【精品word文档】XXX城市园林绿化市场化养护管理实施方案.doc

莆田市城市园林绿化市场化养护管理实施方案为进一步推进我市园林绿化养护管理的市场化进程，加快城市绿化事业改革步伐，形成城区绿化工程养护管理的市场化、专业化和规范化管理机制，达到养护效率、养护质量和城市绿化整体水平的提高。根据福建省人民政府办公厅转发的通知（闽政办20XX175号）、莆田市人民政府办公室关于20XX年推进公共资源市场化配置工作的意见(莆政办20XX66号)精神等文件精神，结合莆田市园林绿化养护管理的具体情况，制定实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以转换园林绿化养护管理机制为内容，以“优化资源配置、提高管理养护资金使用效率、提高养护管理水平”为目标，实现“政企分开、管养分离、科学管理、养护提质”。通过招标发包方式，建立适应新形势要求的高效、灵活、开放、竞争的园林绿化养护管理模式，努力实现园林绿化养护低成本和高效益，最大限度地提高城市园林绿化养护管理水平。二、工作目标按照“政企分开、管养分离”原则，逐步构建起“政府管理、社会监督、市场化作业”的城市园林绿化养护管理体系，采取“统一招标、稳步推进”的方式，造就了一批经验丰富、技术过硬、信得过、管得好的管养队伍，让更多企业有机会进入园林绿化后期养护领域，形成并扩大城市园林绿化养护市场，最大限度的发挥市场在资源配置中的基础性作用，节约市场化养护管理的资金投入，实现社会效益和经济效益最大化，推动我市城市园林事业全面发展。三、养管范围及时间城市规划区内的道路绿化、公园、景观带、花坛及渠化岛等所有由市园林局接管的绿化工程均在市场化运作范围。园林绿化养护管理承包期为一年。（按考核奖惩机制，可以适当延长承包期）四、养管标准及内容（一）养管期内，养护管理单位应按照莆田市园林绿化养护管理一级、二级、三级养护管理质量标准及适用范围（具体详见附件1），精心组织、精心管护，保质保量完成管护任务。包括松土除草、修剪、抹芽、浇水、中耕施肥、病虫害防治、抗旱防涝、缺株补植、清除枯枝、卫生保洁、垃圾清运、树木绑扎、树干刷白、草坪切边、加土扶正、立架加固、抗灾抢险、设施维护、安全保护措施等一切养管工作（含养管所需材料）总承包。（二）重大节日及重大活动期间，养护管理单位有义务按照上级统一要求，认真做好管养工作。（三）养管期内，因养护管理不到位等原因发生的绿化项目减少及毁损的，养护管理单位应及时补齐到位。（四）养管期内，凡由市园林局接管的未列入养管的新建及改造绿地，面积在5公顷及以下的，由最接近该地域分布的中标人按原发包价负责养护管理；面积在5公顷以上的进行公开招标选择养管单位。养护管理质量标准及费用标准，按核定等级进行实施。（五）养管期内，养护过程中如台风、大雨、果树果实采摘等造成的安全责任及管养过程中其他所有的安全责任均由承包方负责。五、养管单位确定及资格按合理低价选定具有相应城市园林绿化资质等级的企业，具体招标事宜由市园林局负责。六、养管经费的核定及拨付（一）养管经费核定：市园林局参照20XX年莆田市园林绿化养护管理费用，对绿化养护工作工资、缺损保障、浇水费用、农药费用、园林机械和用具费用、绿地用肥、修剪清运等进行测算，对园林绿化养护等级标准养护费实行最高限价。（具体费用测算详见附件2）其中：1、一级绿化养护标准最低限价8.28元/ 年，最高限价10.44元/年；二级绿化养护标准最低限价6.6元/ 年，最高限价8.28元/年；三级绿化养护标准最低限价2.5元/ 年，最高限价3.96元/年；行道（列）树养护费最高限价36元/株年（非棕榈科自然高5米，且胸径10厘米；棕榈科自然高5米）；公园已经改造的绿化部分按二级绿化养护标准，最高限价8.28元/年；公园原始植被部分按三级绿化养护标准，最高限价3.96元/年。2、水体、广场、园路、平台等硬地卫生保洁标准最高限价4.5元/年（参照莆田市人民政府市长办公会议纪要20XX18号）；管理房和公厕每座配备1个工人，月工资1800元/人；内勤巡查人员每15000配备1个工人（按公园涉及的总面积配备），月工资1800元/人。具体配备人数以招标文件为准。设施设备维修费用按工程总投资的2%核定，实行包干制，自负盈亏。3、养管费用具体限价在编制标书中明确规定。（二）养护管理的考核：严格执行三级督查制度,建立规范合理的奖惩机制, 由市园林管理局负责监管考核， 按照莆田市园林绿地养护管理标准（修订）（详见附件3）、莆田市园林绿地养护管理考核办法（修订）（详见附件4）、公园公厕管理作业要求（详见附件5）、公园日常卫生保洁标准（详见附件6）、公园内勤巡查人员考核办法（详见附件7）及莆田市园林绿地养护管理一级、二级、三级养护管理质量标准及适用范围等,对中标养管单位的养管工作实施监督、检查和考核,并对其违约行为进行处理。1、养护管理单位实行责任督查。养护单位应建立日常巡查组,发现问题及时整改,并将检查情况存档备查。养护单位签订绿化养护管理合同,划分责任区,分片包干,责任到人,进一步明确和细化管理标准。