泰安监督所工作制度.doc

关于印发泰安市卫生局卫生监督所规章制度的通知泰卫监发20074号各科室：泰安市卫生局卫生监督所规章制度经试行，并经2007年1月30日第一届第二次职工会员大会表决通过，现予公布，自2007年2月1日起执行。附件：泰安市卫生局卫生监督所规章制度二七年一月三十日 主题词：卫生监督 工作制度 通知 抄 报：市卫生局 附件：泰安市卫生局卫生监督所规 章 制 度（征求意见稿）泰安市卫生局卫生监督所编印二七年一月序泰安市卫生局卫生监督所规章制度是在广泛征求全体职工意见和充分酝酿讨论的基础上制定的，是我所加强科学化、规范化、制度化建设的重要内容，它的实施，必将对强化内部管理、规范工作程序、提高工作质量和效率产生积极而深远的影响。无以规矩，不成方圆。泰安市卫生局卫生监督所作为泰安市卫生局依法行使卫生监督执法职能的执行机构，其主要职责是依照相关卫生法律、法规，依法行政，保障泰安市行政区域内各种社会活动中正常的卫生秩序，保护公民的健康权益。为了保证全体卫生监督员认真履行职责，自觉地依法办事，必须制定各项规章制度。这是实现我所规范运转、健康发展的基本保证。泰安市卫生局卫生监督所规章制度对全体工作人员都具有约束力。所领导班子成员要带头遵守；各科室负责人对本科室规章制度的贯彻执行负总责；全体干部职工都要认真学习，严格执行，照章办事，把执行规章制度变成自觉行动；新职工上岗前要学习规章制度，搞好岗前培训。有关职能科室要根据有关规定对全所规章制度的贯彻执行情况定期进行督促检查，并将检查结果作为年终考核的重要依据。对认真执行规章制度的科室和人员，要予以表扬；对落实不力的，进行批评教育；对违反规章制度，造成严重后果的，要按相关规定严肃处理。通过规章制度的贯彻实施，在全所形成严格按制度和程序办事的良好风气，更好地为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。 二七年一月三十日 目 录第一部分 行政管理制度一、办公制度（）二、会议制度（）三、政治业务学习制度（）四、计划总结工作制度（）五、公文审批管理制度（）六、档案综合管理制度（）七、保密制度（）八、大事记登记报告制度（）九、印章、介绍信管理制度（）十、接待工作管理规定（）十一、值班制度（）十二、请示报告制度（）十三、考勤请假制度（）十四、信息宣传工作制度（）十五、培训工作制度（）十六、职工脱产学习与业余学习管理制度（）十七、鼓励职工子女学习成才的规定（）十八、科研及论文管理制度（）第二部分 财务后勤制度一、财务管理暂行规定（）二、国有资产管理规定（）三、赔偿制度（）四、办公用品的购置与管理制度（）五、通讯工具管理（）六、微机管理办法（）七、安全保卫制度（）八、卫生管理制度（）九、车辆及驾驶员管理规定（）第三部分 行风建设制度一、廉政建设制度（）二、政务公开制度（）三、服务承诺（）四、首问责任制（）五、工作人员行为规范（）六、卫生监督员着装风纪规定（）七、卫生监督员誓词（）八、卫生监督员守则（）九、禁酒令（）十、卫生监督执法责任制规定（）十一、卫生监督执法过错责任追究制度（）十二、卫生监督稽查制度（）十三、失职追究制度（）十四、奖惩制度（）十五、案（事）件投诉举报受理工作规定（）十六、综合目标管理工作考核规定（）第一部分 行政办公制度一、办公制度（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，切实落实所各项工作部署，服从领导，听从指挥，严格履行岗位职责,提高工作效率，认真完成工作任务。（二）实行所长负责制和个人分工负责制。所长主持全面工作，其他领导班子成员参与集体领导，分管某方面工作，对所长负责。所长长期外出期间，可委托一位副所长主持全面工作。（三）科室实行科长（主任）负责制和岗位目标责任制。科长（主任）负责本科室的全面工作，对所长、分管副所长负责。副科长（副主任）分管科室某方面工作，对科长（主任）负责。（四）各科室要顾全大局，各负其责，密切配合。对涉及两个以上科室职责范围的工作，主办科室要与协办科室协调，协办科室要积极配合。（五）按时上下班，不迟到、早退、脱岗、串岗。坚守工作岗位。加强组织纪律,认真学习,积极工作。工作时间不处理私事，上班时间严禁玩电脑游戏。上班前，清扫科室内卫生，保持室内清洁、卫生。（六）工作时间着装要整齐，按规定着制服。（七）工作要有计划性、预见性、主动性和时效性，保质保量完成本职工作。（八）保持良好的工作秩序，接待来访或办公要文明礼貌，热情周到。（九）外出监督检查时，须留人值守，处理日常事务。（十）卫生监督工作人员执行公务期间禁止饮酒。（十一）干部职工均应随时保持通信联络通畅。（十二）各科室必须认真做好月报、季报、年报和专题工作计划、总结，按要求及时报所办公室。二、会议制度（一）全体职工大会：每半年召开一次，遇有重大事项,可临时召开。