黄山区公共体育场所和体育活动突发事件应急处置预案.docx

黄山区公共体育场所和体育活动突发事件应急处置预案为了认真落实和积极打造“平安黄山”工作，构建社会主义和谐社会,最大限度保障人民群众的生命财产安全，有效维护体育系统稳定，减少突发事件造成的经济损失和社会负面影响，全面提高我局应对体育场所和体育活动中突发事件与风险的能力，确保能够及时、迅速、高效、有序地开展对突发事件的处置工作，特制定本预案。一、工作原则应急处理工作遵循以人为本、生命至上，预防为主、有效应对，统一领导、分级管理，分工负责、协调一致的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点，全力落实各项预防措施，应对高效、有序。本预案启动后，由区文体局统一领导，局主要领导是突发事件应急处置工作的第一责任人，领导小组成员单位和负责人要各司其职，各尽其责。二、体育场所和体育活动突发事件类别体育场所和体育活动突发事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，影响和威胁社会稳定和社会秩序，有重大社会影响的紧急事件。对其处置预案是在应急状态下围绕配合区政府有关部门对事故现场应急救援制定的组织动员、紧急联络、现场处置、事件调查、信息报送等环节的应急处理方案。1、体育市场突发事件处置应急预案 适用于我区体育市场领域内体育项目经营场所等经营活动中发生的给人民群众生命财产造成重大损失的突发性安全事故及突发事件。2、体育活动突发事件处置应急预案应对社会群众体育活动中发生的对人民群众生命财产造成重大损失的突发性安全事故及突发事件。3、体育场所突发事件处置应急预案应对体育馆、青少年活动中心体育健身活动场所的各种突发性事件如消防、防盗、防恐防暴等。三、应急预案启动的条件和方式 （一）应急预案的启动条件1在体育公众聚集场所、体育活动期间发生突发恶性伤亡事故，造成人员死亡或重伤的；2、因突发火灾危及人民群众生命财产安全的；3、台风、洪灾等自然灾害，根据上级通知做好预防性安全部署的。（二）应急预案启动的方式符合启动条件时，应急处理工作领导小组根据应急预案立即召开有关部门和负责人会议，由应急工作领导小组发布启动命令，确定工作部署，落实工作任务和责任，或在紧急情况下由局长或分管局长直接指令启动。三、应急反应机构（一）体育市场突发事件应急处理工作领导小组：组 长：杨 军副组长：周志华、江 鹂成 员：文管办主任、局办公室主任、局体育科科长。（二）体育活动突发事件应急处理工作领导小组：组 长：杨 军副组长：周志华、江 鹂成 员：局办公室主任、局体育科科长、体育馆馆长。（三）体育场所突发事件应急处理工作领导小组：组 长：杨 军副组长：周志华、江 鹂成 员：局体育科科长、体育馆馆长、青少年活动中心主任、局办公室主任应急处理工作领导小组职责： 应急领导小组履行下列主要职责:1、指挥有关人员立即到达规定岗位，根据“生命第一”的原则，采取相应的应对措施；2、根据需要，对事件现场进行指挥，调动、整合全局人员力量和资源，决定采取相关的抢险排危或者实施求救工作；3、根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施；4、接待上级部门调查讯问，协调有关部门对人员、经济损失和负面影响进行评估，开展事件调查，为领导决策和事故责任追究工作提供依据；5、负责突发事件应急处理工作信息发布。四、应急处理工作的准备（一）场所安全应急准备：本预案适用的体育场所都要申报安全负责人的联系电话，由局体育科负责收集备案，并印发给应急处理工作领导小组的人员人手1份，确保在启动应急预案时，能及时联系上有关场所安全负责人，了解场所安全通道设置和人员分布情况。（二）场所安全预防准备： 本预案适用的单位应制订安全制度，落实有效防范措施，消除安全隐患，普及自防、自救和逃生知识，提高防御安全事故能力，确保事发时有序并有效地采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源，同时注意做好恶性伤亡事故的现场保护等技术措施。（三）应急报告工作准备：突发事故发生后，事故发生单位或知情者要根据“生命第一”的原则，向110、119报警和通知120医疗救护，同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息迅速报告领导组长、副组长和与突发事件相关的部门和单位。对恶性伤害事故，事故单位应立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强管理，对可能影响善后处理的证据、证物等要进行保护，对恶性伤害事故的原因要及时配合有关部门调查，实事求是提供相应证据、证物。（四）突发事件信息发布准备：突发事件向外发布情况，需要经局应急工作领导小组同意并按上级相关规定执行。在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，结论性意见须经上级有关部门鉴定核实后发布。任何人员不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。五、其它规定（一）应急预案启动期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。（二）局直属各单位和工作人员都应当服从突发事件应急处理工作领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对上级部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。（三）发生突发事件的局直属单位法人代表是安全工作第一责任人，要随时与上级部门保持密切联系。事发后，要落实人员在24小时内写出事故报告，报送局