41-施工发承包模式二

施工发承包模式（二）2Z106010 施工发承包模式（二）施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较（必考）1.工作开展程序不同施工总承包模式的一般工作程序是：先完成工程项目的设计，即待施工图设计结束后再进行施工总承包的招投标，然后再进行工程施工。用施工总承包管理模式，对施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图。2.合同关系不同施工总承包模式：施工总承包管理模式：3.对分包单位的选择和认可施工总承包模式：施工分包单位往往由施工总承包单位选择，由业主认可。施工总承包管理模式：所有分包单位的选择都是由业主决策的，施工总包管理单位认可。4.对分包单位的付款施工总承包模式：施工总承包单位分包施工总承包管理模式：业主直接支付或施工总承包管理单位支付5.合同价格不同施工总承包模式：总价合同施工总承包管理模式：合同中一般只确定总承包管理费，而不需要事先确定建安工程总造价施工总承包管理模式与施工总承包模式相比具有以下优点：（1）合同总价不是一次确定，整个项目的合同总额的确定较有依据；（2）所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利；（3）施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价；（4）业主对分包单位的选择具有控制权；（5）缩短建设周期，有利于进度控制。承发包模式特点的比较:考点四：施工招标与投标一、施工招标建设工程施工招标应该具备的条件：1.招标人已经依法成立；2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4.有相应资金或资金来源已经落实；5.有招标所需的设计图纸及技术资料。招标投标项目的确定按照我国的招标投标法，宜采用招标的：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府资金的项目。（二）招标方式的确定招标投标法规定公开招标、邀请招标1.公开招标优点招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。缺点资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。2.邀请招标（16多）根据我国的有关规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的（5）法律、法规规定不宜公开招标的。招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。（三）自行招标与委托招标招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）1亿元以下的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。招标信息的发布招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。招标信息的修正（16单）时限招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出；形式所有澄清文件必须以书面形式进行；全面所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。性质澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分。（五）资格审查资格审查分为资格预审和资格后审。招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行资格审查。资格预审招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多多方面情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。通过资格预审，可以淘汰不合格的潜在投标人。通过资格预审，招标人可以了解潜在投标人对项目投标兴趣。（六）标前会议标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。标前会议上，招标人除了介绍工程概况以外，还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。为了使投标单位在编写投标文件时有充分的时间考虑招标人对招标文件的补充或修改内容，招标人可以根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间。（七）评标评标的准备初步评审进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。审查内容包括投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理，不必进行下一阶段的评审。对报价计算的正确性进行调查，如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准；标书正本和副本不一致的，则以正本为准。这些修改一般应由投标人代表签字确认。详细评审评标的核心，是对标书进行实质性审查；包括技术评审和商务评审。技术评审对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价。商务评审对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。编写评标报告其他规定评标方法可以采用评议法、综合评分法或评标价法等，可根据不同的招标内容选择确定相应的方法。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。二、施工投标（17单）研究招标文件重点应放在投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求。重点注意招标文件中的以下问题：投标人须知；投标书附录与合同条件；技术说明；永久性工程之外的报价补充