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国家广播电影电视总局令 第25号第一章 总则第一条为保证广播电视节目信号安全、优质、高效播出与传输，维护广播电视用户合法权益，规范广播电视设备器材入网认定管理，制定本办法。第二条国家对拟进入广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网的有关设备器材实行入网认定准入制度。第三条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视设备器材入网认定（以下简称入网认定）管理工作。 地方各级广播电视行政部门依照本办法负责本行政区域内的入网认定管理工作。第四条广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位不得使用未获得广电总局颁发的有效入网认定证书的广播电视设备器材。第五条广电总局指定入网认定适用技术标准，统一印制、颁发入网认定证书。第二章 申请和认定第六条入网认定遵循企业自愿申请原则。第七条申请入网认定的单位应当具有完善的质量保证体系和售后服务措施。第八条下列广播电视设备器材应当进行入网认定：（一）有线电视系统前端设备器材；（二）有线电视干线传输设备器材；（三）用户分配网络的各种设备器材；（四）广播电视中心节目制作和播出设备器材；（五）广播电视信号无线发射与传输设备器材；（六）广播电视信号加解扰、加解密设备器材；（七）卫星广播设备器材；（八）广播电视系统专用电源产品；（九）广播电视监测、监控设备器材；（十）其他法律、行政法规规定应进行入网认定的设备器材。第九条申请入网认定，应向广电总局提出申请并提交下列材料：（一）入网认定申请书；（二）有效质量体系认证证书的复印件或符合（）系列标准的企业质量保证体系的有关文件；（三）产品的技术资料，包括产品使用说明书、功能介绍、性能指标、原理框图及设备外观照片、产品的企业标准以及企业标准和相关国家标准或行业标准区别的说明等；（四）企业法人营业执照复印件。委托代理机构申请的，并应提供委托书和代理机构的有效证明复印件；（五）实行生产许可证管理的产品，生产企业应当出示生产许可证复印件；（六）有关商标注册的证明复印件。申请时尚未公布国家标准、行业标准的广播电视设备器材新产品，申请单位除提交上述申请材料外，还应提供相应的技术方案。提交的申请文件和资料，要求字迹工整、装订整齐，一律使用纸，图片也应贴在纸上。入网认定申请书一律用中文填写。外文的文件资料，应具有中文对照文字。第十条申请材料不齐全或不符合法定形式的，广电总局应当在收到申请材料之日起五个工作日以内一次告知申请人需要补正的全部材料。第十一条广电总局或委托地（市）级以上广播电视行政部门对受理的申请单位进行质量保证体系审核，审核合格的，对其入网认定产品进行抽样、封样。封样产品送广电总局指定的检测机构进行检测。对已获得质量体系认证证书的申请单位，经广电总局确认，在申请入网认定时可以免予质量保证体系审核。 对已获得质量体系认证证书并在产品质量监督抽查中合格的申请单位，在申请入网认定时，经广电总局确认，可由该单位送样检测。第十二条检测机构收到封样产品后，对照抽样凭证进行核查，并依据相关标准进行检测，一个月内出具检测报告（按检测标准要求测试时间需超过一个月的除外）。对申请时尚未公布国家标准、行业标准的广播电视设备器材新产品，经检测合格的，申请单位应当进行入网试验检验或在广电总局规定的试验系统中进行试验检验，试验检验时间不得少于三个月。试验检验完成后，应当向广电总局提交有效的试验检验报告。第十三条广电总局对抽样凭证以及检测、检验报告等进行全面审查，根据行政许可法的规定作出决定。对符合条件的，颁发入网认定证书；对符合条件但申请时尚未公布国家标准、行业标准的，颁发广播电视入网认定试用证书。对不符合条件的，做出不予认定决定并书面通知申请单位。不符合条件的申请单位三个月后方可重新提出入网认定申请。第十四条入网认定证书的有效期为三年，入网认定试用证书的有效期为一年。 入网认定证书有效期届满申请换证的，应在有效期满前三个月提出申请，并按本办法的规定重新办理。广电总局发放新的入网认定证书时，应收回并注销原入网认定证书。