安全文明施工组织设计(二期).doc

合肥市绿地中央广场东地块二期工程安全文明施工组织设计 合肥建工集团绿地中央广场项目部二0一五年六月六日目 录一、编制依据及工程概况-3二、目标管理和组织机构-5三、安全生产责任制及操作规程、管理制度-9四、安全生产措施-25五、消防保卫安全措施-31六、文明施工及环境保护措施-32七、专项施工措施-39八、人身意外伤害事故应急预案-61一、 编制依据及工程概况（一）编制依据（1）国家、建设部和安徽省、合肥市有关建筑工程安全生产、文明施工管理的法律、法规。（2）集团公司管理手册HJG/A-2008（3）集团公司质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件HJG/B-2008。（4）合肥建工集团公司施工工艺标准（QB/HFJGJT-2003）。（5）建设工程施工合同。（6）集团公司安全管理制度。（7）安全标准、规范、规程。序号规范名称编号备注1建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 3建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-914施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20055建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20046建筑机械使用安全技术规程JGJ3320127建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ10420118建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231-2010（二）编制说明针对本工程的特点，按基坑支护，基础工程，主体工程，装饰工程和工程竣工收尾五个施工阶段施工作业计划，在工程开工前做好各项施工准备工作。现场道路铺设（硬化）、架设和敷设施工用水、电线路，安装好现场施工机械，并经项目部和安全部门验收合格。“三通一平”到位，要强化整个施工过程的控制和施工现场的各项管理及安全资料管理工作，以保证安全文明目标的实现。（三）工程概况工程名称合肥市绿地中央广场东地块二期工程工程地点合肥市庐州大道和龙川路交叉口西南角建设单位绿地集团合肥紫峰置业有限公司施工单位合肥建工集团有限公司资质等级一级监理单位河南卓越工程管理有限公司资质等级一级设计单位同济大学建筑设计研究院有限公司资质等级一级勘察单位合肥工业大学建筑设计研究院资质等级一级工程部经理邵云龙工程总监申卫朋项目经理王 东 项目副经理方庆斌 项目总工蒯世敏技术负责人杨勇安全负责人丁曙光建筑面积约30万平方米结构类型框架安全文明目标市级示范层数地下2-3层，地上：S16层、S27层塔楼C42层、塔楼D45层工程造价41057.35万元开工时间暂定2015年6月15计划竣工时间2017年12月31二、目标管理和组织机构（一） 集团公司“三标一体”管理方针企业管理方针： 过程管理，铸精品工程，以人为本，立百年基业顺利通过：GB/T190012000 idt ISO9001: 2000质量体系认证GB/T240012004 idt ISO14001: 2004环境管理体系认证GB/T280012001 职业健康安全管理体系认证（2） 安全文明管理目标1、安全目标：年负伤频率控制在0.15%以内，杜绝重大伤亡事故及设备、火灾事故。2、安全管理目标：现场管理人员安全教育率100%；特殊作业人员安全教育率和持证率100%；职工三级教育率达到100%；安全交底100%。（三）环境保护目标1、合理使用原材料，节能降耗，节约资金。2、坚持污染预防原则，噪声、粉尘、固体废弃物、污水等达到各级管理部门规定的要求。3、杜绝重大环境污染事故，居民噪声零投诉。（四）安全文明管理组织机构 1、项目安全文明施工组织机构示意图施工负责人安全负责人技术负责人施工员、材料员专职安全员技术员、资料员1、安全设施搭设，施工安全措施所用材料、物资设备落实。2、配合安全检查人员工作，履行职责，纠正违章作业。3、落实上级建管部门、业主、监理等安全隐患整改措施。4、掌握施工现场安全动态，维护安全、防范危险，预防火灾。5、监督各工种操作人员按“安全操作规程”作业。1、进场人员上岗安全教育。2、分部分项工程安全技术交底。3、组织参加安全检查、验收，提出安全隐患并督促整改。4、收集整理安全资料，确保安全生产过程的可追溯性。5、安全事故上报、调查、登记。6、进行安全交底。1、根据工程特点，编制安全施工方案。2、针对工程施工环节需要制定相应安全技术措施。3、对周边环境有可能造成损害的制定相应安全技术措施。4、协助项目经理建立健全安全生产责任制。项目经理3、管理人员、班组长安全责任分解项目经理贯彻安全生产方针，遵守安全生产方面的规范、规定，对所承建的工程项目安全生产负全责。安全员对项目及其所属班组进行监督、检查，并对查出的问题及时督促整改。参与项目施工组织设计和安全专项方案的编制、审定，有权提出修改意见，参与对项目施工现场安全设施的验收。