食品安全知识手册0829.doc

食品安全知识手册08298.28中央1台焦点访谈，曝光了地沟油厂商“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来近期食品安全恶性事件频频出现，监管到底缺失在哪儿？我们还能吃什么？海底捞承认骨头汤及饮料系勾兑 或涉嫌欺诈山西陈醋95%勾兑爆料人王建忠辞职|回应称未讲过醋精勾兑味千拉面被爆违规添加食品添加剂|肯德基被曝用油4天不换近年来，中国在农产品质量安全方面不断加大监管力度，农产品质量总体安全，但问题和隐患仍然存在，人们对食品安全问题的关注度越来越高。中国政府“十二五”规划中把食品和农产品质量安全摆到重要位置。陈健敏：如何减少食品安全问题？2011年04月15日 08:19来源：荆楚网 作者：陈健敏据央视消费主张报道，上海华联等超市被指多年销售“染色馒头”。根据记者暗访，馒头的生产过程中出现了将旧馒头贴上最新生产的日期、过期馒头回炉加工为“新馒头”、乱使用甜蜜素、山梨酸钾和防腐剂等现象。(4月12日新快报)据生产这种馒头的工人说，我自己做的东西我知道，这些馒头打死我都不会吃，饿死我都不会吃。对此有关部门又是如何监管的呢?厂家介绍，馒头一般就是一个月抽查一次，样品送到办公室，一般不让他们去车间。他们来的时候，就把车间的门都关起来，不让他们进去。而在此之前，中国食品业已经历了2008年的牛奶“三聚氰胺”之伤，2009年“问题奶粉”又死灰复燃，可口可乐“雪碧含汞”，2010年海南毒豇豆席卷全国，2011年双汇“瘦肉精”种种食品安全问题，使得人人自危，严重威胁公共安全。食品安全问题已经处于岌岌可危之境，再不下大力气进行监管，后果将不堪设想。那么食品安全问题频发的原因在哪里呢？对此笔者经过仔细分析后觉得，虽然原因是多方面：如食品开发商利欲熏心，法律对违法者的惩罚力度不够，企业“犯法成本”太低了；多部门分管，责任边界不清，工商部门只管生产经营资格、农业部门只管原始农产品的生产安全、商务部门只管流通环节、质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题等等。但更根本的原因或许还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。食品行业有一个特点：食品生产时受益的往往是当地企业、经济、政府等等；但食品有安全问题时，受害的却往往多是外地或及当地的消费者。而现行食品安全监管领导体系制度主要是由当地政府所属的有关部门监管当地的食品生产安全，那么就比较容易受地方利益等因素的影响，不顾消费者的健康、利益，有意或无意地忽视食品安全监管，不去认真仔细地检查，严格处理，以致食品安全问题问题不断发生了。因此要想减少食品安全问题的发生，不单要加强监管和违法处罚力度，或许更需要从根本上改革现有的食品安全监管领导体系制度。比如建立起专业、高效、统一，独立于地方之外，直属中央领导的食品安全监管体系；同时加强派住各地监管部门领导等的异地轮调，交流工作，尽量不受地方利益的影响，专心做好食品安全监管职责；设法加强一般消费者，媒体对食品安全监管工作的监督：如每次食品生产安全检查都须随机抽选不同的几名消费者陪同检查，定期或随机接受媒体全程跟踪报道等等。作者：陈健敏美报：中国积极应对食品安全丑闻2011年05月02日 09:06来源：新华网 【美国华尔街日报网站4月29日文章】题：积极看待中国的食品安全丑闻上周末造成将近300人生病的一起食品安全丑闻发生时，官员们拘留了16名嫌疑人。这看来足有关中国质量控制机构的一则罕见的好消息。这些嫌疑人据说给牲畜吃了莱克多巴胺一种饲料添加剂，以提高猪瘦肉率，他们把这种肉出售给湖南省的消费者。早些时候的报道提到另一种添加剂盐酸克伦特罗，说这是致病的一个原因。在重庆，警方最近查获了2.6万多公斤含有三聚氰胺的奶粉。这种物质 2008年曾造成6名儿童死亡，将近30万名儿童患病。这家当地的食品公司准备使用这些奶粉制造冰糕，涉案的3人被拘留。4月29日法院公开宣判了山西和河北省的14个人，他们犯有向奶粉中添加三聚氰胺并故意将其作为安全产品出售的罪行。