科技人才发展规划.doc

-科技人才发展规划（2019-2023）为更好地实施“科教兴区”和“人才强区”战略，加强科技人才工作，发挥人才的创新引领作用，为我区经济社会发展提供科技支撑，建设经济强区，特编制本规划。一、科技人才现状近年来，我区坚持以科学发展观为指导，以高层次科技人才队伍建设为重点，以提高创新创业能力为核心，围绕转方式调结构，采取以体制创新吸引人才，以项目实施支持人才，以平台建设凝聚人才，以产业发展开发人才，以环境优化保护人才的人才工作思路，初步建成了一支综合素质较高、创新能力较强且具有一定规模的科技人才队伍，有力地支撑了我区经济社会各项事业发展。（一）科技人才工作机制更加健全。区委、区政府高度重视科技人才队伍建设，成立了人才工作领导小组，定期召开会议，及时研究解决工作中遇到的问题。各有关部门各负其责、密切协作，形成了齐抓共管的整体合力。相继出台了一系列人才政策措施，使人才引进、培养、管理、使用逐步走向制度化、规范化。建立了科技人才信誉评价体系，并作为承担科技计划项目的重要依据。（二）科技人才创新成果更加显著。全区共取得重要科技成果10项，其中，获得省级以上科技奖励1项，市级科技奖励9项，专利申请量累计达到6400件；发明专利申请累计达到428项；专利授权量达到4251件，年均增幅45.2%。（三）科技人才发展环境更加优化。制定完善了“1+25”人才新政。设置5000万元的人才综合资助。对带成果、带项目来我区创业的顶尖、高端、高层次人才，区财政给予100300万元的创业启动资金。按照-高层次人才分类目录，第一类人才给予100万元一次性支持；第二类人才给予50万元一次性支持；第三类人才给予10万元一次性支持；特殊人才实行“一事一议”。二、目的意义科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。科技对经济社会的驱动支撑作用更加突出，人才资源的战略地位日益凸显。综合国力的竞争已经由物资资源转化为科技和人才资源的竞争。面对国内外科技、人才竞争态势，高度重视科技人才工作，加快科技人才队伍建设，加快推进科技创新，是实现经济社会又好又快发展的必然选择。未来五年，是我区转变经济发展方式和调整产业结构、全面建设小康社会的关键时期，落实好“双招双引”和“招才引智”工作，为我区“ ”和市“ ”企业培植提供强大的科技人才支撑，需要进一步提高对科技人才重要性的认识，明确发展目标方向和工作重点，以新时代精神坚定不移实施“科教兴区”和“人才强区”战略，努力开创科技人才队伍建设的新局面。三、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的工作方针，以全区主导产业和战略性新兴产业发展为导向，进一步建立完善高层次人才引进、培养、管理、使用机制，努力建设一支规模较大、素质优良、结构科学、创新力强的科技人才队伍，为强区富民建设和实现全区经济社会发展目标提供强有力的科技人才支撑。（二）基本原则1.坚持党管人才与人才培养相结合的原则。强化科技、人才第一的意识，以科研项目为抓手，通过计划项目带动人才培养使用，通过培养使用人才提升计划项目实施水平，实现科学发展与人才培养相互促进、相得益彰。2.坚持培养与引进相结合的原则。从战略的高度通盘考虑科技人才的引进与培养、使用与管理，一手培养我区的科技创新人才，一手整合区外科技创新人才为我所用。3.坚持突出重点与整体优化相结合的原则。突出抓好高层次创新型科技人才，带动以企业研发人员为主体的技术创新人才队伍发展，增强科技人才队伍的整体实力。4.坚持市场配置与政府调控相结合的原则。遵循市场经济规律，发挥市场机制在人才配置中的基础性作用，加强政府的宏观调控，实现科技人才资源的有序流动和合理配置。（三）主要目标重点围绕我区优势主导产业和新兴产业，大力实施技术创新人才支撑工程，建设一定规模、结构优化、素质优良、创新力强的科技人才队伍。努力构建高新科技人才、专业技术人才、海外引进人才、本土自有人才的良性人才梯队机构。与 农业大学开展全面战略科技合作，引进10名科技人才担任科技副镇长，引进“两院”院士2名以上，培育科技创新团队10个以上。四、重点人才（一）高层次科技人才继续加强与清华大学、西安交大、中科院等单位的科技合作，重点引进两院院士、国家百千万人才工程人员、国家级有突出贡献中青年专家、享受国务院特殊津贴专家、省、市级专业技术拔尖人才、市青年学术技术带头人、博士和具有正高级职称的专业技术人员、获国家科技奖励、省科技奖励的主要研发人员、院士工作站、工程技术研究中心、企业重点实验室等优秀科技团队中的领军科技人才。