职工大会主要传达国家重要方针、政策;部署、总结全所工作;讨论决定单位重大事项;部署临时性突击任务。（二）所长办公会：每周召开一次,由所长主持,所领导、政工科长、办公室主任参加,办公室主任记录。会议内容涉及的科室负责人列席。主要传达上级指示或会议精神; 审议向上级报送的请示、报告和其他重大事项；研究一段时期的重点工作;汇报交流各自分管工作情况; 研究有关突发公共卫生事件的处理；讨论需要集体研究解决的有关事项。各科室提请讨论的重大问题,应事先将提案交办公室，由办公室主任提出审核意见，经分管所长审查，报所长审定后，列入会议议程。所长办公会讨论决定的事项,各科室应认真执行,抓紧办理。决定事项的落实情况由办公室督办。（三）所务会议：所务会每月召开一次，如有特殊情况可随时召开，由所长主持，单位党政领导及各科室主要负责人参加。主要任务是传达贯彻上级重要会议或文件精神，通报工作进展情况，听取各科室工作情况汇报，部署本周和阶段性工作任务，也可对阶段性工作总结、年度工作总结、计划等重大问题进行讨论。（四）科务会议：每周召开一次,由科主任主持,全科人员参加。传达所务会议精神,研究讨论科内工作。检查工作计划执行情况,进行考核评比等。（五）各科室根据工作需要,经分管所长和所长批准,可召开专业会议。召开会议的科室要做好会议准备,会后要写出会议纪要或总结,报办公室存档。（六）参加上级或其他省市召开的会议,须经所长批准。参会人员要做好会议记录,回所后及时汇报、传达,落实会议精神;会议材料交办公室存档。（七）党总支会议：党总支会议原则上每两周召开一次。会议由总支书记主持，党总支委员出席会议，政工科长列席并作会议记录。研究制定党的路线、方针、政策和上级重要文件、重要会议精神和重大工作部署在单位的具体贯彻落实的计划和措施；研究党的思想建设、组织建设和作风建设，以及党风廉政建设和反腐败工作方面的重要问题；研究单位思想政治工作、精神文明建设、行业作风建设等方面的问题；研究决定中层干部的培养、选拔、配备、使用，研究决定中层干部的调配和奖惩；研究决定工青妇、老干部、统战、知识分子工作中的重要问题。党总支会议的议题由总支书记确定，或政工科会前征求总支委员的提议后，由总支书记或书记委托的会议主持人确定。三、政治、业务学习制度（一） 每周五下午为全所政治、业务学习时间。（二）政治学习按照上级部署,主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的基本路线、方针、政策和党的基本知识;加强职业道德和廉政建设。要掌握学习重点,联系实际,提高学习效果。（三）业务学习主要学习各项卫生法律、法规，卫生标准，卫生规范；卫生监督程序和现场监督检测采样工作程序；卫生监督文书的制作；卫生监督行政处罚程序；卫生监督行政复议、行政诉讼工作程序及卫生监督行政强制措施程序；卫生监督的新知识、新技术，新标准；卫生行政处罚案例研讨；其他业务学习的内容。（四）根据工作需要,可以临时组织干部、职工进行政治和业务学习。（五）要遵守学习制度,保证学习时间,做好学习笔记,提高学习效果。四、工作计划总结制度(一)工作计划1、根据卫生行政部门和上级业务部门的部署，结合实际情况，制定年度工作计划。计划由各科室提出，办公室汇总，经所长办公会讨论通过后上报，并下发执行。科室年度工作计划，要将任务责任到岗，落实到人。2、由科室负责起草的全市专业性工作计划提交办公室修改，经分管领导审核后，由所长签发。3、科室根据年度工作计划，制定月度工作要点，每月5号前报办公室。(二)工作总结1、所、科和个人要进行半年及年终工作总结。2、科室每季度进行一次工作小结，每半年及年终进行全面工作总结，并按时报办公室汇总。各专项业务工作要及时总结。3、全所工作总结由所长办公会讨论修改，经所长批准后上报、下发。4、各科要设工作记录本，对科内的重要工作、会议、专项检查、群众投诉等情况进行详细记载。五、公文审批管理制度（一）行文要坚持精简、高效、规范的原则。要确有必要，注重实效，严格控制公文规格和发文数量。可发可不发的文件一律不发。不发例行公事的文件、照抄照搬的文件、前后重复的文件。（二）所办公室主管公文处理工作。所有来文应经办公室登记审核，提出拟办意见，送所领导批示。所有发文应由拟办科室拟稿，科室负责人核稿后，经办公室审核，送所领导签发。（三）严格按照公文内容确定发文规格。凡体现我所履行职能的文件或重大事件、重大活动使用“泰卫监党字”、“泰卫监字”文件，其它临时性、事务性、辅助性工作用“泰卫监函”，由办公室统一编号。（四）所领导不直接受理下级卫生监督机构或市管被监督单位向我所报送需要审批的公文，所有公文由所办公室受理后统一报批。（五）公文文稿涉及其他科室职责范围内的事项，主办科室应主动与有关科室协商会签，协办科室应积极配合，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办科室主要负责人应出面协调，仍不能取得一致时，主办科室可列明各方理据，提请分管领导，由分管领导或所长裁定。