建设工程工程量清单.ppt

4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 1 4建设工程工程量清单 程量清单是在工程计价过程中反映工程计价项目及其相应数量等特定内容的明细清单 工程量清单是工程计价的重要工具和依据 本章在介绍新颁布的国家标准 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2008主要内容的基础上 阐述了工程量清单编制的方法 工程量清单计价的原理 方法和要求 以及工程量清单计价操作所用表格格式等内容 4建设工程工程量清单 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 为全面推行工程量清单计价 2003年2月17日 建设部以第119号公告批准发布了国家标准 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2003 以下简称 03规范 自2003年7月1日起实施 03规范 的发布实施 使我国工程造价实现了从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式的转变 是我国工程造价管理改革的一项重大举措 4 1 1建设工程工程量清单计价规范编修概况 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 1 总结了工程量清单计价实践经验 内容更加全面 2 体现了工程造价计价各阶段的要求 形成了有机整体 3 考虑了现阶段我国建设市场的实际情况 体现了国情 4 注意了建设工程造价计价的难点 条文操作性更强 4 1 2 08规范 的特点 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 08规范 是为规范工程造价计价行为 统一建设工程工程量清单编制和计价方法 根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国招标投标法 等法律法规制定的 其主要内容包括正文和附录两大部分 4 1 3 08规范 的主要内容 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 4 1 3 1正文部分正文部分共五章 包括总则 术语 工程量清单编制 工程量清单计价 工程量清单计价表格等内容 第一章总则共8条 其中强制性条文1条 主要内容为制订本规范的目的 法律依据 本规范的适用范围 工程量清单计价活动应遵循的基本原则和附录适用的工程范围等 第二章术语共计23条 是按照编制标准规范的基本要求 对本规范特有术语给予的定义 以尽可能避免在本规范贯彻实施的过程中由于不同理解造成的争议 第三章工程量清单编制 第四章工程量清单计价 第五章工程量清单计价表格的具体内容 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 4 1 3 2附录部分附录是规范的组成部分 与正文具有同等效力 本规范附录部分包括六个专业 附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则 附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则 附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则 附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 附录F 矿山工程工程量清单项目及计算规则 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 表4 1附录的基本形式 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 1 分部分项工程量清单的项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示 一至九位是项目名称编码 应按附录的规定设置 十至十二位是项目特征编码 应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置 同一招标工程的项目编码不得有重码 这种统一与灵活相结合的编码方式 能够满足同一分部分项工程由于采用不同工艺 不同材料时的编码需求 并易于识别和得到信息技术的支持 统一项目编码 是规范要求的五统一中的第一个统一 项目编码的结构如图4 1所示 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 图4 1工程量清单项目编码结构 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 2 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定 按照 计价规范 