2、市园林局对绿地养护管理实施考核。执行项目负责人岗位责任制，采取日常考核和月考核相结合的办法，按照有关规定对绿化养护管理实行全方位考核。3、市住建局负责对养护管理随机督查。（三）养管经费的拨付：养护款按每月考核得分情况,经市园林局初审,报市住建局审核后,由市财政局直接拨付给承包人。七、监督管理（一）强化组织管理。城市园林绿化养护管理工作由市住建局负责组织协调，由市园林局具体负责绿化养护招标、日常监管、检查验收、经费申请等事宜。在尽快了解绿化养护底数的基础上，合理划分养护标段，组织公开招标，与养管单位签订绿化养管合同；并要严格实行督查制度，加强对绿化养管工作的监督、检查和考核，切实提高绿化养管水平。（二）加强技术指导。各绿化养管单位要根据签订的养管合同，精心组织，落实人员，明确、细化养管标准和技术指标。要加强对绿化养管单位的技术指导，督促养管单位按照标准及时做好修剪、除草、浇水、施肥、补植等工作，提高养管水平。（三）引入第三方监管机制。绿化养护管理试行第三方监管，保证监管过程的公正与公开。监理单位根据莆田市园林绿地养护管理标准（修订）、公园公厕管理作业要求、公园日常卫生保洁标准、公园内勤巡查人员岗位职责及园林绿化等级养护管理质量标准负责绿地日常巡查，发现存在问题、发放整改通知并反馈整改落实情况、绿地增减签证、绿地移交交接签证、施肥签证、月考核抽签工作等。（四）严格考核奖惩。1、养管期内，月平均考核达90分（含90分）以上可续签该标段绿化养管承包合同一年，达95分（含95分）以上可续签合同二年，续签合同的一切条件与原合同相同，但续签当年一出现季度平均分低于85分（含85分），合同至当年结束，下一年的养护不再续签。若承包合同期满，三年的年平均考核分数达93分（含93分）以上的，予以再续签承包合同二年，续签当年内若出现季度平均分低于90分（含90分），承包合同至当年度底结束，下一年度的养护不再续签。养护合同总承包期最多不超过五年。2、养管期内，月平均考核低于80分（含80分），取消该绿化养护承包公司的新一轮承包竞标人资格；月平均考核低于75分（含75分），取消乙方一年内在甲方所有绿化养护承包竞标的竞标人资格；月平均考核低于70分（含70分），取消该绿化养护承包公司在甲方所有绿化养护承包竞标的竞标人资格。3、养管期内，绿化养护承包公司在甲方从事养护工作的养护业绩、信誉、实力等将做为该企业的信用档案，上报市建设局相关部门备案，作为今后企业年检和绿化工程招投标的综合评分依据。 本方案自公布之日起实施。附件：1、莆田市园林绿化养护管理一级、二级、三级养护管理质量标准及适用范围2、莆田市园林绿化养护管理一级、二级、三级养护管理标准养护费用测算3、莆田市园林绿地养护管理标准（修订）4、莆田市园林管理处城市绿化管养考核办法（修订）5、公园公厕管理作业要求6、公园日常卫生保洁标准7、公园内勤巡查人员考核办法8、莆田市园林绿地养护管理考核评分细则（修订） 二一一年八月八日附件1莆田市园林绿化养护管理一级、二级、三级养护管理质量标准及适用范围一、一级养护管理质量标准及适用范围：（一）质量管理标准1、绿地养护人员配备要求：一级绿地1人/ 3600平方米、行道（列）树管养任务为1人/ 600株、悬挂绿化1人/2000盆。2、绿化养护技术措施完善,管理得当,植物配置科学合理,达到黄土不露天。3、园林植物生长健壮。生长势好，枝干粗壮，过冬前新梢木质化，新建绿地各种植物两年内达到正常形态。园林树木树冠完整美观,分枝点合适,枝条粗壮,无枯枝死杈;主侧枝分布匀称、数量适宜、修剪科学合理;内膛疏空,通风透光。花灌木开花及时,株形饱满,花后修剪及时合理。绿篱、色块等修剪及时,枝叶茂密整齐,整型树木造型雅观。行道树无缺株,绿地内无死树，倾斜度小于3%。4、落叶树新梢生长健壮,叶片形态、颜色正常，高度、下枝点保持一致。一般条件下,无黄叶、焦叶、卷叶,正常叶片保存率在9 5%以上。针叶树针叶宿存3年以上,结果枝条在10 %以下。5、花坛、花带轮廓清晰,整齐美观,色彩艳丽,无残缺,无残花败叶。6、草坪生长茂盛正常，不枯黄（枯黄期不超过60天）草坪及地被植物整齐,覆盖率99 %以上,，修剪6次以上，杂草覆盖率不超过1%。草坪绿色期:不得少于260天。7、病虫害控制及时,园林树木无蛀干害虫活卵、活虫;园林树木主干、主枝上,平均每100 cm2介壳虫的活虫数不得超过1头,较细枝条上平均每30 cm不得超过2头,且平均被害株数不得超过1%。叶片无虫粪、虫网。虫食叶片每株不得超过2%，叶片被啃，每株1%以下，被害植株及时防治。8、垂直绿化应根据不同植物的攀援特点,及时采取相应的牵引、设置网架等技术措施,视攀援植物生长习性,覆盖率不得低于90 %。开花的攀援植物应适时开花,且花繁色艳。9、绿地整洁,无杂挂物。绿化生产垃圾(如树枝、树叶、草屑等)和绿地内水面杂物,重点地区随产随清,其他地区日产日清,及时巡视保洁。10、承包范围内栏杆、园路、背景音响、水电设施、桌椅、路灯、井盖和标志牌等园林设施设备完整、安全,维护及时。