认真做好项目人员、班组人员的安全教育、安全培训工作。负责对项目安全事故的统计、分析和报告，参加安全事故的调查和处理。施工员按照安全方案、技术交底组织实施，督促职工遵守安全操作规程，定期对施工现场安全文明进行检查，参与安全设施验收，消除隐患。技术员严格按安全生产、文明施工部颁标准及省、市行业主管部门的有关规定，做好安全文明的技术交底工作。参与项目施工组织设计和安全专项方案的编制、审定，协助项目经理、安全员、施工员做好安全文明检查，负责各项安全资料的整理工作。材料员对安全产品采购过程进行控制，保证所采购的安全设备、劳保用品符合国家规定，严格执行“四验”制度。各专业工长认真执行本工种的安全生产规章制度、操作规程，对本班组的安全负责；加强对本班组人员教育，督促班组人员遵守现场安全规定。4、管理人员名单管理人员登记表序号姓名职务联系方式备注1王 东项目经理135005080132方庆斌项目副经理136370926282蒯世敏项目总工136965387803丁曙光安全负责人139560804854杨 勇技术负责人158565205775王汝根安全员138560274896任博程安全员139569739947黄 帅技术员136356116558陈 瑶施工员132956053559江国平施工员1813001535810张小虎财务负责、安全生产责任制及操作规程、管理制度（一）安全生产责任制1、项目经理安全生产责任制（1）具体贯彻实施安全生产规章制度和措施，是工程安全生产第一责任人，向班组下达任务时，要结合生产实际进行详细的安全交底，随时检查实施情况，若遇到危险情况及人员受伤事故发生时，要立即停产，快速报告上级处理，严禁冒险作业，施工中必须提供可靠的防护设施和安全作业环境。（2）负责对新工人入场的安全教育，经常组织学习本工种安全技术操作规程，具体指导工作技术要求。险情作业的工人，要严格执行安全措施，遵守操作规程，预防事故的发生。（3）要求工人严格遵守“安全生产十不准”，正确使用、保护防护用品，坚持对施工现场十五天一次的安全检查，表扬遵章守纪，批评教育并制止违章作业现象。（4）合理安排生产，严格执行分部分项工程的安全技术交底工作，做到不安全，不生产。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。（5）按“四不放过”的要求，组织参加一般工伤事故的调查、分析，制订改进措施，督促整改。如发生重大安全事故，应在保护好现场的同时，快速向上级安全部门报告。2、安全员安全生产责任制（1）协助项目经理做好工程的安全生产、文明施工工作，贯彻落实国家、省市及单位的安全工作法律法规和企业的安全生产规章制度。（2）汇同施工员、技术员做好对施工现场的组织设计、现场规划，办公生活区管理，加强对项目安全管理的制度性建设。（3）根据工程的“安全管理目标”，积极开展工作，落实完善安全防护、文明施工，督促各工种安全技术操作规程的落实工作。（4）每天要在施工现场检查解决问题，对“三违”现象根据有关处罚制度，进行相应处罚，对情节严重的应立即进行停工，有权越级上报。（5）按时发放和监督施工人员正确使用安全防护用品，严把安全用品质量关。3、技术人员安全生产责任制（1）认真学习和执行国家、行业及单位有关安全文明工作法规、标准、规范和规章制度。（2）编写工程的安全施工组织设计和现场平面布置图，做到科学合理，认真负责。（3）对工程安全提供管理资料和测试数据，并参与安全自检工作，做好相关资料的保存工作。（4）严格按照标准、规范要求，对各班组和特种作业人员做好有针对性的分部分项安全技术交底工作，并负责督促相关人员完善签字存档手续。（5）及时做好安全防护措施和变更手续工作，协助项目负责人和施工人员对防护变更后的验评工作。4、施工员安全生产责任制（1）认真贯彻执行上级行业管理部门和单位的安全文明管理办法，执行国家的安全生产、文明施工的法规、标准和规章制度。（2）做好施工现场的施工用电、外脚手架、机具、“三宝四口”、模板支撑等安全防护工作，做到在安排工作的同时，做好安全防护工作。（3）有关安全防护及文明施工严格按安全文明施工组织设计有关要求，认真落实人员实施，并做好验收工作。（4）协助项目负责人做好职工的三级安全教育，坚持培训考核合格后才允许上岗作业。（5）严格检查特种作业人员的持证上岗工作，坚持做到挂牌上岗。（6）协助技术人员做好分部分项安全技术交底工作，并督促班组的安全活动。5、材料员安全生产责任制（1）按照项目安全文明计划要求，组织各种资源供应工作。（2）负责对采购的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好状态标识，对不合格产品及时更换。（3）对现场井架、人货电梯、脚手架、安全网等安全设施及配件的及时供应。（4）对供货合格供方进行评价，建立合格供方名册。6、各专业工长安全生产责任制（1）认真执行上级有关安全生产的规定和该项目对安全生产的要求。（2）做好对新工人的岗位安全教育，监督是否“按规”执行，表扬先进，制止违章。（3）利用班前开展当天班组安全教育，根据当天施工作业情况向职工进行安全技术交底，并做好班组安全检查记录。（4）坚持交接班中的安全交底，坚持工种间安全检查，组织工人维护保养设备，清理施工现场，保持安全、卫生整洁，发现险情，要主动采取应急措施（或停止作业）并向项目部汇报。