（六）提高公文办理效率，公文运转的各个环节都要按照规定时限要求完成。1、下级卫生监督机构或市管被监督单位需要请示我所的事项，一般事项应在收文后5个工作日内给予回复，特殊情况应在10个工作日内回复；其它审批事项按照法定时限或我所承诺办理。2、科室之间征求意见或会签文件时，主办科室可同时送达有关科室，有关科室不应要求主办科室轮签。除主办科室另有时限要求的以外，协办科室一般应当在3个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复，协办科室应当提前主动与主办科室沟通并商定回复时限及方式。在规定时间内不回复意见的，可以视其为无不同意见。（七）有关科室在接到上级主管部门来文、来电及交办事项后,必须在第一时间到办公室办理登记手续，由办公室按程序报请所领导批阅后，按所领导批示意见办理。具体承办科室办理结果经所长审核后，方可上报。（八）所领导审批公文，对有具体请示事项的，应签署明确意见、姓名和日期，只签名即表示同意办公室提出的拟办意见。对一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”。（九）一般性传阅文件按所领导次序依次传阅，某一位所领导不在所时可先送下一位所领导阅，待其回所后再补送。文件由所领导阅完直接送办公室人员，由办公室人员负责文件的运转，避免文件横传。一般文件应在当天阅批，紧急公文应随时阅批。在送阅紧急公文时，办公室人员要给所领导以提示。（十）公文签发权限：1、以我所名义向上级部门、单位的请示、报告或汇报材料，全所半年工作总结，年度计划、总结，涉及重大方针政策的事项，由所长签发。所长外出期间，由受所长委托主持工作的所领导签发。2、我所代上级机关或有关部门拟文，应由主办科室拟稿，经办公室审核、分管领导审阅、所长审签后，送上级机关或有关部门按程序办理。3、以我所名义下发的文件（便函），根据文件（便函）的内容，可由所长或分管领导签发。内容涉及其他所领导分管范围的，需请其他所领导会签；涉及面广或有意见分歧的，应报请所长签发。4、已经所总支委会或所长办公会议定的事项和属于例行批准手续的事项，需要以所名义行文的，可由分管领导签发。（十一）公文正式印制前，所办公室要进行复核，复核的重点是：会签、审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。各种手续完备后方可付印。六、档案综合管理制度（一）所办公室下设综合档案室，负责管理本单位实施统一综合管理的全部档案。（二）档案室的职责是：贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全各项规章制度；对各科室档案材料的形成、积累和归档工作进行指导和监督；负责统一管理全所档案，积极提供利用，为各项工作服务；贯彻执行党和国家的保密、保卫制度，确保档案的安全。（三）档案的收集：所综合档案室收集的档案种类（归档范围）有：文书、案件、基建、设备、会计、声像、科技、培训及实物档案等。各科室要主动协助综合档案室和档案人员做好档案的收集和归档工作。（四）案件处罚决定或复议决定执行完毕后，应当将案件材料立卷（案卷可分正副卷）送所办公室归档，以备监督。案卷立卷归档后，任何人不得私自增加或抽取案卷材料。未经所领导批准，不得借阅。1、处罚卷宗按如下顺序装订：（1）卷宗封面；（2）卷宗材料目录；（3）处罚决定书；（4）案件调查终结报告及批件；（5）立案报告；（6）复议决定书（经过复议的案件）；（7）证据材料；（8）审核意见书；（9）听证笔录；（10）听证报告；（11）行政处罚事先告知书（听证告知书）；（12）当事人的陈述、辩解意见；（13）财务管理单据；（14）其它材料。2、复议卷宗应按如下顺序装订：（1）案卷封面；（2）案卷目录；（3）复议决定书；（4）复议申请书；（5）答辩材料；（6）复议受理通知书；（7）复议终结报告及批件；（8）原处罚决定书；（9）证据材料；（10）延期复议决定、通知；（11）其他有关材料。（五）立件分工：1、上级党政机关来文，属综合性文件，由所办公室立件；属业务性文件，由业务科室立件。同级单位和非隶属单位制发的非本所主管业务但要贯彻执行的文件，由主办科室立件。2、本所形成的文件，由各承办科室立件。业务科室会办的文件，主办科室立件。两个科室会办的文件，主办科室与协办科室都要立件，定稿存主办科室。3、上级机关批转、转发、批复我所或为上级机关代拟稿的，上级机关立件，我所也要立件。4、我所召开的综合性工作会议形成的文件材料，由办公室立件；专业性的会议由主管业务科室立件。参加上级机关召开的会议带回的文件材料，综合性的由办公室立件，专业性的由各主管业务科室立件。