已获入网认定证书的单位，企业名称、法定代表人等发生改变，但产品本身、产品名称、产品型号和企业质量保证体系未改变的，应凭原入网认定证书并持有关证明材料向广电总局申请办理变更手续；产品本身、产品名称、产品型号以及企业质量保证体系发生改变的，应重新办理入网认定申请。第十五条入网认定证书不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖和转让。生产单位可在获得入网认定证书的广播电视设备器材外包装上标注入网认定证书编号和有效期、产品名称、型号、产地等符合国家有关规定的中文标识的质量标志。第三章监督管理第十六条广电总局定期向社会公布获得入网认定证书的广播电视设备器材目录。广电总局对获得入网认定证书的广播电视设备器材进行质量跟踪、抽查检测，并向社会公布抽查结果。第十七条检测机构承担的入网认定检测业务应当与其取得的检测资格、检测能力和检测范围相符。指定检测机构的检测资格、检测能力不再适合进行入网认定检测的，广电总局根据情况取消、变更检测指定。检测机构对检测结果负责，检测样品一律返回申请单位。检测机构应当依法保守秘密。第十八条省级广播电视行政部门每年年底前对本行政区域内获得入网认定证书的广播电视设备器材生产企业和产品进行年度检查，并于次年一月底前，将年度检查情况汇总报广电总局。第十九条获得入网认定证书的生产企业，应当保证产品质量不低于通过入网认定时的水平。第四章罚则第二十条广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位违反本办法，擅自使用未获得入网认定证书的设备器材的，由县级以上广播电视行政部门依法查处；对由此造成播出安全事故或经济损失的，应追究有关责任人的责任，对由此导致重大播出安全事故、严重影响广播电视用户权益的，同时追究单位负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的，由县级以上广播电视行政部门予以警告，并由广电总局向社会公告：（一）产品质量明显下降，不能保持认定时质量水平的；（二）质量保证体系及管理水平不能达到认定时水平的；（三）发生产品设计、工艺有较大改变等情况，不事先申报，仍在产品销售中使用原认定证书的；（四）不落实售后服务的。第二十二条已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的，由县级以上广播电视行政部门予以警告，可处万元以上万元以下罚款，并由广电总局向社会公告；造成经济损失的，责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）产品质量严重下降，用户反映较大，发生严重质量事故或造成严重后果的；（二）涂改、出租、出借、倒卖和转让入网认定证书的。第二十三条违反本办法，伪造、盗用入网认定证书的，由县级以上广播电视行政部门予以警告，责令其停止违法行为，处万元以上万元以下罚款，并由广电总局向社会公告。自公告之日起，三年内不受理其入网认定申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条入网认定的管理部门、质量体系审核人员、检测机构在入网认定中不认真履行职责，徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假或利用职务之便泄露申请单位秘密的，依法追究有关责任人的行政、法律责任，广电总局视情况取消对有关机构业务的指定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条检测机构出具虚假检测报告、证明材料、错误数据或不按标准进行检测造成严重影响或损失的，广电总局将取消对其检测任务的指定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第二十六条本办法自2004年8月1日起施行。广电总局广播电视设备器材入网认定管理办法（广电总局令第16号）同时废止。2003年8月7日发布的关于进一步贯彻落实(广播电视设备器材入网认定管理办法)的通知(广发技字2003816号)中的广播电视设备器材入网认定产品目录和广播电视设备器材入网认定产品检测抽样方案同时废止。 