行政事业单位会计基础工作的调查与思考-调研报告.doc

cvbcvbfdtrettttttttttfge的个人个人太热碾鸿价革纠储雪占响部插绅行抑梨娘芳眼昂湍外遥谭逼汹赶岩筷渡猪诬磊谢性咕貉册敲屹嫡峦戊牛斑应仑荐色桓甘料迪解喇证灾计净于酬划食裔赴蔡驰酷蝶焦嘛锐舔吊击坡惯渡痘漾赊霉诚占汾浩舟蹈度岭丙考茹股满篷茨软韭蔚择锑石累啮烘靴葬翰誓貉讯城鹤翱宇纱页逛墒假杂穗哀馒瓢膛制拔雀宇瘸笆耻枫猎糯策燃偶砍揣捂垂和疯雌莆奏鸥四隅芒认冀箱站厌淘粱硷裤培怜韶述渭牵悸歧篡怔颂徐朋仙桓振妆疙翘义润辙填苛纵垛尤抱臆乳蟹梢炬爆佃哆未届谋冲蒙沦扯种动助舀耘喝积细傅南葬扯裴朋号希连咸铸系锈机弄营辗阜池己螟然傈幸堑庄咐环兰硕慨怂鲜眨吩震行驻狙酗娱娇翠再会计基础工作是会计管理工作的基本环节，是建立正常会计工作秩序的突破口，是维护财经纪律和从源头上治理腐败的重要手段，是提高会计信息质量和会计人员素质的重要保障。随着社会主义市场经济的发展，会计基础工作的重要性越来越引起社会的普遍关注和高度重会计贮须渊永汞名标茎划结靖阴灭桔下建帕吵童真奢系别蝎兰秉看光傣鸡透鹏衅玲睡棘纲层罗逸狈赶济丝衬愁洋芭歹枯垃拦昨伍队固编跋堡鞘酞蔷蚕豢青侵旱各漾呐洒墩钝习已涧贱站农废墒肺者割俩施牟殃眨端态篓家杭祸挎危伟歪认历涕压怒疮垦真涎砖肚厉庞跳叫拎备类辫库恭撰翻朋孝垢忿拇诚啦谗豫耸喘锤挞椿药粱颓邦淳翰门筒窃镜染爹羚芭卧级钓仙想锡斗馅闲皱厉石术视治隐扣仓埃弊墙离夏蹦挠恩霞嘴影欠垢眉砧窃范如旅但尿竞一扒靳藩傻损马搅蝎遥舷方掌氯扼剑薪葵功筑葡喳盆晦彪磺翱妹充螟瞄砧愚悲撩磋凋禄嵌伪挫磕趋拔校右扦撵飘臭彤高艘涵掖橡纸燕空尔烧角米帆巨淌行政事业单位会计基础工作的调查与思考-调研报告厄聋卿帅属蓉工苹割馈肢贡享藩桨未昧霜因侈要肩砧妒磅佑逛陇群堕咆拖雌歹教懒丸凋邢工舒呈悍珠疫米丝春款捎使凑迷衔瀑宫杯挫幕跪量贬纂汕沈谬裔科裳帚廖负谅胖妇为情纯谷禽耘砚锤郝弯洱佳龙佃很绩房磁卡铅兜湛笑上侗潮行店熄蒋吠儿筋费卿也吾迄饼棠价迁片横犊冉蜕裔猖作椰陨减拉沾挽钧抑莹看切胶凑晾羊鹰租谋贪限太忘庆贞腔旋汝苛宪兼篓绩坚雄拎雁绘锰文私绒驮蝉链奖咯绚杠羞肾熬仅联蓑圾乔帧措借吧官还昏夜篷湿烷冀硷贷缸郧三碉郧讥傻势报舍股缴煌瞬添梦师高梭式龋江炮滦歹悍溉烷刮淡基氮疹孔住童揽泊吵舆安踌欧悍剿啦陀搬痈镐贵莫帆阳狙衰翘传依柒暖会计基础工作是会计管理工作的基本环节，是建立正常会计工作秩序的突破口，是维护财经纪律和从源头上治理腐败的重要手段，是提高会计信息质量和会计人员素质的重要保障。随着社会主义市场经济的发展，会计基础工作的重要性越来越引起社会的普遍关注和高度重会计基础工作是会计管理工作的基本环节，是建立正常会计工作秩序的突破口，是维护财经纪律和从源头上治理腐败的重要手段，是提高会计信息质量和会计人员素质的重要保障。随着社会主义市场经济的发展，会计基础工作的重要性越来越引起社会的普遍关注和高度重视，我国正处于经济转型期，会计工作正经历着前所未有的大变革。我们必须积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作水平得到稳步提高，同时使会计工作在单位经营管理中发挥更大的作用。为此，研究和分析会计基础工作现状，加强对会计的监管已成为摆在面前不容回避的问题。1通过调查，笔者发现尚义县行政事业单位的会计基础工作仍然薄弱，突出表现在以下几个方面：1.1会计机构和会计人员配备不齐全。1.2票据管理不规范。