5、各科室业务工作资料、科研资料由主管科室立件。6、声像材料、会计凭证、账簿、基建材料的归档，由主办科室负责立件。（六）档案的归档：1、制度：各种载体的归档材料实行科长负责制，并实行文书立件制度。各科室明确一名人员负责科室归档文件材料的归档、保管和各种载体归档文件材料的系统整理、编目、立件和归档工作。2、归档时间：文书、案件、会计、声像、培训及实物档案应在次年六月底以前移交综合档案室；基建、设备和科技档案与项目验收（鉴定）的同时移交综合档案室。3、档案室对归档的案卷按要求进行分类、整理：文书档案按“年度问题”分类；基建档案按工程项目分类；会计档案按“年度、账簿和凭证”分类；声像档案按载体形式分类。在分类的基础上按保管期限进行系统排列，编制案卷号，以固定其位置（七）档案的整理：相关的科室及个人应按所综合档案室和档案管理人员的要求按时整理出符合归档要求的文件材料，办理移交手续。综合档案室根据国家标准和上级档案管理部门的要求进行归档文件材料的整理和著录工作。保存期限分为永久、长期和短期三种。（八）档案的销毁：各类达到保存期限（长期50年，短期15年）的档案，经办公室主任、分管所领导审查鉴定后，继续有利用价值的档案材料留存，无继续保留价值的档案材料进行销毁。要销毁的档案登记造册，按程序报批后，由二人以上在指定地点进行销毁，监销人员在登记册上签名。（九）档案的保管：1、永久、长期和短期保存的档案在综合档案室保管，未移交综合档案室前，由各形成科负责保管。2、档案库房温度要控制在1418，相对湿度在5060%，要采取有效的防虫、防鼠、防光、防盗、防尘、防火措施，所有的档案在专用的档案铁柜中保存。3、档案保管工作由档案人员专人负责。每天记录库房的温度，定期检查和记录档案的保管情况，落实各项保管措施。（十）档案的借阅：档案主要供本所人员查考利用，借阅党总支会议记录、纪要须经党总支书记批准。其他个人利用档案须经办公室主任批准后借阅。借阅档案和文件必须严格履行登记手续，并认真填写档案利用效果登记表。借阅者要遵守借阅规定，不得在档案上涂改、勾划、圈点、拆卷、污损。借阅档案要及时归还，无特殊原因不得超过15天。七、保密制度（一）严格遵守保密法和卫生部颁布的卫生工作中密级具体范围的规定：1、法定传染病的疫情及未经发表的有关烈性传染病的业务技术资料;2、食物中毒及重大突发事件的机密要项和数字;3、科技档案的技术资料;4、上级机要电报、公文及本单位的党总支会、研究干部任免专题的主要会议记录;5、群众举报及来信来访的有关材料和情况;6、具有秘密内容的文件、资料、刊物、电报、光盘等；7、其他应保密的事宜。（二）涉密人员要增强保密观念,对工作高度负责,不得失职。对涉密内容的会议和其他活动,应采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,提出具体要求。（三）对带有密级的文件要妥善保管,防止失密、泄密及遗失。查阅保密文件,要严格履行签批手续,查阅者要写出书面申请及借阅理由,经有关领导批准后方可借阅。阅读保密文件要在阅档室参阅,不得擅自带出和扩大保密文件的阅读范围。对涉密文件、资料、物品未经原确定密级的机关、单位或上级机关批准,不得复制和摘抄,经批准后的复制和摘抄件,要按秘密文件管理,用后速将复制件返还档案室。（四）对需要销毁的文件必须送指定地点销毁,要严格执行登记和监销制度,必须按有关规定到指定地点销毁,严禁送旧物收购站及随意处理。（五）定期进行保密检查,对所有涉密文件,资料要严格管理,发生失密、泄密情况立即报告,并及时采取补救措施。如有遗失,应及时追查,并向主管领导和有关部门报告。（六）在公共场所不议论涉密事项,电话或私人通信中不涉及秘密事项。（七）卫生监督执法人员在办案期间,不得向与办案无关人员透露案情、办案进展情况和查处决定;对涉及管理相对人的有关商业、技术秘密,负有保密责任。卫生监督执法原始材料要按保密材料管理。八、大事记登记报告制度（一）所内大事记由办公室组织撰写并存档。各科主任负责大事记登记报告工作。（二）大事记记载事项：1、所党支部,工会的选举,其它重要会议情况;上级及本单位党组织对党员的奖励、处分,对监督执法过程中违纪案件的处理情况。2、上级及本单位表彰的先进集体、先进个人情况;获得科技成果奖的情况;本单位组织的学术活动的奖励情况。3、上级对本所领导的任免情况,单位机构设置、合并、撤改及人员编制情况,单位中层干部的任免情况;单位重大纪念、庆祝活动情况。4、上级领导到本单位视察或从事其它活动的情况;上级机关对本单位工作的检查、指导情况;相关单位到本单位的考察、学习情况。5、组织学术年会、各种专业会议和全市性会议的情况;参加上级机关和部门召开的工作或专业会议情况;各种专业培训情况。6、本单位干部职工职称、职务晋升、聘任、考核等情况;干部调配情况。7、本单位与其它单位开展业务合作情况。8、各类卫生突发事件、事故及重要问题的调查处理情况。