广播电视设备器材入网认定产品目录产品类别 编号 产品名称 一、有线电视系统前端设备器材 1 有线电视系统调制器 2 有线电视系统I类电视解调器 有线电视系统II类电视解调器 3 有线数字电视广播QAM调制器 4 有线电视系统频道处理器 5 有线电视系统混合器 6 数字电视编码器 7 数字电视解码器 8 数字电视复用器 9 专用模拟有线电视视频点播系统设备 10 视音频基带光纤传输系统设备 11 有线数字电视广播调制转换器 12 数字音频编码器 13 上变频器 14 IP封装器 15 电缆凋制解调器前端系统 二、有线电视干线传输设备器材 16 有线电视系统层绞式光缆 有线电视系统中心束管式光缆 有线电视系统层绞式光纤带光缆 有线电视系统中心束管式光纤带光缆 17 SDH传输系统设备 18 密集波分复用系统设备 城域波分复用系统设备 19 帧中继设备 20 路由器 21 以太网交换机 22 网络接口适配器 23 数字配线架 24 光纤配线架 25 综合布线柜 26 传输设备用直流电源分配列柜 27 会议电视设备 28 PDH传输系统设备 29 光纤跳线(注1) 30 光纤活动连接器(注2) 31 光分路器、光耦合器 32 光缆交接箱 33 光缆接头盒 34 多业务传送节点 三、用户分配网络设备器材 35 有线电视系统1310nm调幅激光发送机 有线电视系统1550nm调幅激光发送机 36 有线电视系统调幅光接收机 37 有线电视系统光工作站 38 有线电视系统上行光发送机 39 有线电视系统上行光接收机 40 有线电视系统模拟光纤放大器 41 有线电视系统I类干线放大器 有线电视系统IIA类干线放大器 有线电视系统IIB类干线放大器 有线电视系统IIIA干线类放大器 有线电视系统IIIB类干线放大器 有线电视系统双向分配放大器 有线电视系统双向延长放大器 有线电视系统双向用户放大器 有线电视系统单向分配放大器 有线电视系统单向延长放大器 有线电视系统单向用户放大器 42 有线电视系统I类接收机变换器 有线电视系统II类接收机变换器 43 有线电视系统通用型分支器 有线电视系统防水电流通过型分支器 有线电视系统通用型分配器 有线电视系统防水电流通过型分配器 44 有线电视系统单孔系统输出口 有线电视系统双孔系统输出口 有线电视系统双向用户端口 45 有线电视可寻址用户管理系统终端控制器 46 有线数字电视系统用户终端接收机 47 有线电视系统物理发泡聚乙烯绝缘同轴电缆 48 有线电视系统竹节式聚乙烯绝缘同轴电缆 49 水平对绞电缆 50 电缆调制解调器 5l 光纤收发器 52 有线调频广播放大器 53 有线电视系统用射频同轴连接器 四、广播电视中心节目制作和播出设备器材 54 视频切换台 55 音频切换台 56 视频矩阵 57 视频处理放大器 58 视频分配放大器 59 音频矩阵 60 广播电视专业录音机 61 长电缆均衡放大器 62 视频延时放大器 63 视频箝位放大器 64 音频分配放大器 65 声频功率放大器 66 图像监视器 67 广播电视专业录像机 68 广播电视专业摄像机 69 视频均衡放大器 70 视频数字特技设备 71 时基校正器 72 帧同步器 73 场逆程信号插入器 74 脉冲分配/延时放大器 75 制式转换器 76 彩条信号发生器 77 黑场信号发生器 78 彩色锁相同步信号发生器 79 虚拟演播室系统设备 80 非线性编辑系统设备 81 音频工作站 82 字幕机 83 视频服务器 84 调音台 85 音频均衡器 86 广播电视专业监听音箱 87 广播电视专业CD唱机 88 广播电视播出延时设备 89 数字帧同步器 90 A/D转换器 91 D/A转换器 92 硬盘录像机 93 色键器 94 标清/高清上变换器 95 高清j标清下变换器 96 嵌入器 97 解嵌器 98 键混放大器 99 视频电缆 100 音频电缆 10l 音频效果器 102 音频压限器 103 信号插播器 104 音频处理器 105 换色器 106 智能调光设备 107 灯光控制设备 108 动画工作站 109 广播中心配线柜 110 电视中心配线柜 1ll 混响器 112 广播电视存储设备 113 广播电视用拾音设备 114 广播电视专业录像磁带 115 广播电视专业录音磁带 116 视频电缆连接器 117 音频电缆连接器 118 广播专业接收机 119 硬盘播出系统 五、广播电视信号无线发射与传输设备器材 120 调频广播发射机(注3) 121 