11、绿地完整,无堆物、堆料、搭棚,树干无钉拴刻划等现象。行道树下距树干2 m范围内无堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。12、发现苗木缺株补植、改植于3天内完成。13、须做好防台风工作，台风季节来临前加强管理，合理修剪，加固护树架，以增强抵御台风的能力。台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时扶正倒树及倾斜树，补植缺株，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。（二）适用绿地范围：级别绿地名称面积（）一级东圳路（市检察院路口-324国道）11500延寿路16133.5荔园路一期侧分带27093荔园路二期中分带38074.35荔园路二期侧分带27476一级荔园路三期侧分带12726迎宾大道侧分带65937荔涵大道侧分带6000城港大道两侧220000城港大道侧分带延寿路与东圳路交叉口渠化岛350延寿路与东园路交叉口渠化岛357荔城路与东园路交叉口渠化岛300荔城路与东圳路交叉口渠化岛300旧福厦路与东圳路交叉口渠化岛340荔城南路与荔园路交叉口渠化岛350学园路与东园路交叉口渠化岛360学园路与梅园路交叉口渠化岛749.5荔城路与梅园路交叉口渠化岛152胜利路与梅园路交叉口渠化岛北大路与梅园路交叉口渠化岛延寿路与天妃路交叉口渠化岛192.5城文公路高速互通段中分带1915妈祖研究院绿化改造工程1090.84东岩山公园西侧绿化工程1597高速公路入口立交桥绿地14000二、二级养护管理质量标准及适用范围：（一）管理质量标准：1、绿地养护人员配备要求：二级绿地1人/ 5000平方米、最高行道（列）树管养任务为1人/ 600株、悬挂绿化1人/2000盆。2、绿化养护技术措施比较完善,管理基本得当,植物配置合理,基本达到黄土不露天。3、园林植物生长正常。新建绿地各种植物3年内达到正常形态。4、园林树木树冠基本完整。主侧枝分布均称、数量适宜、修剪合理;内膛不乱,通风透光。花灌木开花及时、正常,花后修剪及时;绿篱、色块枝叶正常,整齐一致。行道树无缺株,绿地内无死树，倾斜度小于5%。5、落叶树新梢生长正常,叶片大小、薄厚、颜色正常。在一般条件下,黄叶、焦叶、卷叶和带虫粪、虫网的叶片不得超过5%,正常叶片保存率在90%以上。针叶树针叶宿存2年以上,结果枝条不超过20%。6、花坛、花带轮廓清晰,整齐美观,适时开花,无残缺。7、草坪及地被植物整齐一致,覆盖率95 %以上。每年修剪2次以上，草坪内杂草覆盖率不超过3%。草坪绿色期:不得少于250天。 8、病虫害控制及时,园林树木有蛀干害虫危害的株数不得超过1%;园林树木的主干、主枝上平均每100 cm2介壳虫的活虫数不得超过2头,较细枝条上平均每30 cm不得超过5头,且平均被害株数不得超过3%。叶片无虫粪,虫咬叶片每株不得超过5%叶片被啃，每株3%以下，被害植株及时防治。9、垂直绿化应根据不同植物的攀援特点,采取相应的牵引、设置网架等技术措施,视攀援植物生长习性,覆盖率不得低于80%,开花的攀援植物能适时开花。10、绿地整洁,无杂挂物,绿化生产垃圾(如树枝、树叶、草屑等)、绿地内水面杂物应日产日清,保洁及时。绿地内音响、栏杆、园路、背景音响、水电设施、桌椅、路灯、井盖和标志牌等园林设施设备完整、安全,维护及时。11、绿地完整,无堆物、堆料、搭棚,树干无钉拴刻划等现象。行道树下距树干2m范围内无堆物、堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木生长和养护管理的现象。12、发现苗木缺株补植、改植于3天内完成。13、须做好防台风工作，台风季节来临前加强管理，合理修剪，加固护树架，以增强抵御台风的能力。台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时扶正倒树及倾斜树，补植缺株，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。（二）适用绿地范围：级别绿地名称面积（）二级南门路1431凤凰路910莆阳路5230324国道霞林段29183荔城路10186学园路3893胜利路3377南园路2924龙脊山公园450荔园路二期与旧福厦路交叉口240文献路2888梅园路（包括梅园桥绿地）2080凤凰山市政广场13450绿岛2813天妃路104石室路261兴安路222建设路261旅游路65红柱子155区府路421吉祥街796壶山路新二中门口12882沟头圆圈1928阔口东南7039阔口西南级别绿地名称面积（）二级下磨溪4401天九湾环岛周边512南少林路口14653324国道畅林段3550八二一街1986东圳路7588东圳路匝道18902阔口环岛2774宝胜路942体育中心7645天九湾广场8408古城路267九五医院前119东大路133北大路159仓后路55天妃路27513荔城路（西天尾一期、二期）21409市检察院院内8304检察院至延寿山庄道路绿化（含门口）4600东园路西段6057检察院小游园4824延寿路（建设局门口）804荔园路一期中分带30359荔园路一期两侧88475交战路中分带12043交战路两侧51537涵江污水处理厂17276体育馆游泳健身馆33090.3竞技馆西广场绿地36000城港大道两侧220000迎宾大道两侧体育中心28000三、三级养护管理质量标准及适用范围：（一）管理质量标准：1、绿地养护人员配备要求：三级绿地1人/ 