湖北省监利县第一中学高考政治第一轮复习 第二单元 为人民服务的政府导学案 新人教版.doc

湖北省监利县第一中学高考政治第一轮复习 第二单元 为人民服务的政府导学案 新人教版【学习目标】1、理解并熟记政府的性质、基本职能、政府工作的基本原则、依法行政、权力的行使与监督、政府威信的树立等重点知识。 2、要注意基础知识之间的联系，同时要把理论与时政热点结合起来，学会分析某种政治现象所体现的政治学道理。一、考点梳理（具体要求：详读教材，结合自学讲义考点解读和要求，45+45分钟在体系内速记重点原理。建议：理解记忆法；关键词记忆法；要点记忆法；自查组内互查老师抽查） （一）我国政府的主要职能和作用 1、为什么 （1）根本原因：我国的国家性质决定的 （2）直接原因：我国政府的性质： 2、是什么： （1）我国政府的主要职能： a、 b、 c、 d、 注意：1、履行政府职能的主体必须是政府部门（行政机关）。党、权力机关、司法机关、党的机构、群众团体和政协则不能履行政府职能。2、职能中的交叉内容的理解。 （2）我国政府的作用： a、重要作用：管理与服务 b、公民正确处理与政府的关系 第一、了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府； 第二、支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。3、政府履行职能的意义（1）有利于维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权。 （2）有利于促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 （3）保证社会主义经济建设的正确方向，为经济建设提供精神动力和智力支持。 （4）有利于创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会建设。 （二）我国政府的宗旨和工作的基本原则 1、是什么 （1）宗旨是： （2）基本原则是：2、为什么 注意：正确把握国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则的关系：我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性质决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。 3、怎样坚持对人民负责 （1） （2） （3） 注意每一内容的具体表现。 （三）政府依法行政 1、是什么：含义 2、为什么： （1）根本原因： （2）必要性： （3）意义： 3、怎么办： （1）政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。 （2）落实依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。 （3）要提高依法行政的能力和水平。 （4）要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。（怎样做到科学、民主和依法决策：在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。政府要建立健全决策问责和纠错制度。） （5）自觉接受人民监督。 （四）对政府权力进行制约和监督 1、为什么 （1）根本原因：我国的国家性质决定了政府性质。政府权力是人民所赋予的，应保证政府权力的运行受到监督，政府权力用来维护人民的利益。 （2）必要性： （3）重要性： 2、怎么办 （1）有效制约和监督权力的关键是： （2）建立起全面的行政监督体系。 （3）实行政务公开制度。建立信息公开制度和办事公开制度。 （五）政府的威信 1、是什么： 2、为什么： （1）由什么决定： （2）区别有威信和无威信政府的标志： （3）如何树立： a、 b、c、【参考资料】 1、我国政府在国家政治体制中的地位 （1）政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。 （2）政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。 （3）政府与党：我国政府是人民和党的意旨的执行者，接受党的领导。 （4）政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。 2、十八大报告 五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。3、2014年政府工作报告四、加快转变政府职能科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。(15)全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。(16)优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施