电视发射机(注3) 122 中波调幅广播发射机(注3) 123 短波广播发射机(注3) 124 调频同步广播设备 125 调幅同步广播设备 126 广播电视微波设备 127 多路微波分配系统设备 128 数宇微波接力通信设备 129 调频调制器 130 NICAM+FM调制器/发射机 131 NICAM解码器 132 广播电视发射天线 133 广播电视天线交换开关 134 频率合成器 135 假负载 136 多工器 六、广播电视信号加解扰、加解密设备器材 137 I类有线电视模拟电视信号加解扰器 138 IIA类有线电视模拟电视信号加解扰器 139 IIB类有线电视模拟电视信号加解扰器 七、卫星广播设备器材 140 卫星电视接收机 141 卫星数字电视调制器 142 卫星广播电视上变频器 143 卫星广播电视功率放大器 144 卫星上行链路功率控制器 145 卫星电视地球接收站室外单元(注4) 146 卫星功分器 147 卫星电视接收天线(注4) 148 卫星数字电视接收机 149 卫星数字广播接收机 150 “村村通”用模拟卫星电视接收调制器 15l “村村通”用卫星数字电视接收调制器 152 “村村通”用模拟卫星电视接收转发机 153 “村村通”用卫星数字电视接收转发机 八、广播电视系统专用电源产品 154 线路供电器 155 高频开关电源 156 阀控式密封铅酸蓄电池 157 不间断电源 158 交流稳压电源 159 摄像机用电池 九、广播电视监测监控设备器材 160 有线广播电视分配网监控设备 161 调幅广播监测设备 162 调频广播监测设备 163 有线广播电视监测前端及用户终端设备 164 有线数字广播电视监管采集设备 十、其它必须进行入网认定的设备器材 注1：申报时应注明光纤跳线的类型等参数。注2：申报时应注明连接器的类型等参数。注3：申报时应注明频段、功率等级、工作方式、广播用/实验用等参数。注4：申报时应注明频段、口径等参数。广播电视设备器材入网认定检测抽样方案产品类别 编号 产品名称 最少抽样母体数 样品数 一、有线电视系统前端设备器材 1 有线电视系统调制器 10台 3台 2 有线电视系统I类电视解调器 10台 3台 有线电视系统II类电视解调器 3 有线数字电视广播QAM调制器 10台 3台 4 有线电视系统频道处理器 5台 2台 5 有线电视系统混合器 30台 3台 6 数字电视编码器 5台 2台 7 数字电视解码器 10台 3台 8 数字电视复用器 5台 2台 9 专用模拟有线电视视频点播系统设备 3台 1台 10 视音频基带光纤传输系统设备 5台 2台 11 有线数字电视广播调制转换器 5台 2台 12 数字音频编码器 5台 2台 13 上变频器 5台 2台 14 IP封装器 5台 2台 15 电缆调制解调器前端系统 5台 2台 二、有线电视干线传输设备器材 16 有线电视系统层绞式光缆 3盘 1盘 有线电视系统中心束管式光缆 有线电视系统层绞式光纤带光缆 有线电视系统中心束管式光纤带光缆 17 SDH传输系统设备 1台 1台 18 密集波分复用系统设备 1台 1台 城域波分复用系统设备 19 帧中继设备 3台 1台 20 路由器 3台 1台 21 以太网交换机 3台 1台 22 网络接口适配器 3台 1台 23 数字配线架 3台 1台 24 光纤配线架 3台 1台 25 综合布线柜 3台 1台 26 传输设备用直流电源分配列柜 3台 1台 27 会议电视设备 1台 1台 28 PDH传输系统设备 5台 2台 29 光纤跳线（注1） 30条 3条 30 光纤活动连接器（注2） 30个 3个 31 光分路器、光耦合器 10台 3台 32 光缆交接箱 5台 2台 33 光缆接头盒 5台 2台 34 多业务传送节点 3台 1台 三、用户分配网络设备器材 35 有线电视系统1310nm调幅激光发送机 5台 2台 有线电视系统1550nm调幅激光发送机 36 有线电视系统调幅光接收机 30台 3台 37 有线电视系统光工作站 10台 3台 38 有线电视系统上行光发送机 5台 2台 39 有线电视系统上行光接收机 5台 2台 40 有线电视系统模拟光纤放大器 5台 2台 41 有线电视系统类干线放大器 30台 3台 有线电视系统A类干线放大器 有线电视系统B类干线放大器 有线电视系统A干线类放大器 