48-第三章-计量与支付三

第三章-计量与支付（三）1Z103070 计量与支付1Z103074 施工索赔与现场签证一、施工索赔建设工程施工中的索赔是发承包双方行使正当权利的行为。（一）索赔的成立条件任何索赔事件成立必须满足的三要素：正当的索赔理由；有效的索赔证据；在合同约定的时间内提出。（二）承包人索赔1.承包人提出索赔的程序按建设工程施工合同（示范文本）（GF20170201），承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书；（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告；（3）索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；（4）在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。2.对承包人索赔的处理对承包人索赔的处理如下：（1）监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。（2）发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求。（3）承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按照“争议解决”条款约定处理。（三）发包人索赔1.发包人的索赔发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷责任期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。2.对发包人索赔的处理对发包人索赔的处理如下：（1）承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验发包人证明材料。（2）承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后28天内，将索赔处理结果答复发包人。（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔付的金额或延长缺陷责任期；发包人不接受索赔处理结果的，按“争议解决”条款约定处理。（四）提出索赔的期限1.承包人按“竣工结算审核”条款约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。2.承包人按“最终结清”条款提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。（五）索赔的计算方法1.索赔费用的组成索赔费用的组成与建筑安装工程造价的组成相似，一般包括以下几个方面。（1）分部分项工程置清单费用1）人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计。其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定。2）设备费。当工作内容增加引起设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。3）材料费。包括索赔事件引起的材料用量增加、材料价格大幅度上涨、非承包人原因造成的工期延误而引起的材料价格上涨和材料超期存储费用。4）管理费。5）利润。对工程范围、工作内容变更等引起的索赔。6）迟延付款利息。（2）措施项目费用已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。（3）其他项目费其他项目费中所涉及的人工费、材料费等按合同的约定计算。（4）规费与税金除工程内容的变更或增加，承包人可以列入相应增加的规费与税金。其他情况一般不能索赔。在不同的索赔事件可以索赔的费用是不同的，不同的合同文本规定也不完全一致。根据国家发改委、财政部、住房城乡建设部等九部委第56号令发布的标准施工招标文件中通用条款的内容，可以合理补偿承包人的条款如表1Z103074-1所示。标准施工招标文件中合同条款规定的可以合理补偿承包人索赔的条款表1Z103074-1。2.索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法主要有：实际费用法、总费用法和修正总费用法。（1）实际费用法最常用的一种方法。也称额外成本法。按照各索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各个项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。（2）总费用法即发生了多起索赔事件后，重新计算该工程的实际费用，再减去原合同价，其差额即为承包人索赔的费用。索赔金额=实际总费用一投标报价估算费用但这种方法对业主不利，因为实际发生的总费用中可能有承包人的施工组织不合理因素；承包人在投标报价时为竞争中标而压低报价，中标后通过索赔可以得到补偿。这种方法只有在难以采用实际费用法时采用。（3）修正总费用法即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容包括：将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；只计算受到影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；对投标报价费用重新进行核算，按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。按修正后的总费用计算索赔金额的公式为：索赔金额=某项工作调整后的实际总费用一该项工作的报价费二、现场签证现场签证，是指发承包双方现场代表（或其委托人）就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。（一）现场签证的范围（1）适用于施工合同范围以外零星工程的确认；（2）在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；（3）非承包人原因导致的人工、设备窝工及有关损失；（4）符合施工合同规定的非承包人原因引起的工程量或费用增减；（5）确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；（6）工程变更导致的工程施工措施费增减等。（二）现场签证的程序（1）承包人应在接受发包人要求的7天内向发包人提出签证，发包人签证后施工。（2）发包人应在收到承包人的签证报告48小时内给予确认或提出修改意见，否则视为该签证报告已经认可。（3）发承包双方确认的现场签证费用与工程进度款同期支付。（三）现场签证费用的计算现场签证费用的计价方式包括两种：第一种是完成合同以外的零星工作时，按计日工单价计算。第二种是完成其他非承包人责任引起的事件，应按合同中的约定计算。进行现场签证时，要关注以下几个问题。（1）时效性问题。（2）重复计量问题。（3）要掌握标书中对计日工的规定。【例2017-试题多选】根据标准施工招标文件，下列导致承包人工期延长和费用增加的事件中，承包人可同时索赔工期、费用和利润的有（ ）。A.发包人提供资料错误B.发包人原因引起的暂停施工C.施工过程发现文物D.承包人遇到不利物质条件E.发包人要求承包人提前交付材料和工程设备网校答案： AB网校解析： C选项施工过程发现文物和D选项承包人遇到不利物质条件可以索赔工期+费用；E选项发包人要求承包人提前交付材料和工程设备可以索赔费用；A选项发包人提供资料错误和B选项发包人原因引起的暂停施工可以索赔工期+费用+利润。【例2017-试题单选】某施工项目6月份因异常恶劣的气候条件停工3天，停工费用8万元；之后因停工待图损失3万元；因施工质量不合格，返工费用4万元。根据标准施工招标文件，施工承包商可索赔的费用为（ ）万元。A.15 B.11 C.7 D.3网校答案： D网校解析：异常恶劣的气候条件承包人只可索赔工期；由于承包商自身的原因造成的返工不能索赔。1Z103075 预付款及期中支付一、预付款1.预付款的支付按建设工程施工合同（示范文本）（GF20170201），预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等。发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工。2.预付款担保发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保，专用合同条款另有约定除外。预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。在预付款完全扣回之前，承包人应保证预付款担保持续有效。发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少，但剩余的预付款担保金额不得低于未被扣回的预付款金额。3.工程预付款的抵扣除专用合同条款另有约定外，预付款在进度付款中同比例扣回。在颁发工程接收证书前，提前解除合同的，尚未扣完的预付款应与合同价款一并结算。二、安全文明施工费安全文明施工费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减该部分费用。承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用，由发包人承担。未经发包人同意的，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施费。如果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费。除专用合同条款另有约定外，发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。发包人逾期支付安全文明施工费超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工。承包人对安全文明施工费应专款专用。三、工程进度款支付除专用合同条款另有约定外，付款周期应按照“计量周期”条款