位不动火。（三） 防火、灭火措施未落实不动火。（四） 周围的易燃易爆物品未清理不动火。（五） 附近难以移动的易燃物品、贵重设备未采取可靠的隔绝措施前不动火。（六） 油车、油船停靠的区域不动火。（七） 压力容器或管道未泄压前不动火；在可能转动或来电的设备上进行动火作业，未做好停电、隔离措施前不动火。（八） 存放过易燃易爆物品（特别是油类，其中包括食用油及其油污）的容器、管道未清理干净前、未进行有效置换前不动火；储存易燃易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃易爆危险的不动火。（九） 在高空进行焊接或切割作业时，未采取防止焊花飞溅措施，或下面的易燃易爆物品未清理，或无可靠隔离措施的不动火。（十） 附近有与动火作业相抵触的工作（如机组排氢、煤气装置排煤气、熬制沥青、冷底子油、油漆、油及其它有机溶剂清洗工件、油处理等），不具备安全距离和安全时间间隔的不动火。（十一） 风力达五级以上（含五级）不进行室外高处动火作业，风力达六级以上（含六级）不进行室外动火作业。（十二） 遇有火险异常情况未查明原因和消除危险前不动火。第二十条 动火作业动火中必须做到“四要”。（一） 消防监护人、动火工作负责人和有关的监护人要不间断监视动火情况。（二） 消防监护人、动火工作负责人、动火执行人和有关的监护人发现不安全苗头时，要立即停止动火作业。（三） 发生火灾、爆炸事故，消防监护人、动火工作负责人、动火执行人和有关的监护人要及时报警并进行扑救。（四） 动火执行人要严格执行安全操作规程和动火基本要求。第二十一条 动火作业动火后必须做到“一清”。动火作业间断或结束时，应由动火执行人对动火现场进行彻底地检查清理，确认火种全部熄灭后，方可离开现场。第二十二条 应加强一、二级动火作业的现场监护。（一） 一、二级动火作业在首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到现场检查防火安全措施是否完备，可燃气体、易燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度是否合格，并在监护下作明火试验，确无问题后方可动火作业。（二） 一级动火时，动火部门负责人或技术负责人、消防监护人应始终在现场监护。（三） 二级动火时，动火部门应指定人员，和消防监护人始终在现场监护。（四） 用于检测气体的仪器应在检验有效期内，并在使用前与其他同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于良好状态。（五） 气体检测的部位和所采集的样品应具有代表性，必要时分析的样品应留存到动火结束。（六） 一、二级动火工作在次日动火前必须重新检查防火安全措施，并测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度，合格后方可重新动火。（七） 动火前可燃气体浓度检测的时间距动火作业开始时间不应超过2h。一级动火工作的过程中，应做好必要的通风措施，并每隔2h测定一次现场可燃性气体、易燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度是否合格；当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火。第五章 附 则第二十三条 公司系统各单位应按照本规定制定实施细则或补充规定。第二十四条 附录A、附录B为本规定的规范性附录。第二十五条 本规定与上级规程、规定有抵触时，以上级规程、规定为准。第二十六条 本规定由公司安全生产部负责解释。第二十七条 本规定自发布之日起执行，原公司动火作业安全管理规定（试行）（华电国际安2005263号）同时废止。附录：A. 一级动火工作票（格式）B. 二级动火工作票（格式）附录A： 电厂（公司）一级动火工作票检修工作票（工作许可单、事故应急抢修单）编号： 编号：动火部门： 班组： 1动火工作负责人： 2动火执行人： 动火执行人操作证编号： 动火执行人： 动火执行人操作证编号： 3动火地点及设备名称： 4动火工作内容（必要时可附页绘图说明）： 5动火方式： 动火方式可填写焊接、切割、打磨、电钻、使用喷枪（灯）等。 6运行部门应采取的安全措施： 7动火部门应采取的安全措施： 8申请动火时间： 自 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 动火工作票签发人签名： 签发日期： 年 月 日 时 分9审批 审核人：消防管理部门负责人签名： 安监部门负责人签名： 批准人：分管生产的领导或总工程师签名： 批准动火时间：自 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分10、安全措施、消防措施执行。运行部门应采取的安全措施已全部执行完毕。 运行许可人签名： 年 月 日 时 分动火部门应采取的安全措施已全部执行完毕。 动火工作负责人签名： 年 月 日 时 分应配备的消防设施和采取的消防措施已符合要求；可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度合格（测定值 ）。 消防监护人签名： 年 月 日 时 分11允许动火审批签字。 动火执行人签名： 动火工作负责人签名： 动火部门负责人签名： 安监部门负责人签名： 分管生产的领导或总工程师签名： 允许动火时间： 年 月 日 时 分12动火工作终结：动火工作于年 月 日 时 分结束，材料、工具已清理完毕，现场确无残留火种，参与现场动火工作的有关人员已全部撤离，动火工作已结束。 动火执行人签名： 消防监护人签名： 动火工作负责人签名： 运行许可人签名： 13备注： 附录B： 电厂（公司）二级动火工作票检修工作票（