（5）发生工伤事故时应主动组织抢救，保护现场，及时报告，并组织或参加事故分析。7、工人的安全生产责任制（1）自觉遵守安全生产规章制度和本工种的安全技术操作规程，不违章作业，并制止他人违章操作。（2）积极参加安全生产活动，努力学习安全生产知识和安全技术，提高安全工作意识。（3）每天在工作前，接受班组长的班前安全技术交底活动。（4）加强自我安全保护意识，接受项目部的安全教育，不破坏安全防护设施，正确使用个人的安全防护用品。（5）每天工作后，要自觉整理本人的操作场所，保证做到工完料净场地清。（6）遵守生活区的卫生管理制度，做好自己的卫生和宿舍区的卫生。物品要摆放整齐，不乱丢垃圾。（7）主动就安全生产、文明施工提出合理化建议，以改善生活、劳动条件。（二）各工种操作规程1、木工安全技术操作规程（1）模板支撑不得使用腐朽、扭裂的材料，顶撑要垂直，底端平整、坚实，并加垫木。（2）采用桁架支模应严格检查，发现严重变形，松动等应及时修复。（3）模板没有固定前，不得进行下道工序施工，禁止利用拉杆支撑攀登上下。（4）支设独立梁模（单梁）应设临时工作台，不得站在梁底模上行走。（5）拆除模板要经技术员同意，操作时应按顺序、分段进行。拆模时，不得留松动和悬挂的模板，拆下模板应及时运到指定地点集中堆放，防止钉子扎脚。（6）刨料时应双手操作，手指不得低于木料的一半处，禁止手在料后推料，禁止在刨刀上回料。（7）遇节疤时，推料要减慢速度，禁止手在节疤上推料。（8）换刀片时应拉下电闸或摘掉皮带。2、瓦工安全技术规程（1）上下脚手架要走斜（通）道，不准站在砖墙上砌筑、划线、检查大角垂直度和清扫墙面等工作。（2）砌砖使用的工具应放在稳妥的地方，斩砖应面向墙面，工作完毕后应将脚手架上的碎砖灰尘清扫干净，防止落下伤人。（）室内抹灰使用的马凳、金属支架，应设平衡固定，脚手板跨度不得大于2米，架上堆放材料不得过于集中，在同一跨度内不超过二个人操作。（）不准在门窗、洗脸池等器物上搭设脚手架。阳台部位粉刷，外侧必须挂安全网，严禁脚踩脚手架的护身栏杆和在阳台板上进行操作。（）使用磨石机，应戴绝缘手套，穿绝缘鞋，电源线不得使用破皮老化的电线，金刚砂块安装必须牢固，经试运转正常，方可正式操作。3、钢筋工安全技术操作规程（1）制作的场地应平整，工作台要稳固，照明灯必须加网罩。（2）展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时，先用脚踩紧，再切断。（3）在高处、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架或用马凳。（4）张拉钢筋时，两端应设置防护栏板，没有挡板时，应将卷扬机与冷拉向成90度角，并且用封闭导向滑轮，冷拉区域不准站、行人，预防钢筋回弹伤人。（5）拉伸或放松钢筋都应缓慢均匀，张拉后要加以防护，禁止压重物或在上面行走。（6）两个人在高处搬运钢筋时，用力要均匀，不宜过猛。动作一致，防止摔跌伤人。4、普通工安全技术操作规程（1）挖掘土方时，两人的操作间距保持2-3米，并由上而下逐层挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。（2）挖出的渣土及风化岩石应堆放在坑、槽边1米以外，并且高度不得超过1.5米。（3）拆除固壁支撑应自下而上进行，填好一层，再拆一层，不得一次拆到顶。（4）使用打夯机，不得背着牵引打夯机，停止使用应拉闸断电。（5）用手推车装运物料时，应注意平衡，掌握重心，不得猛跑和撒把流放。（6）在砖垛上取砖应自上而下阶梯拿取，禁止一码拆到底或在下面掏取，整砖和半砖应分开传送。（7）在脚手架上放砖，其放置高度不准超过三皮。（8）车辆未停稳，禁止上下和装卸物料，所装物料要垫好绑牢，开车厢时，人应站在侧面。5、搅拌机工安全操作技术规程（1）检查材料规格与搅拌机性能是否相符，超过许可范围不得使用。（2）工作前进行空机运转，检查搅拌筒或搅拌叶的转向，各工作装置的操作、制动等确认正常后方可运转。（3）作业中注意安全事项 进料时，严禁将手和头伸入料斗与机架之间查看，严禁探摸进料情况，运转时不得用手或工具等伸入搅拌筒内扒料出料。 料斗上升时，严禁在其下方工作和穿行，料坑底部要设料斗垫枕，清理料坑时必须将斗与链条扣牢。 必须先将搅拌机内原有砼全部卸出后才能添加新料。并应在运转中进行加料（除反转出料外），不得中途停机或在满负荷时启动搅拌机。（4）作业后注意事项 作业后应对搅拌机进行全面清洗，操作人员如需进入筒内清洗，必须切断电源，设专人在外监护，方可进入。 作业后，应将料斗降落到基坑，如须升起则用链条扣牢。6、起重人员安全技术操作规程（1）作业前，应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险、传动轮等。作业中钢丝绳在滚筒上至少保留三圈以上。（2）作业时，不准有人跨越卷扬机的钢丝绳，钢丝绳不准顺地拖。（3）操作时，严禁擅自离开工作岗位，且不准他人乱开机器。（4）工作中要听指挥人员信号，信号不明或可能引起事故时，应停止操作，待弄清情况后方可继续操作。（5）作业中突然停电应立即拉开电闸，并将运送的物料放下。