10000平方米、最高行道（列）树管养任务为1人/ 600株、悬挂绿化1人/2000盆。2、绿化养护技术措施基本完善,植物配置基本合理,裸露土地不明显。3、园林植物生长正常。新建绿地各种植物4年内达到正常形态。4、园林树木树冠基本正常,修剪及时,无明显枯枝死叉。分枝点合适,枝条粗壮,行道树缺株率不超过1%,绿地内无死树。落叶树新梢生长基本正常,叶片大小、颜色正常。正常条件下,黄叶、焦叶、卷叶和带虫粪、虫网叶片的株数不得超过10%,正常叶片保存率在85%以上。针叶树针叶宿存1年以上,结果枝条不超过50 %，叶片被啃，每株1%以下，被害植株及时防治。5、花坛、花带轮廓基本清晰、整齐美观,无残缺。草坪及地被植物整齐一致,覆盖率90%以上。草坪内杂草率不得超过5%。草坪绿色期:不得少于230天。6、病虫害控制比较及时。园林树木有蛀干害虫危害的株数不得超过3%;园林树木主干、主枝上平均每100cm2介壳虫的活虫数不得超过3头,较细枝条上平均每30cm不得超过8头,且平均被害株数不得超过5%。虫食叶片每株不得超过8%。7、垂直绿化能根据不同植物的攀援特点,采取相应的技术措施,视攀援植物生长习性,覆盖率不得低于70%。开花的攀援植物能适时开花。8、绿地基本整洁,无明显杂挂物。绿化生产垃圾(如树枝、树叶、草屑等)、绿地内水面杂物能日产日清,能做到保洁及时。绿地内音响、栏杆、园路、背景音响、水电设施、桌椅、路灯、井盖和标志牌等园林设施设备完整、安全,维护及时。9、绿地基本完整,无明显堆物、堆料、搭棚、树干无钉拴刻划等现象。行道树下距树干2米范围内无明显的堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。10、发现苗木缺株补植、改植于3天内完成。11、须做好防台风工作，台风季节来临前加强管理，合理修剪，加固护树架，以增强抵御台风的能力。台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时扶正倒树及倾斜树，补植缺株，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。（二）适用绿地范围：公园原始植被部分级别绿地名称面积（）三级延寿公园（原始植被）70000附件2莆田市园林绿化养护管理一级、二级、三级养护管理标准养护费用测算一、一级养护管理标准费用一级绿化养护标准按每人养护3600平方米绿地计算，根据莆田实际情况及工作条件、内容，绿化养护工人的平均工资为1800元/月（含技术工人的工资），其他参照20XX年市园林处绿化养护市场化管理费用，企业的利润、税金、劳保等费用按相关定额规定实行，单位面积养护费用计算方式如下：（一）工人工资：1、根据了解本市劳务市场，养护工作工资约1800元/月。1800元/月/36000.5元/月2、缺损保障：550元/月/36000.153元/月（550元包括安全保卫和缺株损毁及时补植）（二）浇水费用：参照20XX年市场化费用上浮10浇水费用=0.153元/月。（三）农药费用：参照20XX年市场化费用上浮10浇水费用=0.011元/月。（四）园林机械、用具：参照20XX年市场化费用上浮10，园林机械、用具费用=0.0231元/月。（五）绿地用肥：根据薄肥勤施的原则，每亩按20斤施用，每年施4次，根据现场签证单，预予确认，保证足量施肥。20斤/666平方米*2元*4次/12月=0.02元/月；（六）修剪清运：中心城区每年道路修剪清运费，参照20XX年市场化费用上浮15。修剪清运=0.0165元/月（七）工程费率：按定额相关规定进行取费。按照利润3、劳保费4.86（暂定甲类）、危险作业意外伤害保险费1.19、税金3.445、工程定额测定费0.114计算。一级养护管理标准总费用为（最高限价）：（0.5+0.153+0.153+0.011+0.0231+0.02+0.0165）*（3+4.86+1.19+3.445+0.114）%=0.8766*9.939%=0.87元/月行道（列）树养护费为30-36元/株年（非棕榈科自然高5米，且胸径10厘米；棕榈科自然高5米）备注：荔园路两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的大叶榕、迎宾路两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的香樟、城港大道两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的秋枫列为行道树。