9、登载在各类刊物、市级以上新闻媒体上的有关我所的工作、活动等情况。10、其它应该记载的事项。（三）有关要求:1、负责记载的人员要严肃认真,记载及时。2、记载的事件要时间准确,内容完整。3、每月5日前将大事记报告表报办公室。九、印章、介绍信管理制度（一）泰安市卫生局卫生监督所公章（含钢印）、泰安市卫生局卫生监督所办公室印章由办公室保管使用。1、公文用印规定：需盖泰安市卫生局卫生监督所印章的公文，由所长或分管所长签批（正、副所长不在单位时，由办公室领导酌情处理）。钢印一律用于办理证件，由分管领导签批。需盖泰安市卫生局卫生监督所办公室印章的公文，如各类公文、介绍信、证明信、凭证、报出的材料和表格等，加盖公章须经科主任签字、办公室主任审核签批（办公室主任不在单位时，由办公室副主任酌情处理）。涉及人员、经费、政策法规等方面的重大事项须经所长签字批准，方可用印。做好用印事项登记。本单位职工办理个人有关事项用印，须经科主任签字、分管所长批准后，方可用印。非本单位职工一律不准以本所名义私自盖章用印。介绍信必须注明具体事由，上下联一致。不得在空白介绍信、便函、信笺和表格上加盖单位公章。严禁携带盖有公章的空白信笺或介绍信外出，确因工作需要时，必须经所领导或办公室领导批准，并做好登记编号。事后向办公室讲清使用情况，多余的应退回办公室注销。各科室的印章要指定专人妥善保管，正确使用。（二）泰安市卫生局卫生监督所党务印章由政工科专人保管并监督使用。以所党总支名义上报下发的文件、材料或出示的证明信、介绍信，须经所党总支书记签批或同意方可用印。（三）本所的财务印章按有关规定管理和使用。十、接待工作管理规定（一）为严格控制接待费用支出，规范接待程序，本着热情、周到、节俭的原则做好接待工作。（二）认真执行上级有关规定，控制接待标准，不得随意提高接待规格。（三）接待范围：1、市及市以上党政机关、卫生行政部门、上级业务指导部门的领导来我所检查指导工作及参加本所开展的卫生工作活动等。2、外地卫生行政部门或其卫生监督机构来我所参观考察、联系有关工作。3、各区县卫生行政部门或其卫生监督机构工作人员因公务来所需要接待的。4、管理相对人来我所联系工作需要接待的。（四）接待审批程序：1、在上述接待范围内的接待，由对应科室事先填写“接待费用审批单”，分管所长审核，报所长审批，由办公室负责安排。任何科室或个人不得自行安排接待。2、“接待费用审批单”经编号后，加盖所办公室印章，一式两份，办公室留存一份；另一份交指定接待单位，由接待单位按批准金额备餐，并附当餐接待费用项目原始记录凭单，用于结帐和备查。（五）就餐标准：1、上级部门客人每人每天不超过60元，其他客人每人每天不超过40元，一般只安排一人陪餐。迎送宴请客人订餐标准一般每人不超过30元，烟酒、饮料等费用控制在订餐标准的50%以内。2、接待来我所客人，不安排高消费的娱乐活动以及与公务无关的参观、旅游活动，不用公款赠送礼品、纪念品。特殊客人需赠送礼品时，须经所领导批准。任何科室和个人，不得违反规定多送、乱送礼品。3、客人应自行结算住宿费用。其他费用如电话费、医疗费、洗衣费等客人自理。（六）接待费用结算方式：接待费用每季度结算上季度的费用。先由办公室对各科室的“接待方案”或“审批单”进行审查，办公室主任签字，财务科审核，报所长同意后，按照 “审批单”总额结算。无“接待费用审批单”的，不予结算。十一、值班制度(一)节假日(双休日)实行值班制度,行政职班在办公室，业务值班在法制审验科，值班人员保持电话畅通。夜间实行移动电话值班制度。值班电话：白天：8489186 8489160 夜间：6651496 6651429 (二)值班人员在值班期间应接好电话,热情接待来访人员,妥善处理有关事宜,做好值班记录和值班车辆的派遣工作,巡查单位安全情况;值班时接到的通知举报等事项在做好处理的同时应向值班领导汇报。 (三)值班人员接到食物中毒、急性职业中毒、放射事故等重大紧急事项的报告以及省卫生监督所、市卫生局等交办的紧急事项或通知后，应详细询问报告者单位、姓名及职务，事件发生的时间、地点、规模、程度以及需我所办理的事宜，完整、准确地做好值班记录。若事件仍在发展，应要求有关单位随时报告情况。（四）值班期间因未能履行正常工作职责或擅离岗位而造成相关事宜没有得到妥善处理的,将视情况追究当事人的责任.(五)办公室负责我所值班安排，领导对值班情况不定期进行抽查；各科室负责人要对本科室工作人员的值班情况进行监督和检查。十二、请示报告制度（一）请示：凡有下列情况，必须及时向所领导请示：1、违法案件的调查处理方案。2、办公用品、仪器设备购置，各种会议、基建、维修等数额较大的财务开支。3、以所名义对外发函、向上级机关报送材料、汇报情况。4、到基层进行业务检查，召开各种专业会议，举办专业培训班等。5、外出学习、进修、公干。6、外出活动和对新闻媒体发表有关本单位和监督工作情况的言论。