最近各种问题的涌现几个月来的十多起患病和逮捕在许多人看来可能表明，中国濒于陷入一场食品安全危机。他说：“回顾一下一个月来的情况你就会注意到，几十名犯法者之所以被报道，是因为政府采取了主动行动，以推动安全检查。”换言之，所有这些坏消息都是个迹象，表明政府正在实践其诺言，就是要清理该国食品店货架上被污染的食品。对中国领导人来说，承诺改善食品标准仍是新鲜事物。罗斯说，中国的缺乏经验也是造成许多问题的一个原因。安全检查人员到工厂检查是按计划进行，而不是突击检查。此外，中央并不主导检查工作，中央政府也没有形成监管系统。罗斯说，但最近所有新闻报道都可能是一个迹象，表明中国的食品标准可能面临着比较安全的未来。他还说，互联网工具，比如微博网站，使得消息能够传播得更快、更远。【香港南华早报4月30日文章】题：道歉不能解决食品安全的糟糕状况互联网上流传的一个笑话说，内地的食品安全问题已经教给大众很多化学知识。内地最近的食品安全丑闻之一发生在它最发达的城市之一上海，这让人有理由更加忧虑。上海的一家工厂被曝回收利用过期馒头。上海市食品安全联席会议办公室主任王龙兴说，“我们对不起上海人民”，因为馒头是一种方便食品，很多人几乎每天都要购买。但是承诺和道歉不会改变存在缺陷的食品安全体系。除非当局严格执法，加大惩罚并实施官员问责制，否则会有更多食品安全问题出现。中国农业大学食品安全问题专家王世平说，当局需要下决心应对食品安全问题，并且应该惩处所有失职的官员。王世平说：“目前，官员通常对食品安全问题表现出一种消极懈怠的反应。我认为如果这个问题不同他们的职位或政绩挂钩，他们不会严肃对待它。”为了惩治肆无忌惮和非法的食品生产商，国务院于2月成立了一个食品安全委员会。它的职责包括：分析食品安全状况，制订规划和指导原则，提出监督政策并领导它们的实施。王世平说，该委员会的成立反映了中央政府打击食品安全问题的决心，但是事实将证明，目前的食品行业是难以控制的。他说，也不必指望近年来在一些城市设立的地方食品安全办公室。一旦非法行为得以曝光，这些机构总是试图逃避责任，并将球踢给其他部门。惩罚食品安全违规行为并不困难。2009年6月开始实施的食品安全法规定，罚金可以达到问题食品原价的10倍，严重问题可能导致吊销营业执照。去年9月出台的一项法规将死刑纳入惩罚手段，但甚至这也没能威慑黑心生产商。中国从田间地头入手解决食品安全问题2011年08月21日 08:01来源：新华网 新华网哈尔滨8月20日电（记者管建涛）黄瓜的种苗来源、种养面积、收货时间，以及所使用化肥农药的名称、生产厂家、经销单位、含量、使用方法和范围等信息，在哈尔滨市富强晨光合作社的“农产品生产记录”手册上都有详细记录。“凭借这些信息，消费者可轻松查到所食用蔬菜在种植和管理期间的相关情况。一旦出现食品安全问题，也可很快找出问题症结。”合作社理事长王喜光说。富强晨光合作社的蔬菜基地是中国正在大力推进的绿色食品原料标准化生产基地之一。2004年，农业部开始在黑龙江省开展绿色食品原料标准化生产基地创建试点工作，并于2005年在全国范围正式启动。截至目前，全国绿色食品原料标准化生产基地已达479个，有效促进了绿色食品产业发展。19日，全国绿色食品原料标准化生产基地工作会议在哈尔滨召开。这是农业部首次以工作会议形式专题研究绿色食品原料标准化生产基地建设。标准化生产基地建设正成为传统农业向现代农业迈进的助推器。近年来，中国在农产品质量安全方面不断加大监管力度，农产品质量总体安全，但问题和隐患仍然存在，人们对食品安全问题的关注度越来越高。农业部农产品质量安全监管局局长马爱国说，绿色食品原料标准化生产基地建设以生产安全优质农产品为核心，推行保护环境、统防统治、科学施肥、合理用药的清洁生产方式，是提高农产品质量安全的有效途径。黑龙江省农垦总局建三江分局是“中国绿色米都”。分局对农药、化肥等经销企业实行经营承诺制和备案管理制，开列违禁生产资料通知单，严防假冒违禁伪劣农资进入市场，从源头上净化投入品市场。中国政府“十二五”规划中把食品和农产品质量安全摆到重要位置。