二、二级养护管理标准费用二级绿化养护标准按每人养护5000平方米绿地计算，根据莆田实际情况及工作条件、内容，绿化养护工人的平均工资为1800元/月（含技术工人的工资），其他参照20XX年市园林处绿化养护市场化管理费用，企业的利润、税金、劳保等费用按相关定额规定实行，单位面积养护费用计算方式如下：（一）工人工资：1、根据了解本市劳务市场，养护工作工资约1800元/月。1800元/月/50000.36元/月；2、缺损保障：550元/月/50000.11元/月（550元包括安全保卫和缺株损毁及时补植）（二）浇水费用：参照20XX年市场化费用上浮10浇水费用=0.153元/月；（三）农药费用：参照20XX年市场化费用上浮10浇水费用=0.011元/月；（四）园林机械、用具：参照20XX年市场化费用上浮10，园林机械、用具费用=0.0231元/月；（五）绿地用肥：根据薄肥勤施的原则，每亩按20斤施用，每年施4次，根据现场签证单，预予确认，保证足量施肥。20斤/666平方米*2元*4次/12月=0.02元/月；（六）修剪清运：中心城区每年道路修剪清运费，参照20XX年市场化费用上浮15。修剪清运=0.0165元/月（七）工程费率：按定额相关规定进行取费。按照利润3、劳保费4.86（暂定甲类）、危险作业意外伤害保险费1.19、税金3.445、工程定额测定费0.114计算。二级养护管理标准总费用为（最高限价）：（0.36+0.11+0.153+0.011+0.0231+0.02+0.0165）*（3+4.86+1.19+3.445+0.114）%=0.69*9.939%=0.69元/月行道（列）树养护费为30-36元/株年（非棕榈科自然高5米，且胸径10厘米；棕榈科自然高5米）备注：荔园路两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的大叶榕、迎宾路两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的香樟、城港大道两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的秋枫列为行道树。三、三级养护管理标准费用三级绿化养护标准按每人养护10000平方米绿地计算，根据莆田实际情况及工作条件、内容，绿化养护工人的平均工资为1800元/月（含技术工人的工资），其他参照20XX年市园林处绿化养护市场化管理费用，企业的利润、税金、劳保等费用按相关定额规定实行，单位面积养护费用计算方式如下：（一）工人工资：1、根据了解本市劳务市场，养护工作工资约1800元/月。1800元/月/100000.18元/月；2、缺损保障：100元/月/100000.01元/月（200元包括安全保卫和缺株损毁及时补植）（二）浇水费用：参照20XX年市场化费用下浮30=0.097元/月；（三）农药费用：参照20XX年市场化费下浮30=0.007元/月；（四）园林机械、用具：参照20XX年市场化费用下浮10=0.014元/月；（五）绿地用肥：根据薄肥勤施的原则，每亩按10斤施用，每年施4次，根据现场签证单，预予确认，保证足量施肥。10斤/666平方米*2元*4次/12月=0.01元/月；（六）修剪清运：中心城区每年道路修剪清运费，参照20XX年市场化费用下浮30=0.0105元/月（七）工程费率：按定额相关规定进行取费。按照利润3、劳保费4.86（暂定甲类）、危险作业意外伤害保险费1.19、税金3.445、工程定额测定费0.114计算。三级养护管理标准总费用为（最高限价）（0.188+0.025+0.125+0.009+0.019+0.01+0.0135）*（3+4.86+1.19+3.445+0.114）%=0.33*9.939%=0.33元/月行道（列）树养护费为30-36元/株年（非棕榈科自然高5米，且胸径10厘米；棕榈科自然高5米）备注：荔园路两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的大叶榕、迎宾路两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的香樟、城港大道两侧绿地路沿石内侧2.0米内种植的秋枫列为行道树。附件3莆田市园林绿地养护管理标准（修订）1、总则 为高效优质地管理城市绿地，使绿地整洁美观，树木花草繁茂，充分发挥其绿化、净化、美化环境的园林效果，制定本标准。2、管理的要求和标准2.1草坪和地被植物的管理 草坪和地被植物管理的标准是植物生长旺盛，整齐美观，覆盖率达98%以上，杂草率低于5%，草坪四季常绿，无厚重粉尘覆盖，无坑洼积水，无垃圾、落叶、杂土堆，无卫生死角。