行政服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作思路 .doc

行政服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作思路 2019年上半年，市行政服务中心全面贯彻党的十九大精神，认真落实四个全面战略布局和上级关于简政放权、放管结合、优化服务的改革总要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，并以将改革进行到底的决心和气魄，纵深推进行政审批制度改革和公共资源配置市场化改革，全市行政审批服务和公共资源交易两个平台的服务品质进一步提升，为全市经济转型发展创造了良好的体制保障和政务服务环境。现将工作情况汇报如下:一、2019年上半年工作回顾(一)全面深化最多跑一次改革，行政审批服务更加便民增效。紧紧围绕最多跑一次就近跑一次和不用跑一次改革目标，以全覆盖、全进驻、无差别为重点深化最多跑一次改革，取得了显著成效。目前，XX市级最多跑一次事项802项，县(市、区)平均712项，公布第一批一件事情清单213项，全市最多跑一次实现率为94.6%，群众和企业对改革的满意率为96.4%。1.无差别全科受理率先实施。一是推进事项全进驻。按照应进尽进原则将所有政务服务事项全部纳入行政服务中心一窗受理、集成服务体系，除了不宜集中进驻行政服务中心的政务服务事项外，群众和企业到政府办事事项，通过审批处室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式，100%进驻行政服务中心大厅集中办理，实现了李克强总理要求的群众办事只进一扇门、最多跑一次。二是推进受理全科化。认真落实省委省政府提出的政务服务无差别全科受理新要求，在3月12日南湖区试点推进无差别全科受理的基础上，进一步扩大改革覆盖面，于4月23日在全省率先实现市县两级行政服务中心无差别全科受理。三是推进服务体系化。积极推动无差别全科受理向镇(街道)、村(社区)延伸，5月底所有镇(街道)实现无差别全科受理，形成了无堵点、全覆盖、高效能的市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级无差别全科受理政务服务体系。改革后，全市共整合窗口369个，设置无差别全科受理窗口155个，行政服务中心前台受理窗口平均压缩51%，受理人员总量减少121人，日均办件量提升35%以上，实现群众办事只进一扇门，只跑一个窗，可办千件事。2.重点领域改革取得重大突破。一是全面推进企业投资项目高效审批。积极推行承诺制、标准地、代办制改革，推动企业投资项目提速、提质、提效。如嘉善县对不属于负面清单的工业投资项目审批方式进行流程再造，实现企业投资项目从土地征转用审批起至建筑工程施工许可证办结之日止，全部行政审批手续在50个工作日内完成，得到冯飞常务副省长批示肯定。二是全面提升商事登记便利化水平。制定XX市证照分离改革实施方案，在XX经济技术开发区等4个国家级开发区对98项行政许可事项开展证照分离改革，常态化企业开办提速明显，南湖区率先在全省实现常态化企业从受理到领取税务发票一站服务、一天办结、一链管理。三是全面优化便民服务领域办事流程。深化不动产交易登记最多跑一次改革，在巩固不动产登记一小时即时办的基础上推动不动产业务向基层延伸，大桥、王江泾等较大的镇(街道)已完成延伸工作，群众办理不动产登记无需出镇。深化公安服务最多跑一次改革，重点提升户籍、车驾管和出入境业务的群众办事便利度。3.智慧审批平台建设稳步推进。一是建立信息化受理端。依托政务服务网完善一窗受理平台，将各部门、各条线的多个业务端集中于一窗受理平台一端办理，实现群众一端申报，政府一口受理。在加快推进数据共享和系统对接的基础上，全面简化办事材料，全市共有214项民生事项仅凭身份证就能实现一证通办，进一步方便群众。在一证通办的基础上，叠加运用人脸识别技术，以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为办事唯一标识，创新推出刷脸通办服务，服务对象在通过人脸识别后，系统自动生成办理事项所需各类材料，10秒钟内即可完成身份验证、数据调取、电子签名、材料审核入库等所有环节。同时，积极推动一窗受理平台向镇(街道)、村(社区)延伸，逐步实现镇(街道)窗口综合无差别受理、县级后台分类审批、镇(街道)窗口统一出件。二是打造自助化服务区。在各地行政服务中心设立24小时自助服务区(市民之窗)，投放综合自助终端设备，同步整合各类自助终端设备及功能，接入全市各类行政审批和公共服务事项，实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的24小时自助服务。如在南湖区行政服务中心自助服务区，即便在非工作时间，群众也可办理不动产查询打印、社保查询打印等534项业务。6月底，综合自助终端将实现市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖，群众可在任何时间段就近选择综合自助终端自助办事。三是研发动态化追踪码。推行一码全知服务，运用二维码技术，自收件起与文书同步生成二维码，动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息，群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息，实现群众查询办事情况一码在手，随扫随知。4.大厅窗口服务水平显著提升。一是推进受理标准化建设。编制全省首部无差别全科受理工作规则，绘制无差别全科受理流程图，制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询、受理、办理、出件在内的8项基础服务规则，实现无差别全科受理的规范化、标准化管理。二是强化人员星级化管理。制定五星级量化评定标准，根据受理人员的业务能力，对窗口受理人员进行星级管理。建立受理人员业务等级与工资待遇挂钩制度，每增加一个星级，可按相应标准酌情提高工资待遇，不断激发受理人员的主观能动性和自身潜力，充分适应无差别全科受理需求。三是加强业务全科化培训。出台XX市行政服务中心窗口工作