（6）起重指挥应由技术熟练、掌握起重机械性能的人员担任，指挥时做到信号准确、声音宏亮清楚。（7）起吊物件应速度均匀，禁止突然制动和变换方向，下落应低速低放。（8）作业人员要参加安全知识培训，经考核合格后，持证才能上岗。7、电工安全技术操作规程（1）电工必须参加学习，考核合格由有关部门颁发的操作证书方可上岗作业。（2）所有绝缘、检验工具应妥善保管，定期检查，核验，严禁它用。（3）线路上禁止超负荷接电或断电，并禁止带电操作。（4）有人触电，立即切断电源，进行急救。电器着火，应立即将电源切断，使用干粉灭火器或干砂灭火。（5）电器设备所有保险丝的额定电流应与负荷容量相匹配，禁止使用其他金属丝代替保险丝。（6）施工现场夜间照明灯具，高度应不低于2.4米，在潮湿和易触电的特殊场所应使用安全电压照明器。（7）电器设备的金属外壳必须接零保护，保护零线统一标志为绿黄双色线。（4）雷雨天，应停止露天焊接（5）氧气瓶、氧气表及焊接工具上，严禁沾污油脂。（6）氧气瓶、乙炔瓶应有防震圈，旋紧安全帽，不得碰撞或剧烈震动，并防止暴晒。（7）点火时焊枪口不准对人，发现回火应立即关闭开关。（8）操作工在电焊作业时，应穿绝缘鞋和戴皮手套，戴防护眼镜。（9）工作完毕，应将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，或切断电源，检查操作地点，确认无着火危险后，方可离开。8、油漆工安全技术操作规程（1）各类油漆和其他易燃、有毒材料，应放在专用库房内，不得与其他材料混放，挥发性油料应装入密闭性容器内，妥善保管。（2）库房应通风良好，不准住人，并设置消防器材和“严禁烟火”明显标志。（3）使用煤油、汽油、松香水、丙酮调配油料，必须戴好防护用品。（4）刷外墙涂漆时，必须将安全带挂在脚手架上或混凝土墙上；漆桶必须放置平稳，防止高处坠落伤人。（5）在高处安装玻璃应将玻璃放置平稳，垂直下方禁止通行。（三）各项管理规章制度1、为了认真贯彻执行国务院令393号建设工程安、安全生产责任考核制度全生产管理条例、397号安全生产许可证条例的规定，结合合肥市行业和单位的实际情况，特制定安全生产责任考核制度。（1）企业主要负责人，分管安全生产负责人，项目经理，专职安全管理人员，必须接受行业有关部门的培训教育，考核合格，领取考核合格证。（2）企业的安全管理人员、项目部人员要根据企业制度的安全工作计划，有步骤地开展安全工作。（3）落实安全防护措施和用品，控制四级（含四级）安全事故，保证单位的因工负伤频率在市主管部门的指标要求以内。（4）加强对工人的安全教育（三级教育），认真落实学习安全的法律法规、标准和安全岗位操作规程，提高工人的安全意识。（5）坚持对作业班组及每位作业人员的安全技术交底工作，使职工结合本工种的操作规程熟悉作业环境，做到不野蛮施工。（6）对照单位的安全工作计划，分解落实到每位安全管理人员，做到安全工作，人人有责。（7）加强对办公区和施工作业区文明施工、卫生管理工作，为职工创造一个良好的工作、生活环境。（8）每年度对有关人员进行一次工作考核，奖罚分明，以推动安全工作的顺利开展。2、安全技术措施经费提取和使用管理制度企业应在每年提取的固定资产更新和技术改造资金中，根据实际情况拿出10-20%的资金，用于改善劳动条件。如资金仍不满足需要，企业可以从税后留利和利润留成等自有资金中补充一部分。提取的安全技术措施专项经费应专户储存、专款专用，不准挪用。安全技术措施专项经费应用于（1）隐患的整改；（2）职业危害的预防；（3）在用设备安全防护的改造；（4）安全专用设备的购置与更新；（5）安全宣传、教育、培训和奖励；（6）其它经劳动行政主管部门认可，用于改善劳动安全条件的费用。集团公司及所属单位应根据规定，设立专门的安全技术经费帐号，单独列帐，统一管理，需使用的，由实施人申请，安全部门和分管领导、单位领导审核后，方可实施，以保证经费的落实。3、安全技术交底制度（1）按照国务院令393号建设工程安全生产管理条例的规定，工程项目的技术负责人及管理人员负责安全技术交底工作。（2）工程项目的技术负责人，管理人员，应对分部分项工程的作业班组人员进行安全技术交底。（3）使用新工艺、新材料时，按照安全技术措施、专项方案的要求，对作业班组、人员进行安全技术交底。（4）对危险性较大的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架工程，要按照安全技术措施、专项方案的要求，对作业班组、操作人员进行安全技术交底。（5）特种作业人员作业前应进行安全技术交底。（6）所有安全技术交底书必须经各班组长签字确认，并由班组长对操作人员进行班前交底及教育。4、安全检查制度（1）企业领导要认真履行安全职责，认真贯彻国家的安全生产方针和各项劳动卫生政策、法规；高度重视安全生产工作，每月定期组织有关部门对所属各单位安全生产进行检查，每季度召开一次安全生产例会，研究和解决安全生产重大问题，并做好法定节假日前后的安全生产检查工作。（2）检查安全生产制度的管理情况；检查所属各单位领导、科室和安全机构人员对各种安全规章制度的贯彻执行情况，检查对新工人、转岗和特殊工种的安全教育培训和安全措施计划的落实情况，督促所属各单位安全部门做好安全生产的周检查或巡查工作。