2.1.1生长势 草坪和地被植物须生长势好，生长势达到该植物该规格的平均年生长量；叶片健壮，色相一致，无明显枯黄叶。2.1.2修剪 草坪和地被植物的修剪须根据季节特点和植物的生长发育特性，草坪修剪春夏季20天一次，秋冬季40天一次，高度控制在：马尼拉草、台湾草5厘米以下，大叶油草、假俭草10厘米以下；地被植物修剪应高度一致，边缘整齐。2.1.3浇灌、施肥 根据草坪和地被植物的生长需要进行浇水和施肥。每日应至少浇水一次，要求浇足浇透，干旱季节早晚各浇水一次；每年施肥不少于四次，肥料的施用应适量、均匀，不得因过量或不均匀引起肥害。化学肥料和有机肥料应交替使用以防止土壤板结和肥力衰退。2.1.4清除杂草 清除杂草是一项日常工作，应做到杂草率低于5%，不得有明显高于草坪和地被植物的杂草。2.1.5填平坑洼 及时填平坑洼地，无坑洼积水，平整美观。2.1.6补植 及时补植被破坏的草坪和地被植物，保持完整，无裸露地。补植密度适宜，补植后应加强养护管理，确保恢复原景观效果。2.1.7病虫害防治 及时做好病虫害防治工作，根据预防为主、综合防治的原则，早发现早处理。发生病虫害，最严重的受害面积控制在8%以下，根据地下害虫发生规律及时进行防治。严禁使用国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药店，提倡使用生物农药。2.2灌木的管理 灌木管理的标准是植物生长旺盛，花繁叶茂，修剪工艺应精细，具有立体感、艺术感，造型美观。灌木无残缺，绿篱无断层；灌木丛中无垃圾、无病枝枯枝和落叶杂物堆积，无厚重粉尘覆盖。2.2.1生长势 灌木须生长势好，生长势达到该种类规格的平均年生长量；枝壮叶健，植株丰满，无枯枝断枝。2.2.2修剪 灌木的修剪须符合植物的生长特性，既造型美观又能适时开花，花多色艳，残花应及时修剪、摘除；绿篱和花坛整形须与周围环境协调，增强园林美化效果。2.2.3清除杂草、松土、覆土 须经常清除杂草和松上，操作时注意保护根系，尽量不伤根，根系不能裸露，土壤无板结现象。2.2.4浇灌、施肥 灌木应根据立地条件、生长势及开花特性进行合理浇灌和施肥。每日应至少浇水一次，要求浇足浇透，干旱季节早晚各浇水一次；须在每年春、秋季重点施肥3次，平时根据实际情况适量施肥。肥料不得裸露，可采用埋或水施等不同方法，埋施时应先挖穴或开沟，施肥后回填土，踏实，浇足水。化学肥料和有机肥料应交替使用以防止土壤板结和肥力衰退。2.2.5补植 及时拔除死苗、补植缺株、更换过于衰弱的植株或病株。补植苗木的品种和规格应与原来的品种、规格一致，以保证优良的景观效果。补植应按照种植规范进行，施足基肥并加强浇水、养护等管理措施。2.2.6病虫害防治 及时做好病虫害防治工作，根据预防为主、综合防治的原则，早发现早处理。发生病虫害，最严重的受害面积控制在8%以下。严禁使用国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药店，提倡使用生物农药。2.3地栽花卉的管理 地栽花卉的管理标准是生长旺盛，花繁叶茂，色彩艳丽，图案新颖美观，具有立体感、艺术感。2.3.1生长势 生长势好，着花率高，花期一致，花朵的大小和颜色应与该品种的生物学特性相符，花朵分布均匀,花色纯正，冠幅整齐，不小于20厘米，花盖度85%,无缺枝败叶,叶色正常无不良症状,生长协调美观,无病虫害、折损、擦伤、压伤、冷害、水渍、药害、灼伤、斑点、褪色、倒伏、徒长。2.3.2修剪、整理 地栽花卉在花朵、花序处于盛花后期应将其及时摘除，有碍观瞻的叶片、枝条也应及时修剪，以免影响观赏效果。2.3.3清除杂草、松土 须经常清除杂草，不得有明显高于地栽花卉的杂草；松土时注意保护根系，尽量不伤根，根系不能裸露。2.3.4浇灌、施肥 地栽花卉要根据植物的生长和开花特性进行合理浇灌和施肥。每日应至少浇水一次，要求浇足浇透，干旱季节早晚各浇水一次；一般应在第一次换花时增施有机肥料做底肥，平时根据实际情况再施加磷钾肥，也可用根外追肥方式施肥。化学肥料和有机肥料应交替使用以防止土壤板结和肥力衰退。2.3.5补植 须及时补植缺株和已衰退的植株。品种、规格与原品种、规格一致，以保证优良的景观效果。补植应按照种植规范进行，施足基肥并加强浇水、养护等管理措施。2.3.6病虫害的防治 及时做好病虫害防治工作，根据预防为主、综合防治的原则，早发现早处理。发生病虫害，最严重的受害面积控制在8%以下，严禁使用国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药，提倡使用生物农药。2.4乔木的管理 乔木管理的标准是生长旺盛，枝叶健壮，树形美观，行道树上缘线和下缘线基本整齐，修剪适度，干直冠美，无死树缺株，无厚重粉尘覆盖，景观效果好。2.4.1生长势 乔木须生长势良好，生长势达到该树种该规格平均年生长量；树壮叶健，叶色浓绿，无枯枝断枝，行道树树干应挺直，倾斜度不超过5%。