分部分项工程项目的名称原则上以工程实体命名 统一项目名称 是规范要求的五统一中的第二个统一 3 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征 结合拟建工程项目的实际予以描述 以能满足确定综合单价的需要为前提 对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的 项目特征描述可直接采用详见 图集或 图号的方式 但对不能满足项目特征描述要求的部分 仍应用文字进行描述 统一项目特征 是规范要求的五统一中的第三个统一 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 4 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定 附录中有两个或两个以上计量单位的 应根据所编清单项目的特征要求 选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位 按照 计价规范 清单项目的计量单位按国际惯例采用基本单位 除各专业另有特殊规定外 长度计量单位为 m 面积计量单位为 m2 体积和容积计量单位为 m3 重量计量单位为 t 或 kg 自然计量单位有个 台 套 樘 组 项等 统一计量单位 是规范要求的五统一中的第四个统一 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 5 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算 工程量计算规则是指对清单项目工程数量的计算规定 每个清单项目都有与之对应的工程量计算规则 这个规则全国统一 统一工程量计算规则 是规范要求的五统一中的第五个统一 依据统一的工程量计算规则 除另有说明外 所有清单项目的工程量应以完成后的实体工程量净值计算 一般不包括采用施工措施而增加的量或各种损耗 这部分内容在综合单价中考虑 此外 工程量计算规则也不应含有施工方法的内容 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 6 工程内容是指完成该清单项目可能发生的具体工程和操作程序 可为招标人确定清单项目和投标人投标报价提供参考 凡工程内容中未列全的其他具体工程 由投标人按招标文件或图纸要求编制 以完成清单项目为准 综合考虑到报价中 附录是编制工程量清单的依据 主要体现在工程量清单中的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程数量 应按附录中统一规定的项目编码设置 项目名称命名 项目特征描述 计量单位采用和工程量计算规则计算 4 1 建设工程工程量清单计价规范 简介 4 2工程量清单编制 4 2工程量清单编制 工程量清单是表示建设工程的分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单 由一套具体表明各分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目和税金项目的名称和相应数量等内容的相关表格所组成 工程量清单是在工程计价过程中反映工程计价项目及其相应数量等特定内容的概念 是建设工程实行工程量清单计价的专用名词 4 2 1工程量清单的概念 4 2工程量清单编制 1 合理的项目设置由于工程计价是一个分部组合计价的过程 所以在工程量清单计价中 首先必须明确清单项目的设置情况 为此 计价规范 对工程量清单项目的设置作了明确规定 工程量清单项目的设置可以按照规范统一的项目设置规则来完成 除了应按附录统一规定的项目名称表明各清单项目的名称外 还应按附录统一规定的项目特征描述要求完整 清晰 准确地描述各清单项目的特征 并应按附录统一规定的项目编码规则赋予各清单项目以编码 以保证清单项目的设置没有遗漏 没有重复 4 2 2工程量清单的内容 4 2工程量清单编制 2 准确的工程数量工程量清单中必须列出各个清单项目的工程数量 它是招标人统一提供给投标人的计价依据 统一的工程数量 为各投标人提供了一个平等竞争的平台 因为 对于每一个投标人来说 计价所依赖的工程数量都是一样的 投标人之间的竞争完全是价格的竞争 企业可以根据自身实力填报不同的单价 这种市场交易方式符合商品交换的基本原则 另一方面 采用工程量清单报价方式后 投标人只对自己所报的成本 单价等负责 而工程量清单的准确性和完整性则由招标人负责 4 2工程量清单编制 3 统一的表格形式从严格意义上来说 只要能够满足工程计价的需要 工程量清单的格式可以有多种形式 而现行工程量清单的主要内容是以一系列相互关联的表格形式呈现的 作为清单项目和工程数量的载体 工程量清单以统一的表格形式为投标人的投标报价提供了一个方便 清晰的计价平台 投标人可以根据各表格之间的逻辑关系 在其指导下按照一定的顺序和步骤完成分部组合计价的过程 工程量清单由分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 