（3）检查安全生产现场管理。检查工作场所的生产设备、车辆、机械设备、电气设备、压力设备的安全保护装置和相应的安全防护设施是否符合劳动安全卫生的要求。（4）检查现场指挥人员有无违章指挥，操作者是否违章作业。对有关违章人员给予相应的处罚。（5）对检查中发现的劳动安全卫生方面的隐患和问题，要求所属各单位限期整改，企业同时应建立隐患的登记、检查整改、消案制度。凡已经发现而不能迅速消除的隐患，均需逐项登记，进行专门检查和技术鉴定，制定整改计划、定负责人、定措施、定经费来源、定完成期限并组织实施，从而及时消除隐患问题，确保安全生产无事故。5、根据建设建教199783号建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求，结合集团公司实际情况特制定安全教育制度：（1）项目经理每年不少于30学时；（2）专职管理和技术人员每年不少于40学时；（3）其他管理和技术人员每年不少于20学时；（4）特殊工种每年不少于20学时；（5）其他职工每年不少于15学时；（6）待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；（7）新工人在公司、项目、班组的三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。（8）三级安全教育指公司安全教育、项目安全教育、班组安全教育。公司安全教育内容为安全方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识、企业安全规章制度；项目安全教育内容为建安工人安全生产技术操作一般规定，施工现场安全管理规章制度，安全生产纪律和文明生产要求，可能存在不安全因素的危险性及必须遵守的事项；班组安全教育内容为必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用，工种安全操作规程，班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律，工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。（9）特种作业人员除一般安全教育外，还要执行GB530685特种作业人员安全技术考核管理规则的有关规定，按国家、行业、地点和企业规定进行本工种的专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。（10）企业主要负责人是安全生产的第一责任人，分管安全生产副经理必须经过考核合格后，做到持证上岗。项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者，同时也必须持证上岗，专职安全管理员也必须持证上岗。6、专项施工方案专家论证审查制度根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，结合集团公司实际，特制定本制度。（1）对工程项目中涉及深基坑、脚手架的专项施工方案，由公司技术负责人组织工程技术人员按设计要求先行编制专项施工方案。（2）专项方案编制完成后，由公司技术负责人签头，邀请具有相应资质的设计、地质勘探、工程监理单位专家，企业分管安全生产负责人，技术质量处、安全处等有关部门人员进行方案论证审查。（3）对论证的结果要符合国家安全生产以及相关法律法规的要求，符合保护人民生命财产不受侵害的原则，并且具有针对性、全面性、指导性和可操作性，能够指导工程的安全生产和文明施工工作。（4）对论证的结果要经论证专家签名并上报上级建设行政主管部门备案。7、施工组织设计（方案）编制审批制度根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，结合集团公司实际，特制定本制度。（1）所有工程开工前必须编制施工组织设计（方案）。未编制或施工组织设计（方案）未经审核审批通过或监理单位未签字盖章的工程项目不准施工。（2）施工组织设计（方案）必须由工程技术人员编制。在编制施工组织设计（方案）时，要根据建筑工程的特点，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并制定相应的安全技术措施。对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架工程等专业性较强以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程项目，要编制专项安全施工组织设计（方案），并采取相应的安全技术措施。（3）编制的专项安全施工组织设计（方案）要具有针对性、全面性、指导性和可操作性，能够指导工程的安全生产和文明施工工作。（4）施工组织设计（方案）首页必须设置会签栏，为编制、审核、审批三项签字栏，分别由施工组织设计（方案）编制者、专业管理部门负责人、集团公司技术负责人（总工）签字并盖章，任何人不得代行签字手续。施工组织设计（方案）在公司内部审批结束后报监理公司总监审批签字，才可指导生产施工。