7、工作中遇到困难，需所或其它部门给予支持。8、遇有与上级精神不符或有所变更的问题，遇到无章可循的新情况、新问题。9、因本科室有特殊情况，难以按照所统一要求进行，需变通处理的问题。（二）报告：凡有下列情况，必须及时向所领导报告：1、食物中毒、传染病暴发流行、公共场所中毒、健康相关产品投诉、急性职业中毒、放射事故、直管单位发生的食物中毒等案件的发生、处理及结果。2、发生严重差错及严重工作事故，丢失贵重器材、企业申报资料、监督员证件等。3、发生火灾、被盗和泄密等案件。4、违法案件的调查处理结果。5、执行上级下达任务的情况。6、外出参加会议和重要业务活动情况。7、社会调查、专题调查、业务检查、科研结果等。8、上级机关要求必须上报的事宜。9、发现或处理除上述以外的各种重大问题（事件）。（三）请示报告程序：1、实行逐级请示报告的原则，原则上先由有关科室根据有关规定，拟出意见后送所有关领导审阅。2、特殊情况可口头或电话请示报告所有关领导，并同时告知有关科室，重要的请示报告要及时补交书面材料。3、所领导接到应急情况报告后，应迅速指示有关科室作出应急处理，有关科室要同时报告办公室。4、属安全保卫范围的事件应及时报告办公室。5、重大事件或上级要求必须报告的事宜，有关科室应及时调查核实，经所领导审批后报上级机关。十三、考勤请假制度（一）考勤制度：所内实行分级管理、科室考勤制度。科主任或副主任负责考勤，实行上班签到和人员流向登记制度（出差、公休、探亲假、病事假、旷工等）。1、严格遵守规定的上下班时间，不迟到，不早退，不旷工，有事要请假。2、上班时间应坚守工作岗位，不串岗、脱岗，尽职尽责，不做与工作无关的事情，努力完成本职工作。未经同意擅自外出者，按旷工处理。3、考勤检查工作实行所内不定期督查和科室自查相结合的原则。每月将抽查结果公布，并将抽查情况记入科室年底目标考核结果。各科室主任应于次月5日前将上一个月科室考勤表报办公室。4、职工的请（休）假，必须办请（休）假手续。若因事情紧急，可先口头报告，事后及时补办手续。（二）请（销）假手续：1、病、事假：职工请假半天以内的，由科室负责人审批；职工请假超过1天的，经科室负责人签字后报经分管领导审批；各科室负责人请假，须经分管领导签字后报所长审批；所领导请假按上级规定办理。2、婚假、产假、丧假、公休假、探亲假按有关规定办理。由科室负责人签字后经政工科审核，报分管领导或所长审批。3、职工请假要填写职工请假申请表或职工休假申请表一式二份，按审批权限审批后,交办公室一份备案，本人留存一份。4、职工请假结束后需到办公室办理销假手续。（三）各种假期具体规定：1、事假（1）职工因私事必须本人办理的应事先请假，每人一年内事假不得超过20天。事假期间遇有节假日或公休日，事假天数可顺延。事假期间停发考勤奖、卫生防疫津贴和其他劳务补贴。2、病假职工因患病或因非工负伤需进行治疗时,经医院证明和领导批准给予一定的假期。病假期间停发考勤奖、卫生防疫津贴和其他劳务补贴。（1）职工病假在二个月以内的，发给原工资。职工病假超过二个月的，从第三个月起按下列标准发给病假工资:工作不满10年，发给本人标准工资的90%；满10年的工资照发。职工病假超过六个月的，从第七个月起按下列标准发给病假工资:工作不满10年的，发给本人标准工资的70%；满10年及以上的，发给本人标准工资的80%。（2）超过6个月病假，超出期间不计算工龄。3、年休假工作满5年以上的职工为享受年休假的范围和对象，公休假期间扣发卫生防疫津贴和劳务补贴。工作满5年不满15年的，每年可休假10天；工作满15年及以上的，每年可休假14天。休假期包括公休日（星期六、星期日），不包括法定节假日和国家规定的探亲假、产假等。因工作调动、脱产学习等已享受年假的，不重复休假；当年休哺乳假者，不在享受本年的公休假；一年内事假累计超过公休假者，不在享受本年的公休假；规定享受省、部级以上劳动模范待遇并保持荣誉的，休假期可增加5天。职工在规定的休假期内休假，工资、保险、福利待遇不变。假期当年有效，可分两次使用。上年度考核不称职（不合格）、当年事假累计超过20天、当年在其他单位已享受寒暑假或年休假待遇，以及调入机关、事业单位工作不足半年的不享受年休假待遇。4、婚假、丧假（1）婚假：符合晚婚条件者（女方年满23周岁，男方年满25周岁且初婚）享受17天婚假，分居两地者加路程假。不够晚婚年龄的职工在本市结婚者，可给予三天婚假，分居两地者休假7天。（2）丧假：职工直系亲属（父母、夫妻、自幼由祖父母扶养大而现在又由职工供养的祖父母）死亡时，给予丧假三天，到外地处理丧事时，可另行给予往返路程假。5、产假、哺育假（1）女职工生育，产前产后共给生育假三个月，男方可享受7天护理假；晚婚晚育者增加两个月；难产者、剖腹产者另外增加半个月；多胞胎生育的，每多生一个增加产假15天。