规费项目清单和税金项目清单组成 4 2工程量清单编制 4 2 2 1分部分项工程量清单分部分项工程项目是形成建筑产品工程实体的工程分项 也称为实体项目 是决定措施项目和其他项目的重要依据 分部分项工程量清单是工程量清单的核心内容 为避免漏项少算和重复计算 编制分部分项工程量清单应按照一定的顺序和步骤依次进行 4 2工程量清单编制 1 项目划分与命名项目划分与命名是清单项目设置的首要工作 按照 计价规范 分部分项工程量清单项目的划分是按照 综合实体 进行分项的 每个分项工程一般包含多项工程内容 并赋予了统一的项目名称 因此 对拟建工程进行项目划分所确定的每个分部分项工程量清单分项 都必须符合规范附录中统一规定的项目名称并取得一致 分部分项工程量清单项目的设置应注意体现工程实体的原则 并注意区分分部分项工程量清单项目与措施项目的区别 4 2工程量清单编制 2 项目特征描述项目特征是指构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施项目自身价值的本质特征 项目特征描述表达了清单项目的特有属性和实质内容 是合理确定综合单价 正确采用施工方法及相应辅助措施的指引 与施工质量 消耗和效率等密切相关 直接决定着工程的价值 按照 计价规范 清单项目的设置除项目划分与命名外 还应按规范附录中统一规定的项目特征描述要求 结合技术规范 标准图集 施工图纸 按照工程结构 使用材质及规格或安装位置等 予以详细而准确的描述和说明 以准确反映拟建工程的实际情况和影响工程造价的主要因素 保证投标人正确理解各清单项目的内涵 合理报价 4 2工程量清单编制 3 确定项目编码项目编码是对分部分项工程量清单项目名称进行的数字标识 按照 计价规范 每个清单项目都有一个唯一的与之对应的项目编码 因此 编制分部分项工程量清单在项目划分与命名及特征描述的基础上 还应按规范规定的项目编码设置要求 确定所编清单项目的项目编码 分部分项工程量清单的项目编码 一至九位按附录统一规定的项目编码设置 十至十二位根据清单项目名称及特征顺序设置 同类分部分项工程各分项的排列顺序 应尽可能满足按施工工种作业活动在空间或时间上的内在关系 归类排列 为编制同类分部分项工程综合单价奠定基础 4 2工程量清单编制 4 计算工程数量清单项目的工程数量是按照相应的工程量计算规则计算得到的 按照 计价规范 每个清单项目都有一个与之对应的工程量计算规则 分部分项工程量以实体工程量为准 并以完成后的净值计算 计算分部分项工程量应以施工设计图纸中标注的尺寸为基础 按照附录中相应的工程量计算规则计算其工程实体消耗量 不包括施工措施等非工程实体内容 4 2工程量清单编制 4 2 2 2措施项目清单措施项目是相对于工程实体的分部分项工程项目而言 为完成工程项目施工 发生于工程施工准备和施工过程中的技术 生活以及安全文明施工等方面的非工程实体项目 措施项目清单的编制需考虑多种因素 除工程本身的因素外 还涉及水文 气象 环境 安全等因素 对于各专业工程均可能采用的通用措施项目 可按规范提供的 通用措施项目一览表 见表4 2 选择列项 4 2工程量清单编制 表4 2通用措施项目一览表 4 2工程量清单编制 4 2 2 3其他项目清单其他项目是指分部分项工程项目和措施项目以外 因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目 由于工程建设标准的高低 工程的复杂程度 工程的工期长短 工程的组成内容 发包人对工程管理的要求等都直接影响其他项目清单的具体内容 规范仅提供了四项内容 即暂列金额 暂估价 包括材料暂估单价 专业工程暂估价 计日工 总承包服务费 作为编制其他项目清单时列项的参考 其不足部分 编制人可根据工程具体情况进行补充 4 2工程量清单编制 暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 这笔款项并不直接属承包人所有 而是由发包人暂定并掌握使用 暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额 计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的 是指在施工过程中完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作 按合同中约定的综合单价计价 总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人对工程进行分包和自行采购的设备 材料等进行管理 服务以及施工现场管理 竣工资料汇总整理等服务所需的费用 4 2工程量清单编制 4 2 2 4规费 税金项目清单 1 规费项目清单规费是根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的 应计入建筑安装工程造价的费用 根据建设部 财政部印发的 建筑安装工程费用项目组成 建标 2003 206号 的规定 规费包括工程排污费 工程定额测定费 