（5）施工组织设计（方案）编制审批按照“谁签字，谁负责”的原则，编制、审批人员须履行职责，贯彻执行国家的安全生产方针和各项劳动安全卫生政策、法规，施工组织设计（方案）审核审批不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，严格签字手续。（6）通过签字盖章的施工组织设计（方案）在工程项目中实施时，由专职安全生产管理人员进行现场监督。工程项目施工必须按照批准的施工组织设计（方案）进行，在施工过程中确需对施工组织设计（方案）进行重大修改的，必须报经原批准部门同意。8、机械设备安全管理制度（1）大型机械安拆、维护保养必须是选择有资质的专业队伍。（2）安拆前必须编制安拆施工方案，经过审核、审批后，方可施工。（3）做好定期、不定期安全检查。（4）各种机械设备的使用都应遵守本公司制定安全操作规程，公司领导及设备管理部门，要加强对机械设备使用人员的安全教育，发现问题及时解决，消除不安全因素。（5）凡持证上岗操作设备的新工人，必须经过有关部门的安全教育和技术培训，取得相应证书后方可上岗作业。（6）项目经理对该项目的现场施工机械管理负责，使用者负责设备的日常安全防护，应做到设备灵敏可靠、精心操作、精心维护保养。（7）机械设备的使用单位不按规定，随意更换操作人员或迫使他人违章作业，造成设备事故，对有关人员进行追究和处理并及时向上级有关部门报告。9、生产安全事故报告处理制度（1）伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直接或者逐级报告企业负责人，企业负责人在接到重伤、死亡报告后要用电话、电报、电传等快速办法，立即向企业主管部门和企业所在地市劳动部门、公安部门、人民检查院、工会报告。报出时间不超过事故发生后24小时。事故发生后要立即抢救伤员，维持秩序，保护事故现场。（2）事故报告的内容为：企业名称、经济类型、隶属关系、事故发生时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别（职务）、事故类别、伤害程度、事故简要经过和初步分析的原因。（3）伤亡事故报告中，负伤者在一个月内死亡的，企业负责人应向上述有关部门补报。（4）企业对轻伤以上事故都必须填写企业职工伤亡事故登记表，表中所列项目应逐项填写，由企业为原始资料保存，企业法定代表人，对本表的准确性和及时性负责。（5）轻伤、重伤事故坚持“四不放过”的原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；对事故有关领导和责任人不查处不放过。对有关责任人分别视情况给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任；认真研究和实施防范事故重复发生的措施。10、安全生产奖惩制度为进一步加强我公司的安全生产管理工作，坚决制止违章作业、违章指挥等不安全的现象发生，根据市建筑业管理局有关安全生产文件精神，特制定安全生产奖惩制度。（1）奖励：对于在安全工作中做出贡献的职工，视不同情况，分别予以记功，晋级嘉奖，授予先进安全生产（工作）者等荣誉称号，同时一次性奖励，具体奖励办法如下： 提出合理化建议或技术革新项目，明显改善作业环境和劳动条件的奖励1000-2000元。 发现事故征兆或重大隐患，并立即采取排除措施或及时报告，因而避免事故发生或减轻事故危害的奖励1000-1500元。 非直接指挥生产人员，及时制止违章指挥、违章作业，因而避免重大伤亡事故发生的奖励500-1000元。 事故抢救中有功者，奖励100-500元。 其它对安全生产有贡献的奖励500元以上。（2）惩罚：对于玩忽职守或违章指挥、违章作业造成事故，使广大人民的生命财产遭受严重损失者，分别给予警告、记过、记大过、撤职、降级留用察看、开除公职，情节特别严重的，移交司法机关处理。并给予相应的罚款处罚，具体处罚如下： 凡发生一起死亡事故的，罚款3000元以上。 凡发生一起重伤事故的，罚款1000元以上。 凡发生一起轻伤事故的，罚款300元以上。 对发生事故的主要责任者，处罚300-500元。 对发生事故的其它责任者，处罚300元。 对发现隐患，不及时解决落实，因而发生事故的罚500元以上。 进入施工现场不戴安全帽，管理人员罚款100元，工人50元。 其他违章指挥，违章作业酌情罚款。有下列情况之一者，罚款20元a、进入施工现场穿高跟鞋、拖鞋或光脚。b、油漆工、安装工使用人字梯不提拉绳者。c、在禁止用烟火的地方吸烟、动火。d、攀登脚手架、龙门架上下。e、机械工操作时，擅自离岗或看书报、打毛线。f、高处作业乱扔物件或垃圾。g、用铜、铝代替保险丝。h、机械操作工上下班后，没有切断电源，没有锁上闸刀箱。本规定的奖励费，由集团公司从安全经费中支出，罚款由财务部门扣除，由安全部门统一用于安全活动经费。11、生产安全事故应急救援制度根据建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和中华人民共和国安全生产法等相关法律法规以及省、市行业主管部门要求，结合集团公司实际，特制定本制度。（1）集团公司统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，与集团公司有总分包关系的单位也要建立救援组织、配备应急救援人员、器材，并定期组织演练。