加强外观专家工作，积极引进海外人才。加强 院士工作站、 院士工作站建设，推动 与青岛国家海洋实验室合作共建，重点推进 -建设。开展“招才引智”工作，积极为 引进清华大学 -（二）企业研发科技人才围绕高端装备与智能制造业、新材料产业、新能源产业、节能与环保产业、传统产业等领域，培育一批年纪轻、学历高的科技带头人，打造一批素质高、专业特色明显的研发团队，培养一批经营管理能力、市场开拓意识较强的管理型科技人才。重点推进7家进入市科技创新型企业和我区科技创新“20”强企业的企业创新人才建设。（三）专业技术人才和高技能人才围绕提升企业核心竞争力，重点培养引进我区急需的研究开发、知识产权等专业技术人才，形成一批专业技术精、实践能力强的专业技术骨干队伍；以市场需求为导向，以行业企业培养为主体，以提升职业技能水平为核心，以技师、高级技师培养为重点，大力开展职业技能竞赛活动，健全学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，形成一支梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。重点加强 等企业的高技能人才的引进培养，建设一支高水平的专业人才队伍。（四）农村实用科技人才围绕建设社会主义新农村，以农村实用科技带头人和生产经营型人才为重点，完善农业科技推广体系，加强农业优秀科技人才的选拔和管理工作，积极发展农业科技、技术推广、信息咨询、市场营销和其它相关专业技术人员队伍，满足不断增加科技储备和加速农业科技成果转化的需要；加快培养农作物生产综合配套技术、绿色食品开发、生态农业研究、新型实用农业机械开发方面的人才；加快培养农业经营管理人才，为农业现代化、产业化发展服务。培养600名乡村振兴科技引领与创业人才五、主要任务（一）深化产学研合作，积极引进人才深化产学研合作，实施科技合作提升工程。以推进产学研项目实施为抓手，深化与 农业大学等知名高校、科研单位的产学研合作，建立完善合作交流机制，引导鼓励企业与高校、科研机构共建研发平台、中试基地、成果转化基地、企业技术创新服务平台等，构建产学研结合的产业技术创新战略联盟，开展技术创新，提升产学研合作的能力和水平，在产学研密切合作中不断创造条件引进高层次人才。认真落实市关于引进海外高层次人才的意见 文件精神，健全完善科技人才引进的配套政策措施，加大招才引智的力度，抢占科技人才资源高地，争取更多的海外人才来我区创新创业。（二）做优做细计划项目，引导发现人才实施人才、项目、基地一体化工程，重点支持一批对高新技术产业发展、强区富民建设有重大支撑作用的高精尖项目，培养造就一批优秀科技领军人才，顶层设计，高效实施，同时带动各类产业化园区、基地发展。深入研究省、市有关政策，积极对上争取，力争更多的省级、市级项目落户我区，更多的高端人才落地生花。（三）搭建科技创新平台，凝聚培养人才整合各类资源，积极争取建立省、市级工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站等创新平台，建设提升一批农业科技园区、科技企业孵化器、农村科技信息服务平台、科技成果推广中心、科技示范乡镇（村、基地）等，为科技人才提供创新创业载体。不断推动产业技术创新战略联盟构建，开展产业技术创新联盟试点示范工作，建立一批以企业为主体、人才为支撑、产学研紧密结合的技术创新战略联盟，形成科技资源比较优势。（四）做好科技服务，保护激励人才认真落实省、市创新创业的优惠政策，发挥好科学技术奖励、科技进步绩效考核等政策的激励导向作用，对科技人才创造的优秀科技成果优先申报省、市科技进步奖励，鼓励科技人才创新创业。深入实施知识产权战略，健全专利服务体系，为各类人才申请、实施专利提供全方位服务，支持更多的科技人才拥有专利。加大知识产权保护力度，依法严厉查处打击各种侵犯知识产权的行为，切实保护科技创新人才的合法权益。六、组织实施（一）加强规划纲要实施的组织领导科技部门要牢固确立人才资源优先发展的战略布局，把建设一支适当规模、富有创新能力的高素质科技人才队伍，作为实现强区富民的战略任务，摆上更加突出的位置，切实抓紧抓好、抓出成效。（二）建立完善科技人才工作机制加强与高等院校、科研单位的沟通联系，加强科技合作与人才交流。积极研究探索科技人才工作的规律，完善科技人才引进、培养、管理、使用的长效机制，使科技人才工作进一步制度化、经常化。推进科技人才工作信息化建设，建立科技人才工作数据库，实现对科技人才的跟踪管理与服务。坚持以用为本、用