社会保障费 含养老保险费 失业保险费 医疗保险费 住房公积金和危险作业意外伤害保险 规费作为政府或有关权力部门规定必须缴纳的费用 政府或有关权力部门可根据形势发展的需要 对其进行调整 4 2工程量清单编制 2 税金项目清单税金是国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税 城市维护建设税及教育费附加等 根据建设部 财政部印发的 建筑安装工程费用项目组成 建标 2003 206号 的规定 目前国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的税种包括营业税 城市维护建设税及教育费附加 如国家税法发生变化或地方政府及税务部门依据职权对税种进行了调整 应对税金项目清单进行相应调整 4 2工程量清单编制 4 3工程量清单计价 4 3工程量清单计价 4 3 1 1工程量清单计价的适用范围 建设工程工程量清单计价规范 适用于建设工程工程量清单计价活动 这里所说的建设工程包括建筑工程 装饰装修工程 安装工程 市政工程 园林绿化工程和矿山工程 工程量清单计价活动包括工程量清单的编制 工程量清单招标控制价的编制 工程量清单投标报价的编制 工程合同价款的约定 竣工结算的办理 以及工程施工过程中的工程计量与价款支付 索赔与现场签证 工程价款调整和工程计价争议处理等活动 4 3 1工程量清单计价概述 4 3工程量清单计价 与 03规范 相比 08规范 将工程量清单计价的适用范围从建设工程施工招投标扩大到了工程施工全过程 并明确提出了招标控制价 投标价 合同价 竣工结算价等 四价 完善了整个工程建设过程的工程造价概念 4 3工程量清单计价 4 3 1 2工程量清单计价的建筑安装工程造价组成 08规范 规定 采用工程量清单计价 建设工程造价由分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金等部分组成 按照建设部 财政部印发的 建筑安装工程费用项目组成 建标 2003 206号 的规定 我国现行建筑安装工程费由直接费 间接费 利润和税金四部分组成 通过对比 二者所包含的内容其实并无实质差异 只是在计算建筑安装工程造价的角度上有所差别 4 3工程量清单计价 4 3 1 3工程量清单计价方法 08规范 规定 分部分项工程量清单应采用综合单价计价 这里所说的综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需的人工费 材料费 施工机械使用费和企业管理费与利润 以及一定范围内的风险费用 综合单价最基本的特征在于它不仅含有人工 材料 机械台班三项直接工程费 还增加了管理费和利润两项费用 并考虑风险因素形成最终单价 因此 综合性 是工程量清单计价的本质特征 4 3工程量清单计价 综合单价是计算分部分项工程费等清单费用的基础 按照 计价规范 不论是分部分项工程量清单项目综合单价 还是采用分部分项工程量清单方式计价的措施项目综合单价 均应包括除规费和税金以外的全部费用 即工程量清单主体项目 辅助项目的人工费 材料费 机械使用费 管理费和利润 以及不同条件下施工需增加的或不同时期施工应调整的上述费用项目 但不得包括招标人自行采购材料的价款 4 3 2综合单价的编制 4 3工程量清单计价 工程名称 标段 第页共页 表4 3工程量清单综合单价分析表 1 分部分项工程费分部分项工程费是指按规定的费用项目组成 为完成招标人提供的形成建筑产品工程实体的分部分项工程项目所需的费用 按照 计价规范 分部分项工程量清单应采用综合单价计价 4 3 3工程量清单计价费用的确定 4 3工程量清单计价 在确定分部分项工程量清单各分项综合单价后 将其与相应的分项工程数量相乘 即得到该清单分项的合价 在分部分项工程量清单计价表中 按此法逐项计算各清单分项的合价 并将所有清单分项的合价汇总 即得到分部分项工程量清单计价合计 即分部分项工程费 分部分项工程费的计算过程如下式所示 分部分项工程量清单分项合价 分部分项工程数量 相应的分部分项综合单价 4 3工程量清单计价 这里的综合单价由人工费 材料费 施工机械使用费和企业管理费与利润 以及一定范围内的风险费用组成 其形成的分部分项工程费包括完成该分部分项工程的直接工程费以及分摊在该分部分项工程上的间接费和利润等 间接费和利润等是用一个综合管理费率分摊到分部分项工程单价中 措施项目费的形成与此类似 分部分项工程费 分部分项工程量清单分项合价 4 3工程量清单计价 2 措施项目费措施项目费是指按规定的费用项目组成 为完成工程项目施工 发生于工程施工前和施工过程中技术 生活 安全等方面的非工程实体项目所需的费用 按照 计价规范 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计 可以计算工程量的措施项目 应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价 其余的措施项目可以 项 为单位的方式计价 并应包括除规费 税金以外的全部费用 措施项目清单各分项的金额 