未来几年，中国将不断完善绿色食品技术标准体系，将标准化生产技术和管理措施落实到绿色食品原料基地的田间地头。加强对管理人员、生产技术人员，特别是基地农户的培训，指导农户科学施肥、合理用药，建立可追溯的食品安全体系。马爱国说，建设标准化的原料基地是发展高产、优质、高效、生态、安全农业的一个重要途径和举措，对于促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、产业化、品牌化有重要意义。但绿色食品原料标准化生产基地建设还面临不少压力和挑战，标准化生产措施和监管措施落实不到位，一定程度存在“重建轻管”的现象，质量安全隐患依然存在。为了确保标准化生产基地高质量、高标准建设，中国通过建立绿色食品原料标准基地产品市场监察制度，强化公告公示制度和淘汰退出机制，不断提高基地建设的质量和水平，从田间地头入手解决食品安全问题。刘洪波：重建信用才是食品安全的真问题2011年04月16日 10:25来源：新京报 作者：刘洪波在工业体制下，食品只有维持一定的“虚拟食品”的性质，才能保证源源供应，这从传统的罐头制造业已经开始，防腐剂是罐头制造的前提。上海的“染色馒头”得到关注，不仅因为是央视报道，还因为它发生在上海，中国都市化水平最高的城市。在中国，上海作为现代都市最为资深，现代生活的开展也最为典型，城市管理水平一向在最高之列，“市民素质”被认为最高，市民生活也属于精致。正因如此，人们无法避免食用劣质馒头，超市供应着劣质食品，其中的意味才更加丰富。从报道中看到，上海的劣质馒头添加了甜蜜素、山梨酸钾、染色剂，企业还有回收过期馒头加工贴标再上市的行为。被控制的企业负责人不承认回收馒头加工，但未否认使用添加剂。这是因为回收过期馒头上市属于违法，而在镜头下才令人恐惧的添加剂，实际上已是现代食品生产的基本工艺。某种程度上，现代食品工业使我们的生活发生了改变。我们与其说在享用食品，不如说食品是一种仿真商品。化学添加剂成为食品的基本原料，它模拟了食品的味道、气味、色泽，防腐剂用于增加保存时限，而真正的食品原料可以添加甚至不添加。例如玉米馒头可以不用玉米，而只要柠檬黄染料，如果精细一些，可能还添加一点散发玉米香的味道，就像柠檬汽水只需要柠檬香精。我们在网络上可以感受到虚拟现实的状态，一定程度上，食品也成了虚拟现实的一种。化学添加剂虚拟了天然食物的气息、味道、色泽、口感、形状，甚至比天然食品更好，食品工业可以成为一种化学合成工业。在工业体制下，食品只有维持一定的“虚拟食品”的性质，才能保证源源供应，这从传统的罐头制造业已经开始，防腐剂是罐头制造的前提。今天，食品或说虚拟食品不仅有仿真技术更好的科技，也有更加完善的商业体系支持。科技能提供出“一滴香”、瘦肉精、三聚氰胺等添加物，使任何菜式鲜香馥郁，使劣质肉看起来比真正的肉更好，使毒奶检测起来比真奶还营养。现代市场体系则将每个人的生活纳入其中，自然经济不复存在。哪怕一个农民，今天也不可能自给自足，而只能生产某一种或几种食物，种粮、种菜、养猪等都已专业化；在城市，人们从菜市场、熟食店、蛋糕店、超市配菜柜台、冷冻食品专柜购买成品或半成品，厨房正在变成单纯的加热车间，上餐馆的次数增加，使厨房不再重要。我们被纳入现代市场体系，每个人都不再能亲手制作他吃的东西。而且现代生活其实也不需要他这样做，现代市场体系正是通过专业化实现劳动的社会化，从而解决其效率问题。这样的体系，使我们不需要通过亲历亲为去加工食品，而只需要消费食品。学术地说，我们不需要用身体在场的方式获得生活必需品。这就是为什么市场体系需要信用。我们可以放心地吃东西，基于我们相信，购买的东西在我们没有亲眼看到的情况下制造，但它是清洁的。我们之所以这样相信，是因为我们相信有食品监管制度、基本卫生意识、制造者的道德意识、竞争形成的质量要求，对食品制造起到作用。然而，真实的情况是，这一切可能都没有在制造时“在场”。生产食品的工人如此评价他们的产品：“打死我都不会吃，饿死我都不会吃”，里面加了色素的，从粮食、蔬菜、水果到熟食、副食，每种商品的生产者都曾这样说过，他们吃专门自用的粮食或者蔬菜。而我们对食品安全的相信也降到了“眼不见为净”