勤廉双述制度1.doc

阿湖镇村级干部“勤廉双述”制度实施办法为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见，进一步加强对村干部的教育、管理和监督，提高农村基层干部队伍素质，巩固党的执政基础，特制定本办法。一、指导思想实行村级干部“勤廉双述”制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央和省、市有关加强农村基层党风廉政建设的要求，努力构建农村基层教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强农村基层勤政廉政建设，不断提高农村干部协调经济工作的能力、管理社会事业的能力和解决基层矛盾的能力，为社会主义新农村建设提供坚强的政治保障。二、勤廉双述对象勤廉双述对象为全镇各村（居委会）党支部（总支、党委，下同）书记、副书记、委员，村委会主任、副主任、委员，村助理会计，村支部和村委会。三、勤廉双述内容勤廉双述内容为勤廉双述对象履行职责情况（勤政）和廉洁自律情况（廉政）,包括需要进行公开的有关情况。履行职责情况包括：（一）贯彻执行党的路线方针政策和党的纪律以及上级党组织、本村党员大会决议、决定的情况；对党员、村组干部、村办企业负责人进行教育、管理和监督及发展党员情况；实行民主集中制情况。（二）本村经济社会发展规划、半年和年度计划、目标完成情况；村集体经济项目的立项、涉农补贴的分配、承包方案及村公益事业的建设承包方案，村土地及各业承包经营方案，宅基地指标分配等重大事项和其他村级组织提交村两委会或村民（代表）会议研究决定事项的落实、完成情况；支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济及承担本村生产的服务、协调工作情况；村集体所得收益的使用、兴办村公益事业所需资金的筹措和村资金、资产、资源的管理、经营情况。（三）发展村教育、文化、卫生、科技、体育、防疫、贫困户帮扶救助和开展计划生育、普法等社会事业的情况。（四）开展对村民爱国主义、社会主义、集体主义教育和完善落实村规民约，促进邻里和睦、村民团结、社会和谐，及破除迷信、移风易俗等社会主义精神文明建设的情况。（五）维护社会治安、维护本村稳定，依法调处民间纠纷、化解派性争执、村民矛盾和保护村民利益的情况。（六）年内为群众办理实事，解决群众关注的难点问题和村民会议、村民代表会议授权办理的其他事项的情况。廉洁自律情况包括：（一）遵守财务管理制度、 “三资”管理办法和其他村务管理制度的情况。（二）遵守招待费、通讯费、差旅费管理规定和遵守严禁公款旅游、婚丧事大操大办等规定的情况。（三）本人及亲属、子女经商办企业当中资金、土地、厂房的来源渠道和村干部个人在村办企业兼职兼薪情况。（四）村干部获得宅基地指标和房屋筹建、改建、买卖、出租、搬迁的情况。（五）廉政承诺的落实情况。（六）其他需说明的廉洁自律情况。四、勤廉双述方式和程序（一）公开承诺。勤廉双述对象每年年初对照双述内容，分别拟定勤政廉政承诺书，由村两委班子会议讨论通过。勤政廉政承诺书一式三份，一份在村务公开栏公开，一份村两委班子留存备查，一份报乡镇纪委。（二）勤廉双述。村干部勤廉双述活动一年组织两次，每年1月10日和7月10日为勤廉双述日，与民主议政日其他议程一并进行。勤廉双述活动由乡镇纪委指派专人负责组织，并指定专人记录。村全体党员、村民代表和包村干部参加述职会议。村干部、村两委班子的述职报告应同年初承诺情况相对应，实事求是地总结半年或一年勤政、廉政工作落实情况。在述职会议上由村干部当众宣读个人勤廉双述报告，村书记、村主任分别宣读村两委班子勤廉双述报告。（三）接受质询。述职结束后，由全体党员、村民代表当场提出意见，村干部应虚心接受质询，解答与会人员提出的各类问题。（四）民主评议。与会全体党员和村民代表当场填写村干部勤廉双述民主评议票和村两委班子勤廉双述民主评议票，从德、能、勤、绩、廉五个方面评议打分。现场统计、汇总，当场公布评议结果。（五）梳理反馈。乡镇纪委将群众意见梳理汇总，根据评议结果确定评议档次，形成勤廉双述情况报告。勤廉双述报告由乡镇纪委向村反馈，并在村务公开栏公开。勤廉双述民主评议满意票高于80%（含）的为“满意”档次，满意票和基本满意票高于60%（含）的为“基本满意”档次，不满意票高于40%（不含）的为“不满意”档次。（六）兑现奖惩。年终，村“两委”班子和村干部被评为“满意”档次的，作为当年评选先进基层党组织、村委会和村干部的主要依据；被评为“基本满意”档次的村“两委班子”和村干部，不能参加先进以上档次的评比，并视情况由乡镇纪委进行诫勉谈话、责令制定改进措施；被评为“不满意”档次的村干部，应视情节由乡镇书记、镇长或纪委书记进行诫勉谈话，通报批评。连续两次被评为“不满意”档次或群众意见较大、出现严重问题的村干部，本人应主动辞职或由乡镇党委、政府责令其辞职；本人拒不辞职，是党组织成员的，由乡镇党委决定予以调整、撤换，是村委会成员的，由乡镇党委研究决定后，责成村党支部依法启动罢免程序。发现有违法行为的，应移交司法机关处理。考核结果和群众满意程度可与村干部的使用和补贴（工资）待遇挂钩。五、保障措施1、精心组织、加强领导。乡镇要成立村干部勤廉双述工作领导小组，党委书记负总责，纪委书记具体负责指导检查和监督落实，及时调查研究，总结经验，分析存在问题，制定相应措施，确保此项制度落到实处。2、联系实际、注重实效。为保证勤廉双述活动效果，乡镇、村要严格遵守全镇统一的时间要求，可根据实际，确定勤廉双述重点内