应根据分项的不同特征分别确定 可以计算工程量的项目 应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价 4 3工程量清单计价 3 其他项目费其他项目费是指除分部分项工程费和措施项目费以外 因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用 按照 计价规范 其他项目清单应根据工程特点和工程实施过程中不同阶段的计价特点进行计价 因为 在编制招标控制价 投标报价 竣工结算时 计算其他项目费的要求是不一样的 此外 招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的 由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价 若材料不属于依法必须招标的 经发 承包双方协商确认单价后计价 专业工程不属于依法必须招标的 由发包人 总承包人与分包人按有关计价依据进行计价 4 3工程量清单计价 4 规费和税金规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用 税金是国家按照税法预先规定的标准 强制地 无偿地要求纳税人缴纳的费用 它们都是工程造价的组成部分 但是其费用内容和计取标准都不是发 承包人能自主确定的 更不是由市场竞争决定的 按照 计价规范 规费和税金应按国家或省级 行业建设主管部门的规定计算 不得作为竞争性费用 由于各地区规费收取项目和费率存在较大差异 所以编制人应根据当地政府的规定执行 4 3工程量清单计价 工程量清单计价的基本过程如图4 2所示 图4 2工程造价工程量清单计价过程 4 3 4工程量清单计价程序 4 3工程量清单计价 工程量清单计价基本过程可以划分为工程量清单编制和利用工程量清单进行工程计价两个阶段 利用工程量清单进行工程计价主要包括招标人根据工程量清单编制招标控制价和投标人根据工程量清单确定投标报价两个方面 招标人根据工程量清单编制招标控制价是指招标人在编制工程量清单的基础上 按照国家 地区或行业的定额资料 编制招标控制价的过程 投标人根据工程量清单确定投标报价是指投标人根据招标人统一提供的工程量清单 依据企业定额 并结合自身所掌握的各种工程造价信息资料 编制投标报价的过程 4 3工程量清单计价 利用工程量清单进行工程计价的程序是 1 分部分项工程费 分部分项工程量 综合单价 2 措施项目费 各措施项目费措施项目分为通用措施项目 建筑工程措施项目 装饰装修工程措施项目 安装工程措施项目 市政工程措施项目 园林绿化工程措施项目 矿山工程措施项目 每项措施项目费均为合价 其构成与分部分项工程单价的构成类似 3 其他项目费 暂列金额 暂估价 计日工 总承包服务费 4 单位工程报价 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金 5 单项工程报价 单位工程报价 6 建设项目总报价 单项工程报价 4 3工程量清单计价 4 4工程量清单计价表格 4 4工程量清单计价表格 工程量清单与计价采用统一格式 其表格的设置与规范正文部分的内容保持一致 包括编制工程量清单 招标控制价 投标报价 竣工结算等各个阶段使用的四种封面22种表样 4 4 1表格组成及填写规定 4 4工程量清单计价表格 4 4 1 1封面封面包括 工程量清单封面招标控制价封面投标总价封面竣工结算总价封面 4 4工程量清单计价表格 表4 4工程量清单封面 4 4工程量清单计价表格 表4 5招标控制价封面 4 4工程量清单计价表格 表4 6投标总价封面 4 4工程量清单计价表格 表4 7竣工结算总价封面 4 4工程量清单计价表格 4 4 1 2总说明总说明表样见表4 8 1 工程量清单 总说明的内容包括 工程概况 如建设地址 建设规模 工程特征 交通状况 环保要求等 工程发包 分包范围 工程量清单编制依据 如采用的标准 施工图纸 标准图集等 使用材料设备 施工的特殊要求等 其他需要说明的问题 4 4工程量清单计价表格 表4 8总说明 4 4工程量清单计价表格 2 招标控制价 总说明的内容包括 采用的计价依据 采用的施工组织设计 采用的材料价格来源 综合单价中风险因素 风险范围 幅度 其他等 4 4工程量清单计价表格 3 投标报价 总说明的内容包括 采用的计价依据 采用的施工组织设计 综合单价中包含的风险因素 风险范围 幅度 措施项目的依据 其他有关内容的说明等 4 4工程量清单计价表格 4 竣工结算 总说明的内容包括 工程概况 编制依据 工程变更 工程价款调整 索赔 其他等 4 4工程量清单计价表格 4 4 1 3汇总表汇总表包括工程项目招标控制价 投标报价汇总表 单项工程招标控制价 投标报价汇总表 单位工程招标控制价 投标报价汇总表 工程项目竣工结算汇总表 单项工程竣工结算汇总表和单位工程竣工结算汇总表 1 招标控制价 投标报价汇总表招标控制价 投标报价汇总表见表4 9 表4 10 表4 11 2 竣工结算汇总表竣工结算汇总表如表4 12 表4 13 表4 14所示 4