有线电视系统B类干线放大器 有线电视系统双向分配放大器 有线电视系统双向延长放大器 有线电视系统双向用户放大器 有线电视系统单向分配放大器 有线电视系统单向延长放大器 有线电视系统单向用户放大器 42 有线电视系统I类接收机变换器 30台 3台 有线电视系统II类接收机变换器 43 有线电视系统通用型分支器 30个 3个 有线电视系统防水电流通过型分支器 有线电视系统通用型分配器 有线电视系统防水电流通过型分配器 44 有线电视系统单孔系统输出口 30个 3个 有线电视系统双孔系统输出口 有线电视系统双向用户端口 45 有线电视可寻址用户管理系统终端控制器 30台 3台 46 有线数字电视系统用户终端接收机 30台 3台 47 有线电视系统物理发泡聚乙烯绝缘同轴电缆 2000米 100米 48 有线电视系统竹节式聚乙烯绝缘同轴电缆 2000米 100米 49 水平对绞电缆 2000米 100米 50 电缆调制解调器 5台 2台 51 光纤收发器 5台 2台 52 有线调频广播放大器 10台 3台 53 有线电视系统用射频同轴连接器 30个 3个 四、广播电视中心节目制作和播出设备器材 54 视频切换台 10台 2台 55 音频切换台 10台 2台 56 视频矩阵 10模块 2模块 57 视频处理放大器 10台 2台 58 视频分配放大器 10台 2台 59 音频矩阵 10模块 2模块 60 广播电视专业录音机 5台 2台 61 长电缆均衡放大器 10台 2台 62 视频延时放大器 10台 2台 63 视频箝位放大器 10台 2台 64 音频分配放大器 10台 2台 65 声频功率放大器 5台 2台 66 图像监视器 10台 2台 67 广播电视专业录像机 3台 1台 68 广播电视专业摄像机 3台 1台 69 视频均衡放大器 10台 2台 70 视频数字特技设备 3台 1台 71 时基校正器 10台 2台 72 帧同步器 10台 2台 73 场逆程信号插入器 10台 2台 74 脉冲分配/延时放大器 10台 2台 75 制式转换器 5台 2台 76 彩条信号发生器 10台 2台 77 黑场信号发生器 10台 2台 78 彩色锁相同步信号发生器 10台 2台 79 虚拟演播室系统设备 3台 1台 80 非线性编辑系统设备 5台 2台 81 音频工作站 5台 2台 82 字幕机 5台 2台 83 视频服务器 3台 1台 84 调音台 3台 1台 85 音频均衡器 5台 2台 86 广播电视专业监听音箱 5台 2台 87 广播电视专业CD唱机 5台 2台 88 广播电视播出延时设备 5台 2台 89 数字帧同步器 10台 2台 90 A/D转换器 10台 2台 91 D/A转换器 10台 2台 92 硬盘录像机 3台 1台 93 色键器 3台 1台 94 标清/高清上变换器 3台 1台 95 高清/标清下变换器 3台 1台 96 嵌入器 10台 2台 97 解嵌器 10台 2台 98 键混放大器 5台 2台 99 视频电缆 2000米 100米 100 音频电缆 2000米 100米 101 音频效果器 5台 2台 102 音频压限器 5台 2台 103 信号插播器 5台 2台 104 音频处理器 5台 2台 105 换色器 5台 2台 106 智能调光设备 3台 1台 107 灯光控制设备 3台 1台 108 动画工作站 3台 1台 109 广播中心配线柜 3台 1台 110 电视中心配线柜 3台 1台 111 混响器 5台 2台 112 广播电视存储设备 3台 1台 113 广播电视用拾音设备 5台 2台 114 广播电视专业录像磁带 30盘 2盘 115 广播电视专业录音磁带 30盘 2盘 116 视频电缆连接器 30个 2个 117 音频电缆连接器 30个 2个 118 广播专业接收机 10台 2台 119 硬盘播出系统 1台 1台 五、广播电视信号无线发射与传输设备器材 120 调频广播发射机（注3） 1台 1台 121 电视发射机（注3） 1台 1台 122 中波调幅广播发射机（注3） 1台 1台 123 短波广播发射机（注3） 1台 1台 124 调频同步广播设备 1台 1台 125 调幅同步广播设备 1台 1台 126 广播电视微波设备 1台 1台 127 多路微波分配系统设备 3台 1台 128 数字微波接力