（2）职工生育后哺育假，子女在周岁之内，每天可给哺育假1小时，此时间可根据自己的实际情况自行调整使用，并告知政工科和本科室领导。上述假期均包括公休日和法定节假日。6、探亲假（1）家居外地的未婚职工探望父母，每年给假一次，假期为20天；已婚职工与父母分居两地，每4年给一次探望父母假，假期为20天；（2）分居两地的已婚职工探望配偶，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。新婚夫妇婚后分居满一年方可享受探亲假；新参加工作人员，见习期间不享受探亲假。（3）工作人员探望配偶、未婚工作人员探望父母和已婚工作人员探望父母的往返路费，按国家规定报销。如夫妻双方均为独生子女，且父母或岳父母、公婆均居住异地的，可在每4年一次探父母的假期里选择探父母或探岳父母、公婆。选择探岳父母或公婆，其往返路费的开支办法，可按照工作人员探亲假规定报销往返路费。7、工伤假按国家有关规定执行。8、考勤情况的处理按以下规定执行：（1）对迟到、早退和擅自脱岗者，每查出一次扣考勤奖5元；对上班时间玩游戏、干私活者，每发现一次扣考勤奖10元。一年内被发现2次以上者，事假超过20天以上者取消年底评优资格。（2）每旷工半天扣考勤奖10元，每旷工1天扣扣考勤奖20元，旷工期间并停发卫生防疫津贴和劳务补贴等。长期旷工者参照劳动法以及机关、事业单位工作人员奖惩办法等有关规定进行处理。连续旷工时间超过15天或一年内累计旷工时间超过30天的，按有关规定予以解聘。（3）凡属下列情况之一者，视为旷工：无故不上班或迟到、早退超过规定上班时间30分钟以上的；拒不服从分配，未到指定工作岗位的；上班期间督查，发现无故不在工作岗位的。（4）婚假、丧假、产假、哺育假、探亲假期间扣卫生防疫津贴和劳务补贴等。（5）职工因公加班，由科室在适当的时候安排调休，也可用于折抵病、事假。（6）科室负责考勤人员弄虚作假，每发现一次扣考勤奖10元。 （7） 其他未尽事宜按照国家规定执行。9、全年出勤情况列为先进个人评选、年度考核、职务职称晋升的考察内容之一。十四、信息宣传工作制度（一）宣传培训科归口管理信息宣传工作。宣传培训科会同各科室，根据每年工作任务，对涉及卫生监督执法重大政策性、典型性的问题，制定宣传计划并负责落实。（二）各科室需通过新闻发布会形式，向社会公布卫生法律法规、政策、重要举措、监督检查结果等信息时，应首先将发布内容、要求、新闻单位参加的范围和新闻稿等一并送宣传培训科，经有关所领导审定并按规定程序报批后，由宣传培训科会同有关科室组织实施。（三）各科室需要通过新闻媒体宣传报道的内容，需经分管领导审核（重要内容需经主要领导审定），通报宣传培训科，并说明拟刊登在何种报刊或采用何种报道形式，由宣传培训科与有关科室共同协商办理。（四）各新闻单位到市卫生局卫生监督所采访，应首先与宣传培训科联系，出示采访介绍信，提供采访提纲并说明拟报道的形式，由宣传培训科统一安排。需要采访所领导的，向所领导报告，约定采访时间及采访方式；需采访科室的，必须征得分管领导同意后，填写接受新闻单位采访通知单，交有关科室。科室接受采访可以当面交谈，也可按事先商定的采访提纲给予书面答复。以当面交谈方式接受采访的，被采访人应审阅采访稿。对采访内容负责，切实把握宣传口径，避免报道失实失误。（五）对新闻单位一般事务性、业务性、科学普及教育和一些现场活动的采访要求，各科室可自行决定是否接受采访，并对被采访内容、宣传报道形式负责。重要会议及重大活动，一般应事先拟定新闻通稿，按规定程序审批后提供给新闻单位。（六）制定宣传发稿奖励办法。被市级以上报刊（业务杂志除外）头版头条采用，给予一次性奖励，市级50元，省级以上80元。被市级以上报刊其它版面采用，以其稿酬数额加倍予以奖励。奖励标准为：市级1倍，省级及以上2倍；奖励以发表的报刊原件或复印件为依据，每季度由宣传培训科汇总审核，报分管所长、所长同意后予以奖励。（七）泰安卫生监督信息是我所内部介绍重要业务工作开展情况、所领导主要活动的信息载体，是针对与群众利益密切相关的某方面问题向社会发布预警信息、正确引导消费的信息载体。编辑部负责泰安卫生监督信息的组稿、编辑、出版、发行工作，及时、保质、保量做好泰安卫生监督信息编辑出版与发行，切实发挥信息宣传作用。（八）在泰安卫生监督信息刊载的稿件被采用后，对作者给于一定的奖励。（九）建立信息报送制度。1、报送内容：（1）所各科室的年度工作安排及主要工作的进展情况；（2）全市卫生监督改革与发展的重要情况；（3）国家、省、市重大决策的贯彻落实情况，以及在贯彻落实过程中出现的新情况、新问题；（4）全市卫生监督工作会议及市卫生局卫生监督所召开的重要工作会议部署事项的落实情况；（5）卫生监督执法工作中的倾向性、苗头性问题和预测性信息；（6）重大突发公共卫生事件及其进展和处理情况，包括：重大食物中毒事故等；关系人民群众健康的社会动态及社情民意。