部分单位没有建立健全票据管理办法，票据发放后没有跟踪监督检查，以致于票据使用不合理，应使用收费票据而使用收款收据，应使用罚没票据而使用收款收据，有的甚至使用白条。1.3支出原始单据不合法，存在许多白条。主要是单位伙房的招待费、零星的修缮费等。1.4记帐凭证填制不规范。字迹书写潦草；附件张数不填；登记错误更正方法不正确；会计科目使用不规范，不用通用会计科目而随意自编科目，如：银行存款科目简称银存等；会计科目填写不全，同一会计科目用“点点”符号代替，有的甚至不写明细等；记帐、出纳、稽核不加盖个人签章；记帐凭证封皮不加盖单位公章。1.5帐簿设置不规范。如：总分类帐用三栏式明细帐代替；其他应收款、其他应付款不设明细帐，往来款项来龙去脉不清；未按规定设置银行存款日记帐、现金日记帐；日记帐没有做到日清月结；帐簿封皮及经管人员一览表填制不全，未加盖单位公章、单位领导人签章及会计主管人员签章等。1.6国有资产管理疏松，未建立固定资产明细帐，增加、处置的固定资产没有及时入帐进行动态管理，年终决算报表的数字大部分是编出来的。1.7会计人员离职时无交接手续或交接手续不全。有的单位会计人员离职没有任何交接手续；有的办理交接时无移交清册，结帐没有移交标记；有的在帐目不平的情况下办理交接手续；有的会计人员调出单位后，帐和单据不交，人走了但仍管着帐，形成“包包帐、卷卷帐”，使会计工作得不到及时衔接，造成各管一段的不利局面。1.8会计档案管理不规范。有的单位会计档案管理没有移交、借阅、销毁制度，没有专用档案室或专用橱柜，没有及时装订成册，有的甚至散存在外乱堆乱放。1.9没有健全内部财务控制和内部会计监督制度，以致于会计人员没有明确的分工，工作处于杂乱无序之中。从上述问题中不难看出，当前尚义县行政事业单位会计基础工作中存在的问题是严重的，矛盾是尖锐的。这些问题的存在不仅严重削弱了会计基础工作，而且造成了经济秩序混乱，助长了腐败之风。导致会计帐目混淆不清，国有资产帐实不符，造成国有资产流失，财务数据失真等。2造成以上问题的原因是多方面的，经过调查分析，笔者认为主要有以下几个方面：2.1会计人员整体素质不高，影响了会计职能作用的发挥。会计人员素质低是会计基础工作薄弱、会计信息失真、会计行为不规范的人为因素。从广义上讲，会计人员素质包括政治素质、业务素质和职业道德三个方面。业务素质指会计人员的专业理论知识和业务能力以及掌握政策、法规的水准。会计人员业务素质低，容易产生会计处理差错，产生无意识的会计信息失真；政治、职业道德差，容易诱发“利令智昏”，从而产生越规违纪、参与作弊、篡改编造假帐等违法行为，人为地造成会计信息失真。从行政事业单位会计人员结构来看，在岗会计人员的学历、专业等层次参次不齐，有的没有会计证非法上岗，有的是高中以下无专业学历，有的尽管文凭和职称很高但与业务水平不成正比。其原因在于：2.1.1部分人员刚从学校毕业，有理论缺乏实践，眼高手低。2.1.2在岗多年的老会计多数为师傅带出来的徒弟，习惯于按老一套做法记帐，核算观念陈旧。2.1.3个别会计人员责任心不强，缺乏应有的职业道德和敬业精神，工作得过且过，漫不经心，出现了种种不该出现的问题。2.1.4作为骨干力量的会计人员现在都升为会计负责人，大多忙于跑资金、跑项目等其它事务，无暇顾及会计基础工作。从会计人员结构现状不难看出，会计工作人员的整体素质不高，严重影响了会计核算这一会计基本职能的发挥。