（2）工程项目部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。（3）应急预案的编制应与安保计划同步编写，规定事故救援工作的全过程，并适用于项目部现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。（4）项目部的上级部门对施工现场的应急预案的适宜性进行审核和确认。（5）现场应急预案的内容应包括：编制目的、适用范围、引用的相关文件、应急准备、组织机构及职责、应急响应、应急处置措施、信息报告程序、应急物资保障等。（6）应急预案中应明确，当一般事故和重大事故发生后，由谁向谁汇报，由谁指挥组织抢救，同时采取什么措施防止事态扩大，现场领导如何组织处理，同时在多少时间内向公司领导和主管部门汇报等。（7）项目部还应规定平时定期演练的要求和具体项目，并对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。12、施工现场消防安全管理制度（1）企业各单位的消防器材和消防设施应有专人负责管理和保养，做好消防器材和消防设施的管理和保养工作。（2）消防器材和消防设施要专物专用，不能用于与消防无关的方面。（3）企业的仓库、油库、生产场所应配备合适、有效的防火器材和消防设施，并定期对消防器材消防设施进行检查、检验，对消防器材和消防设施不能有效使用的应立即更换和及时整改，确保消防器材和消防设施有效使用。（4）消防器材和消防设施设置在明显的地方，存放地点适当，必要时立标志牌，便于取用。消防器材和消防设施的附近不能堆放杂物，保持道路畅通。（5）施工现场如工作需要用火的，应由本人申请，班组长和项目负责人核批后，才能使用明火，并由专人监护。（6）食堂明火应保证燃料与灶膛分开，使用明火时有人监视，保证用火安全。13、卫生防疫制度（1）职工要做好防病治病工作，如发现有传染病患者要做到早报告、早隔离、早治疗、早处理，及时控制病情，防止蔓延。甲类传染病在城镇必须6小时内报告当地卫生防疫部门。（2）根据各类传染病的不同传播途径，应用切断传播途径的措施，对肠道传染病，着重在管理饮食、管理粪便、保护水流用具消毒及个人卫生等措施，对呼吸道传染病，公共场所必须保持空气流通，必要时进行空气消毒、戴口罩等，对虫类传染病采用药物措施以防虫、驱虫、灭虫等。（3）工地食堂应单家独院，用围墙和其它部分分开，厨房要有足够的通风，要有分开存放生、熟食品的场所，要有防蝇、防暑、防虫设备，厨房用水应符合国家饮水卫生要求。对食堂工作人员要经过健康体检，持证上岗，无传染病的才能参加食堂工作，食堂工作人员不买、不烧不做、不售腐蚀变质的食品。饭菜要尽量做到现买，以减少细菌污染的机会，没有卖完的饭菜，应妥善保存，回锅烧透后才能再次供应，食堂工作人员注意个人卫生，操作前后应洗手，严防病从口入。14、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度（1）在建工程的安全防护设施、配电箱、安全网、安全帽、物料提升机等必须经市有关安全专业检查机构检验合格后，方可进入施工现场。（2）在安全防护设施就位前，公司安全科应对所有产品查验有关合格证，产品许可证和准用证，确认后，方可实施。（3）在防护设施安装就位后（配电箱，架设用电线路、电缆埋设、安全网、外脚手架、物料提升机）等应经操作者自验，项目部初验，公司安全部门验收合格后，方可投入使用，对安装不合格的防护设施严禁使用。（4）所有安全防护设施及用品进场后，要分类堆放，集中管理，做好防火防湿防护挤压措施，项目要建立好物品台帐，专人负责保管。（5）做好在实施过程中的安全技术交底工作和特殊防护方案的交底工作，以确保操作（安装）规程能按有关规范、标准、规定正确实施。（6）对防护设施及用品在实施后，要定期检查，发现搭设变更或质量问题，要及时整改，确保设施（用品）防护的可靠性，严禁未经许可乱拆安全防护设施或挪作它用。四、安全生产措施（一）安全教育1、施工作业人员必须进行“三级安全教育”，做到先教育后上岗，教育时间不得少于24小时，教育后必须有公司安全部门进行统一的安全教育书面考试，经考试合格后，方可上岗。2、现场特种作业人员（起重工，现场电工等）必须经行业主管部门组织的安全培训，经考试合格，取得资格证书后，方可上岗。3、施工现场悬挂安全警示牌和建筑安全生产挂图，要有适合安全生产、文明施工、树立企业形象的宣传标语牌。要设置宣传栏、读报栏和黑板报。4、对参加施工人员每年进行一次体检，保证身体健康，特殊情况复检。患有精神病、高血压、严重贫血、癫痫、心脏病以及医生鉴定患有其他不宜从事高处作业病症的人员不得从事高处作业。疲劳过度，情绪异常的人员也不得登高作业。（二）安全检查与验收1、项目按每半个月组织项目部管理人员按照JGJ592011施工现场安全文明检查评分标准，对本项目的安全状况进行检查，并对在检查中提出存在的问题，要采取“三定”方针，即定时间、定人员、定措施，积极组织整改，以便施工现场的安全工作环境得到有效的控制。2、在施工过程中要经常性进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产的正常进行。