（7）卫生执法监督工作的新思路、新做法、新经验、新成就；（8）全市卫生监督工作各专业年度报表的汇总统计数据及统计分析结果；（9）在全市乃至全省、全国率先开展或具有重大技术价值的新技术、新业务；（10信息宣传其他信息的内容。2、报送时间及有关要求：职能科室每季度报送1条以上，业务科室每季度报送6条以上。重要信息要随时报送。不能迟报、漏报，更不能瞒报不报。报送情况纳入考核内容。十五、培训工作制度为加强对科研培训工作的统一管理，提高培训质量，保证培训效果，特制定本制度。(一)宣传培训科负责全所培训工作，负责全所各类专业培训班的组织协调、审批管理和具体实施工作。(二)凡以所名义举办的各类专业培训班，必须按程序报批。由宣传培训科集中办理，并统一组织实施。严禁未经审批私自举办各类培训班。(三)实行计划管理。年初，由各业务科室根据工作需要，制定本年度培训工作计划，列明举办培训班的依据、内容、时间、参加人员范围及人数、授课人等有关情况，经分管所领导批准后，报宣传培训科。宣传培训科根据汇总意见形成全所培训工作计划，提交所长办公会研究同意，并报有关部门批准备案后，方可实施。(四)经过审批的培训班，要严格按照计划抓好落实。宣传培训科要发挥职能作用，抓好组织协调、督导检查。各相关业务科室具体负责会务、培训材料、有关文件、领导讲话的起草、装订工作，负责下发通知、确定参加人员、授课人等。会后要及时写出培训小结，并将培训班材料（包括通知、议程、签到簿、培训材料、领导讲话稿等）整理归档。(五)严格收支预算管理。各具体承办科室要对培训班的收支提前拿出预算方案，报宣传培训科审核，经分管所领导、所长同意后，严格执行。各类培训班的费用由财务科安排专人负责。宣传培训科要严格把关，严禁超支及违规、违章行为。特殊情况要经过所领导批准。(六)各类培训班需外聘专家授课的，必须向所领导汇报，经分管领导、所长同意后方可联系外聘专家。外聘专家讲课费标准由所长办公会研究确定。(七)对经过培训考试，且成绩合格者，由各承办科室凭培训人员考试成绩单，到宣传培训科加盖“培训合格”印章或到市人事局办理继续教育学分证书。十六、职工参加在职教育的规定（一）职工参加在职教育应以提高专业技术水平、执法监督水平和综合管理水平为目的，必须专业对口且工作需要。参加脱产学习的人员，必须在单位工作两年以上。（二）报批程序1、报名采取“个人申请、科室推荐、领导批准”的办法，由申请人填写泰安市卫生局卫生监督所参加在职教育申请表，由科室根据现实表现签署推荐意见，分管领导审查签署意见，政工科根据培养计划和工作情况统筹安排，报所长审批。2、录取人员凭录取通知书到政工科备案。研究生入学前必须同单位签订协议。3、参加在职教育必须以工作为主，如需参加考前辅导班或复习迎考，在工作许可的情况下，持参加考试证明办理请假手续，假期不超过15天，按照事假处理。（三）经批准参加在职教育者提交毕业证书或学位证书，经政工科审核，报所长批准，按以下办法财务报销：1、经批准参加在职教育只报销比现学历高一级学历层次的学费，其他费用不予报销。2、参加国民教育系列或享受国民教育系列待遇的在职教育，取得研究生及以上学历且取得硕士及硕士以上学位者，报销学费的70%；仅取得硕士及以上学位者，报销学费的30；取得本科学历报销学费的50。各类进修班费用不予报销。3、学员面授及脱产期间的食宿及交通费用自理。4、如因成绩差或其他个人原因未能毕业者，单位报销的费用从个人工资中扣回；延长学习者，多交的费用不予报销；未经批准参加在职教育，有关费用不予报销。（四）获得研究生以上学历五年内不得调离本单位，本科学历三年内不得调离本单位，否则，退回学习期间单位承担的费用和工资福利。 (五)业余学习或在职学习若安排脱产学习，应计入公休假。脱产学习期间停发劳务补贴和防疫津贴。 （六）学习结束后，持毕业证书原件及复印件和报销单据办理报销手续。十七、鼓励职工子女学习成才的规定为鼓励职工教育子女学习成才，在子女考入高等院校或获得奖励后，给予相应的奖励：考入国家统招大学本科生奖励500元，考入国家统招大学专科生奖励300元。凡符合以上条件者，职工持子女录取通知书到政工科办理手续后到财务领奖。十八、科研及科技论文管理制度（一）科研工作管理1、科研工作由所长领导，宣传培训科负责科研管理的日常工作。2、成立学术委员会，作为科学技术审议机构，对本单位科研课题的招标、开题、成果评议等进行咨询论证。3、各科室及职工应发挥各自的技术优势,利用现有条件,结合实际工作需要,开展调查研究，确定科研选题。4、经学术委员会评审，同意立项的课题,经所长批准后,由课题负责人根据评审意见,按有关要求报有关部门申请立项。6、科研课题经批准立项后,课题负责人及所在科室主任,要按计划开展工作。将科研任务纳入科室计划,在时间、人、财、物方面予以保证。7、课题完成后,要及时写出总结报告,撰写科技论文,申请科研成果鉴定和申报科研成果。8、获上级科技奖的，除按规定享受上级的奖