招标师案例分析复习归纳.doc

招标师案例分析复习归纳招投标程序法律法规及实务操作争议处理质疑答复政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法时限要求：受到供应商的书面质疑后7个工作日内答复形式：书面形式不服质疑答复的处理：答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉招投标程序法律法规及实务操作争议处理投诉受理的要求工程建设项目招标投标活动投诉处理办法当事人：投诉人是投标人和其他利害关系人；受理人为招标投标的行政监督部门时限要求：自知道或应该知道其权益受到损害之日起10内投诉书：投诉人、被投诉人的名称、地址及联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料行政监督部门收到投诉书后，应当在撒个工作日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定: （一）不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人; （二）对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉;招投标程序法律法规及实务操作争议处理投诉处理的要求工程建设项目招标投标活动投诉处理办法调查取证方法：调取查阅有关文件；询问相关人员、听取被投诉人的陈述和申辩、遵守保密规定、相关人员进行配合“望、闻、问”投诉处理决定：时限要求：受理投诉之日起三十个工作日内处理决定：缺乏事实根据或法律依据的驳回；情况属实，确存在违法行为的做出处罚处理决定包括的内容：投诉人和被投诉人的名称、住址；投诉人的投诉事项及主张；被投诉人的答辩及请求；调查认定的基本事实；处理意见及依据1.政府采购基本原则 政府采购具有公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。2.政府采购范围 1）主体范围：各级国家机关、事业单位和团体组织。 2）资金范围：全部或部分使用财政性资金，即包括预算资金、预算外资金和政府性基金。 3）标的范围：货物、工程和服务。但政府采购工程招标的适用招投标法。 4）契约形式：以合同形式有偿取得货物、工程和服务，包括购买、租赁、委托、雇佣等。 5）地域范围：中华人民共和国境内。 集中采购：政府集中采购目录及标准中的集中采购项目必须委托依法设立的集中采购机构代理采购；部门集中采购由中央或地方部门采用自行组织采购或委托代理机构采购。 分散采购：政府集中采购目录及标准以外，且政府采购限额以上的采购项目，可自采或委托。国务院负责确定中央预算下目录，省、自治区、直辖市负责确定地方目录。 货物评标价 国外货物评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整额+商务偏差调整额+技术偏差调整额 其中：进口设备原价=FOB+国外运输费+运输保险费+外贸手续费+银行财务费+关税+增值税+消费税 注意：（1）国际运输费、银行财务费计算基数相同：都为FOB 运输保险费、外贸手续费、关税计算基数相同：都为CIF 增值税、消费税计算基数为：CIF+关税2）国内运输保险费的计算基数：CIF+进口环节税；不包括国内运输费评标价（1）计算评标基准价 A.投标人有效投标的算术平均值作为评标基准价或再乘以一个合理下降系数 B.投标人有效投标的算术平均值权重A+标底价权重B(2)有效投标报价的筛选与计算 A.一般规定报价在评标基准价一定范围内为合理报价 计算公式：a%=（报价-评标基准价）/评标基准价 =b% B.计算投标价得分 F1:投标价得分；F：投标报价分值权重 D1:投标人的投标价 D:评标基准价 E:设定投标报价高于或低于评标基准价一个百分点应扣除的分值(3)商务、技术评审因素的计算 A.区间法： 如：设系统工作效率为E，90%E100%得3分，75%E90% 得2分，60% E75%得1分，E60%得0分B.排序法： 如：第一名得10，第二名得7，第三名得5分，其余不得分C.计算法 如系统工作效率达到97%得2分，每增加0.5%加0.5，低于97%的不得分。（4）综合得分的计算 总得分= 各评分因素权重资金时间价值记忆方法：只需记住： FP（1i）n=其余进行简单推算。3）预付款的计算 预付款计算基数有分部分项工程量清单计价合计、合同价款等不同情况，根据题意计算即可。预付款的扣回：从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣。式中 T起扣点，即工程预付款开始