2.4.2修剪 乔木的修剪须考虑其生长特点如萌芽期、花期等，原则上在萌芽前或花芽萌动前进行修剪，特殊树种的修剪应根据该树种的生物学特性和景观需要而定。对严重影响景观和植物生长的果实应及时剪除。乔木整形应与周围环境协调，以增强园林美化效果；行道树修剪应保持树冠完整美观，主侧枝分布均匀和数量适宜，内膛不空又通风透光；应修剪掉树冠上的枯枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、徒长枝。根据不同路段车辆的情况确定下缘线高度，行道树下垂枝尖端不得低于2米，树高控制在高压线下2米以上，不能遮挡路灯和交通指示牌；修剪应按操作规程进行，尽量减小伤口，切口要平，略向下斜，同时不能留有树钉，直径超过10厘米的伤口要进行保护处理；下缘线下的萌蘖枝须及时剪除。每年应至少整形修剪一次。2.4.3浇灌、施肥 乔木须根据生长季节的天气情况和植物种类适当浇水，在每年的春、秋季重点施肥2次。施肥量根据树木的种类和生长情况而定，同一道路中生长较弱和新补植的树木应适当增加施肥次数和施肥量。肥料应埋施，施肥穴的规格一般为303040，位置一般是树冠外缘的投影线（行道树除外），每株树挖对称的两穴。2.4.4松土、覆土 乔木每年松土、覆土不少于两次。树穴大小为植株地径的5倍，要求边缘线整齐，树穴内无杂草、垃圾、杂物。2.4.5刷白 乔木须于每年十月份进行一次树干刷白，刷白高度为1.2米。刷白应均匀细致，树皮的裂隙应全部粉刷，粉刷材料不得滴溅到路面或树穴内地被植物。2.4.6补植 及时拔除死苗、补植缺株、更换过于衰弱的植株。品种和规格应与原来品种、规格一致。至少保留三级分枝，行道树一级分枝点不得低于2米，以保证优良的景观效果。补植应按照树木种植规范进行，施足基肥并加强浇水、养护等管理措施。2.4.7防台风 须做好防台风工作。台风季节来临前加强管理，合理修剪，加固护树架，以增强抵御台风的能力。台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时扶正倾斜树，补植缺株，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。2.4.8病虫害的防治 及时做好病虫害防治工作，根据预防为主、综合防治的原则，早发现早处理。发生病虫害，最严重的受害面积控制在8%以下。严禁使用国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药，提倡使用生物农药。2.5水池和水生植物的管理 水池和水生植物管理的标准是保持水面及水池内清洁，水质良好水量适度。须及时清除杂物，定期清洗水池，控制好水的深度，管好水闸开关，节约用水。水生植物须生长旺盛，叶色浓绿，能适时开花，花多色艳，无病叶、枯叶。2.6环境卫生的管理 环境卫生管理标准是绿地清洁，无垃圾杂物，无石头砖块（景石除外），无干枯枝叶，无卫生死角，应定期“灭四害”，及时清除鼠洞和蚊蝇滋生物。2.6.1清洁、保洁 须在每日上午8：00、下午2：30前清除绿地的垃圾杂物，包括生活垃、景石外的石头砖块和干枝枯叶等。清除后应注意及时巡查、随时清理、保洁。花坛及垃圾桶应定期清洗（每周至少一次）。2.6.2清运 归集后的垃圾杂物应及时清运，不准过夜，不准焚烧。保洁器具应放在隐蔽处。2.7绿地的维护 绿地维护的标准是绿地红线不被侵占，绿地完整，花草树木不受破坏，无乱摆乱卖，无乱停乱放等现象。 2.7.1保护 保护绿地不被侵占，经上级批准临时占用的绿地，不准超过规定面积，如有违反，须立即上报。应及时劝阻、制止侵占和破坏绿地的行为。2.7.2监管 绿地内不准堆放东西，禁止各种车辆驶入和停放，不准摆摊设点。不准在绿地上进行有损花草树木的体育活动，不准在树上张挂标语、晾晒衣物等。2.7.3补植 绿地如遭人为破坏，应及时修复，保证绿地的完整。2.8设施的维护 设施设备维护的标准是设施完好，无残缺和歪斜。2.8.1保护 保护护栏、支撑架等绿化设施，对任何人的破坏行为应加以制止并及时报告主管单位，如有损坏，应及时修复；保护水电设施，及时关锁好水电闸门开关，节约用水用电，防止盗用绿化用水；保护草地音响、草坪灯等设施设备。2.8.2维修 遭人为破坏的设施设备应及时修补维护，保证设施的完整。 附件4莆田市园林绿地养护管理考核办法（修订）一、总则随着我市经济与社会的不断发展和园林绿化事业快速发展的需要，为进一步提高园林绿化管养水平、规范考核城市绿化管养，在科学、合理、公平、公开的基础上，结合我处多年来绿化管养考核经验，以莆田市园林管理处城市绿地养护管理标准（修订）为主要依据，对莆田市园林管理处城市绿化管养考核办法（修订）进行再次修订。二、考核机构与职责市园林管理局负责组织考核人员进行绿地管养考核、项目负责人负责整改通知书发放、绿地增减核实、考核结果计算、汇总反馈、档案（养护费材料）交存、绿化管养费的核定及手续的办理。三、考核办法1、本办法采取日常考核与月考核相结合的办法对绿化管养质量进行考核。日常考核由项目负责人负责。