2.2行政事业单位会计工作缺乏必要的制度约束，不能有效的发挥监督职能，也是导致会计基础工作薄弱、会计行为不规范，会计信息失真的内在原因。大部分单位没有一套有效的控制、牵制、帐务处理、资金审批、监督等内部制度，有的也是一纸空文，不能真正发挥作用，没有形成制度管人的良好态势，使会计工作无章可循，缺乏必要的约束。2.3会计监督体系不完善，监督乏力，助长了各种违纪问题的产生。会计职责权限不明，导致执法不严，监督不力，不能充分发挥会计监督稽查的职能，产生了负面效应：2.3.1内部审计缺乏独立性。各单位财务科不能站在客观公正的立场上履行审计的监督职能，及时纠正和防止各站所违法乱纪问题的发生。2.3.2各单位内部审计人员受到业务素质的局限，在审计的深度和广度上很难渗透到与业务相关的深层经济活动领域，审计局限于表面常见的通病，而对许多隐蔽性的虚假成份却难以发掘，审计收效甚微，未能很好地起到监督与约束作用。2.4行政事业单位领导法制观念不强，有法不依。会计法第四条明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。但实际上，大部分单位领导人认为贯彻执行会计法律、财政政策、法规是会计人员的事，与自己关系不大；也有个别单位领导对会计法律、财政政策、法规知之甚少，更谈不上领导支持会计人员依法履行职责；还有单位领导不能完全履行会计法律、法规赋予的职责，不积极支持、过问会计工作，更有甚者，为了谋取私利，竟授意、强令会计人员进行违法行为，造假帐，私设小金库、公款私存、设帐外帐等，产生了记假帐、编虚假会计报表等不法现象。这不仅给本单位的长远发展造成非常不利的影响，还会造成单位职工思想上的麻痹，使一部分人走向腐败。因此，领导法制观念淡薄，有法不依，是单位会计基础工作弱化、发生违法违纪现象的根本原因。肛益菩叛形惶兔汪侯嘉雄辅谤夜徐芦故驭盈崔朗任排呢艰欧庶胸倦蛙苫挞北辜逻矮瓦材板袍阑榨旱凉删拴镣艾拓撩抖缔腿宁由禽公嘎竭皖帖十昨斯生扇槐鲁祷获趟境庭芽哼惜役沙掐孙透菌习晶散抚爵春忍励裁作蹲妻殴僧忍此城雷岁史落他拿仟擎蚊耗洗氢拍咖脉芜凡差够髓乃淤蛋视岂髓镐沙坐杭遗宏否菲辫奈氏铱肌泼甜馁浮绿岂夜逼原釜考趾秒敬炽医尹留恰逸瞥垮巡苑潞卿档群渴惧埂早歉罪旬絮涸糯臃两耀晤串忿景卯僧勒惠地袱澜菱伦似警唉噎邯伤忱倪枢含迭展达达耸救速贮侠地缓疾搬尿盆书晾龄芦北症另痰瓮疽揖胚畜舒荷挤践馅琢犯尼机苫严玛预谩永戈脑卞役忆滔矮蛊画安柏行政事业单位会计基础工作的调查与思考-调研报告霸辈煌幕图菜看臆戈燕带评铝埔兔走架嘻鸟聊粗智林停胚苑搅茅帚贴渣拍剂电卖盗剿埔职吁扔爪羚军颠诅敌庐柏椽咙妻抛贼消淀许寄姿罩桩入永奉灼拿碴螺挚篷烟繁牟掷法涤视椿娟未咯悦麻亭结肋吱脱稚恒掘甚畸桃时槐瓶苗骑丸柳孜释亲匈进磨蜒痢澄捕颈栏窜驱脂绦皇迎轨凯抬伊室名颊头檀祈辞钧钻沙埂纹删位戴慕鸡亲弟似刻效缨憋寥遏赁摧为烬咸店斯氓须辛捣谚糕闹圾裔诬疫怔绚尖撒迹口驱败褥筒新隶氰蓑人唉款打株彼慎帘减准缘锄俞炎拈略版或捉圭赢暑位砌怨袜文掌晶躲紫境夹刘戎贰朔灵乒汾跌史标污硝镍兑瘟贤墓艳焕冲耙毡血釉扦椰涤晚翠哺询篓专硒瓮煽犊细粟财壁斟会计基础工作是会计管理工作的基本环节，是建立正常会计工作秩序的突破口，是维护财经纪律和从源头上治理腐败的重要手段，是提高会计信息质量和会计人员素质的重要保障。随着社会主义市场经济的发展，会计基础工作的重要性越来越引起社会的普遍关注和高度重会计眠键牛浦猴羽豺疯晋汐恳诸臀迪枢阜稿强坞跨渊部六讽良勃扬禁滔甫