（1）班组进行班前、班后岗位安全检查。（2）现场安全员及安全值班人员巡查。（3）季节性及节假日前后安全检查（针对气候条件和特点，特别是冬季、暑季、雨季、风季等）。3、现场使用的机械设备、施工用电、脚手架等设备、设施在安装和搭设完毕后，在使用前项目部应自行组织有关人员验收，合格后报请公司安全部门复验，取得合格征后，方可使用。（三）安全防护措施现场成立安全文明领导小组，并设立专职人员做好安全检查。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织工人进行施工现场安全教育，发放安全知识手册，做到人手一册。1、基坑施工措施（1）在土方开挖过程中，如遇地下管道、电缆等通知建设单位及时处理。（2）土方开挖宜从上到下分层分段依次进行,并随时作成一定的坡势以利泄水，且不应影响边坡稳定的范围内积水。按规定基坑周边不得堆放物料和施工机械，确保边坡稳定。（3）如施工机械确需在基坑周边作业时，应进行设计计算，并对机械作业范围内的地面采取加固措施。（4）基坑应设置上下通道，确保施工人员上下操作方便、安全。垂直作业区内应有隔离防护措施。（5）基坑四周用钢管设置1.5米高，横杆间距为0.6米的安全防护栏杆，防止行人和操作人员坠落。2、高处作业（1）高处作业人员身体健康，衣着灵便，穿软底防滑鞋，不得向下投掷物品，禁止在栏杆、平台、孔洞和脚手架、坡屋面上休息。（2）高处作业人员应从规定的梯道上下，不得攀登脚手架，龙门架，严禁乘坐非乘人的垂直运输设备上下，严禁酒后登高作业。（3）严禁站在脚手架栏杆、阳台栏杆和墙头上操作。（4）没有可靠的安全防护措施，禁止在屋架的上弦、支撑、檩条、挑架的挑梁、未固定的构件上行走和作业。（5）遇有恶劣天气及雨季施工应事先做好必要的安全准备工作。3、施工用电与防护（1）机械设备、照明灯具的接电，线路的架设和拆除必须由电工去做。（2）实行三相五线制，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，且必须安装漏电保护器。（3）配电箱要加锁并有防雨防潮设备，总的要做到三级配电二级保护。用电闸刀要有闸刀箱，并符合“防雨、防潮、有锁、有警标、且箱内无杂物”的要求，不得撬砸电闸刀箱。电器设备应安放在干燥处，并应确保道路畅通。在施工现场上的各种电器设备应有妥善的防雨、防潮设备。（4）手持电动工具（如手电钻，振动器等），操作人员必须戴绝缘手套、穿绝缘靴或站在绝缘垫上。（5）若发生触电事故，必须采取必要的抢救措施。4、卷扬机、人货电梯、塔吊（1）操作前要检查机械各项部件和安全装置，并进行试运行，确认完好后方可正式操作。（2）认真实行定机、定人、定岗位操作，并应明确各自的责任。各负责人应该常给机具必要的保养，严禁带病运作和超负荷作业。中途停电，必须立即关闭电源，锁好闸刀箱门。（3）人货电梯在停工休息时，应将重物卸下，不得悬在空中，钢丝绳的规格、强度，必须符合该型起重机的规定要求。（4）井架、人货电梯应有“安全停靠装置和断绳保护装置”、“楼层停靠栏杆（门）”、“吊篮安全门”，“上料口防护棚”、“上极限限位器”、“紧急断电开关”、“信号装置”等安全保险装置。（5）塔吊机操人员必须持证上岗，熟悉机械的保养和安全操作规程，无关人员未经许可不得攀登塔机。塔机每次转场安装使用都必须进行空载、静载实验；实验结果必须符合相关要求。夜间工作时，除塔机本身自有的照明外，施工现场应备有充足的照明设备。塔吊的操作必须落实三定制度，即定机、定人、定岗位；司机的操作按塔机操作规程严格执行。多台塔机在现场同时工作时，应采用各不同高度的方法进行，同时司机应高度集中注意，避免塔机相互碰撞。塔机应当经常检查、维护、保养，传动部件应有足够的润滑油，对易损件应经常检查、维修或更换，对连接螺栓，特别是经常振动的零件，应检查是否松动，如有松动则必须及时拧紧。检查和调整制动瓦和制动轮的间隙，保证制动灵敏可靠，其间隙在0.5-1mm之间，磨擦面上不应有油污等到污物。丝绳的维护和保养严格按规定执行，发现有超过有关规定，必须立即换新。检查塔吊的各结构、焊缝及有关构件是否有损坏、变形、松动、锈蚀、裂缝，如有问题应及时修复。各电器线路也应定时检查，是否有老化、故障、损伤等情况，应及时修复和保养。塔机沉降、垂直度测定及偏差校正A、塔机基础沉降观测应定期进行，一般为半月一次，垂直度的测定当塔机在独立高度以内时应半月一次，当安装附墙后应每月观测一次（安装附墙时就要观测垂直度状况，以便于附墙的调节）。B、当塔机出现沉降不均，垂直度偏差超过塔高的1/1000时，应对塔机进行偏差校正，在附墙未设之前，在最低节与塔机基脚螺栓间加垫钢片校正，校正过程中用高吨位千斤顶顶起塔身，为保证安全，塔身用大缆绳四面缆紧，且不能将基脚螺栓拆下来，只能松动螺栓上的螺母，具体长度根据加垫钢片的厚度确定，当有多道附墙架设后，塔机的垂直度校正，在保证安全的前提下，可通过调节附墙拉杆的长度来实现。5、电动机械（1）使用特殊工具（如喷灯、冲头、射钉枪等）时，应注意周围环境防止伤人。木工机械上的链条、齿轮、皮带等转动部分，都要安装防护罩或防护板。工作中要更换刨刀、锯片、钻头以及其他刃具时，必须先切断电源，停止转动后方可