2、月考核：月考核由相关科室负责。考核时，监理人员向考核小组成员（考核小组至少3人组成）发放养护公司提交的当月养护计划，发放月考核表格，带领考核小组成员到达被检查绿地，反馈项目存在问题及整改落实情况，但监理人员不得参与评分。考核成员在考核完第二天将考核结果书面材料分别分发给各项目负责人。3、考核次数、时间：每月不定期对养护公司所管辖的绿地进行23次的日常考核，在当月25日31日进行月考核。4、考核办法：对于道路绿地绿带按一定的面积或地段分为N个地块，对于市区面积较小的绿地、移动花池、树池等按绿地面积或花池、树池的数目合并为N个地块，编成固定编号，每次考核前，由监理单位现场抽出管养绿地的不少于30地块作为当月考核的地块，按考核评分标准评出平均分数作为考核分数，考核表一式两份。月考核按上述办法进行，日常考核为绿地全面实地考核。5、考核分数的计算：考核分数采取百分制，当月考核分数采取日常考核与月考核相结合的办法，其中月考核平均分数占60；日常考核平均分数占40。养护经费对应当月考核分数所占百分比发放，月综合考核评分计算方法：日常考核平均分数=日常考核分数/日常考核次数月考核分数=考核小组成员考核分数/考核人数当月考核分数=日常考核平均分数40%+月考核分数60%6、年度依据各养护单位各月考评成绩，集中开展专项评比。目标管理到位，诚信度好的单位，根据奖罚方法给予奖励。附：莆田市园林绿地养护管理考核评分细则莆田市园林绿地养护管理考核评分细则绿化管养精细化管理考核细则（日）绿地名称： 养护等级 ：序号考核标准标准分考核办法实际得分1按照养护管理标准规范操作及按每月养护计划实施。5分无按管养标准及养护计划实施扣1-5分。2按投标规定要求配制的人员及养护机械、作业车辆，车辆、人员安全作业规范操作。5分人员配制少于90%扣1分,少于80%扣2分,少于70%的扣3分,少于50%扣5分,未按规定配制作业车辆扣1-5分,发现一人违反安全作业扣2分,5人以上扣5分。3及时清理生产垃圾及绿地绿带上的其他杂物,树上无悬挂物,做好日常保洁工作。15分未及时清理生产垃圾,垃圾过夜、卫生保洁不及时、绿地绿带树上有杂物,每次扣1-5分. 设施损坏或未及时清洗扣1-5分4绿地管养工作安排科学、有序、合理，修剪规范、病虫害防治及时、有效，及时浇水、杂草拔除及时,松土、施肥合理有效，对病死株及时清理并补植。60分对照绿化管养标准对绿化管养工作不到位的发出整改通知，每项扣1-10分;如因同样问题未整改再发出整改通知书，每项2倍扣分。5整改通知执行情况：能按时按质按量完成。10分未完成或未达到要求一次扣15分,两次以上整改未达要求扣5-10分。（第一次日常考核考核上个月考核发出整改通知的执行情况；第二次日常考核考核第一次日考核发出整改通知的执行情况；月考核考核第二次日常考核发出整改通知的执行情况。）6作业时间对损坏园林设施、破坏花草树木的行为不能有效制止。5分视情节每次扣1-5分合计备注考核人员： 日期：绿化管养精细化管理考核细则（月）绿地名称： 养护等级 ：序号考核标准标准分考核办法实际得分管理 (5分)按照养护管理标准和管理要求报送当月养护计划（每月5日前报送监理人员及项目负责人）3无月养护计划，扣3分，未按月养护计划实施酌情扣13分。公司主要负责人须参加管理部门通知的会议、考核。2主要负责人未参加一次扣1分。卫生 保洁（15分）每天及时清理绿地垃圾并有保洁人员在岗实施保洁工作； 垃圾应及时清运，不过夜，不现场焚烧垃圾。 绿地无明显纸屑、果皮、杂物。8未及时完成清扫清理工作的扣3分； 保洁人员不在岗或未实行保洁工作的扣1-3分。 有明显纸屑、果皮、杂物，每处扣1分，垃圾未及时清理、过夜、现场焚烧垃圾扣13分。保持设施完好，路沿石、椅子、花池、树池若有破损应及时上报并清理干净。对绿地内的硬地、道路、护拦、沟渠、雕塑、景石、水池、长廊、凉亭等进行清洗；对桌椅、果皮箱、园灯、小品等园林设施进行擦抹保洁，绿地上无晾衣物杂物、乱张贴，乱涂画5设施有破损或丢失未及时上报的扣1分；未及时清理扣1分。未及时清洗、擦抹设施的，每次扣1分。设施有乱粘贴、乱图画每处扣1分。绿地上有晾衣服杂物每处扣1分。定期“灭四害”，清除鼠洞及蚊蝇滋生物。2发现鼠洞，一处扣1分。 未做好“灭四害”工作扣12分。景观效果(35)景观效果好，植物生长旺盛，修剪整齐，层次分明、色彩鲜艳、整齐美观、无死株缺株、无病虫株。 树木修剪规范整齐，分枝合理均匀；花灌木修剪及时、准确；色块、绿篱适期修剪，曲线润畅，轮廓明显，三面整齐平整，球类修剪圆整。 草坪适时进行修剪，保持一定高度，修剪面平整，边角无遗留，草屑及时扫尽运出。35景观效果差扣1-15分。 植物修剪不到位、层次不分明扣1-10分。 不及时修剪，灌木超出10cm扣1-10分；不按要求乱修剪，扣1-10分，绿篱修剪面不平、不直，宽度不匀，每100扣1分；色块轮廓不明显，层次不清，每100扣2分；球类修整不圆，每球扣0.5分。 草坪修剪面不平，边角有遗留，每扣2分。绿化养管（10分）除杂草