XXX煤矿百日安全专项行动实施方案.docx

XXX煤矿百日安全专项行动实施方案编制时间：二0一一年六月四日XXX煤矿安全百日安全专项行动实施方案 按照XX市煤炭行业安全生产管理工作部署，为进一步加强我矿安全管理工作，依据安全生产隐患排查治理和百日安全专项行动有关工作要求，为认真贯彻落实自治区人民政府关于开展“整治隐患、防范事故”百日安全专项行动的通知（XX政办传【2011】99号）和关于下发自治州煤炭行业“整治隐患、防范事故”百日安全专项行动的通知，（XX州煤字2011121号）文件精神，落实“整治隐患、防范事故”百日安全专项工作措施，促进我矿安全监管责任落到实处，切实加强安全生产宣传教育工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实，普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造煤矿安全发展的舆论环境和社会风尚，促进我矿安全生产形势的持续、稳定、健康发展，认真抓好安全生产及安全生产大检查各项工作，特制定本实施方案。一、 工作目标以继续深入开展“整治隐患、防范事故”百日安全专项行动，进一步促进党和国家关于安全生产方针政策和法律法规以及“安全生产年”各项工作部署的落实。以有效遏制重特大事故，压降一般事故为目标；采取针对性措施，加大安全生产监控力度、狠抓责任落实，推动安全发展，为我矿的安全生产做更好的保障。二、 组织机构认真组织全体员工学习上级关于百日安全生产专项行动方案，增强安全生产意识，熟悉安全生产内容和目标，建立长期有效的安全生产工作机制。为此，组织成立专项行动领导小组。组 长： 副组长： 成 员 ： 领导小组下设办公室，办公室下设在安检科，具体统筹、组织和协调工作。三、专项行动工作重点和主要内容（一）落实安全生产主体责任。严格按照国家有关安全生产法律法规及规定，落实煤矿企业安全生产主体责任，深入贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）精神，安全生产规章制度制定和落实情况。完善安全工作保障体系。1、煤矿主要负责人要跟班下井了解作业情况，确保井下作业的安全情况。2、成立此次“百日安生产活动”工作领导机构，各领导成员要明确目标任务，落实责任。3、完善各项安全规章制度，不断建立健全安全管理制度，确保安全管理各个环节监管到位。（二）瓦斯专项治理。必须坚持“先抽后采、监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针，着力构建 “通风可靠、抽采达标，监控有效，管理到位，隐患排除，综合治理”的瓦斯治理工作体系。完善瓦斯监控系统的定期检修，对检测不准的探头按时调校，确保瓦斯监控系统、瓦斯抽放系统运行正常；成立瓦斯治理机构，配备瓦斯治理装备，完善瓦斯治理各项规章制度；加强现场管理和技术管理，实现安全生产条件根本好转，瓦斯治理水平不断提高，有效遏止瓦斯事故发生，实现安全生产。建立健全瓦斯治理责任制和各岗位工种安全管理制度，企业法定代表人是瓦斯治理的第一责任人，对瓦斯治理负总责，技术负责人负责矿井“一通三防”的技术管理，专职瓦检员、安全员、防突员按照瓦斯升级管理的规定，严格落实“四位一体”的综合防突措施。（三）机电设备管理。矿井供电必须符合国家、自治区有关规定，井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆，不使用国家明令淘汰的设备和材料; 1、各种设备应严格按照设备作业操作规程进行操作，建立健全种责任制，严格按产品说明书进行维护、保养。2、电气设备不得受水淋和水、浸泡，无特殊原因（注水、注浆）违者除立即处理。（四）积极推进安全质量标准化建设。我矿应严格按照国家、区、州和我局相关文件要求，积极推进安全质量标准化达标建设。全力实施安全管理体系，狠抓生产现场过程控制及标准化基础工作，全面加强生产现场、重点工程各环节及细节管理， 进一步采取针对性措施，强化现场安全质量管理，注重提高员工操作技能，夯实安全基础工作。标准化工作要本着起步高、标准高，打造具有XXX特点的安全质量标准化矿井，要设立专职专岗制度，对井下施工进行安全检查。检查所要涉及的内容必须符合煤矿安全规程的规定，对出现的问题及时采取措施，提出可行的实施方案进行整改，确保安全质量标准化工作始终走在公司前列。（五）、整治顶板隐患。 我矿确保矿井在建井期间，坚决执行国家的有关安全生产的的有关政策与法规。煤矿在建井施工以“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的方针政策进行建井施工安全生产管理。切实保证煤矿井下职工身体健康、生命安全与国家财产不受损失。对建井期间的支护顶板、井筒施工中穿煤层，穿破碎带和地质破坏带等造成的冒顶，片帮等顶板灾害事故采取积极和稳妥的措施进行处理，积极采取煤矿建井期间灾害的防范措施。在煤矿建井期间掘进巷道施工中，发现有重大顶板安全隐患和发生顶板灾害事故时，井下工作人员在积极处理的同时及时向当班值班干部、调度室、矿领导机构成员汇报，便于煤矿在发生事故时，及时采取有效措施处理灾害事故，保证抢险救灾工作及时开展和顺利进行。并随时根据煤矿生产的的实际情况和在煤矿生产中碰到的具体问题及时修改和补充专项应急预案。（六）整治水灾害。我矿要认真落实以“探、防、堵、截、排”的防治措施进行管理，为保护煤矿井下职工身体健康、生命安全与国家财产不受损失为了加强水害应急能力，按照“积极稳妥、科学高效、快速有效、救人第一”的原则，确保事故发生时有专人负责的体系。（1）负责制定、完善井下突水和淹井事故应急救援预案，监督、检查、指导事故应急救援预案的制定和落实情况，统一协调指导事故现场的应急救援工作，调动各方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓延和扩大；（2）根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；（3）领导小组、救灾指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，听取专家意见，充分估计各种不确定因素，尽可能确定多套营救遇险人员的技术方案和路线，齐头并进，防止单一方案受阻，贻误救援时机。(七)、火工品安全管理1、高度重视火工品安全管理工作，加强领导，落实责任，明确机构，充实人员，完善火工品贮存、运输设施，切实加强火工品管理。2、炸药库实行专人管理,严格出入登记，库管员要严格执行交接班制度，当班的发放、结存数量要交接清楚，并做到班清、日结，账、卡、物、票“四对口”，发现问题及时汇报或处理。3、井下爆破工作必须由取得特种作业人员操作资格证的专职放炮员担任，并按照煤矿安全规程的有关规定进行爆破作业，坚持“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。火工品的领用量必须根据生产任务确定，每班由跟班管理人员对本班炸药、雷管的实际消耗量和剩余量进行核实，并在火工品审批单上签字。对当班剩余的炸药、雷管，必须由专职放炮员全部退回炸药库，严禁寄存或乱扔乱放。4、加强火工品管理隐患排查治理工作，重点排查火工品在运送、贮存、领用和爆破作业过程中的隐患，对排查出的隐患要立即进行整改。存在重大隐患,要立即暂停使用,并制定计划，落实资金和责任，进行处理。矿领导每天不定时对火工品库值班情况进行检查。四、实施方法步骤本次活动將分阶段进行：第一阶段：部署动员及企业自查阶段（7月18日-7月31日）召开动员会议，成立 “百日安全生产活动”领导机构小组，制订行动方案，认真组织好白日专项行动各项工作。第二阶段：督促检查和隐患整改阶段（8月1日-8月22日）1、组织一次全面性安全大检查，把存在的安全隐患和需要改善的地方进行整改。2、完善各项安全规章制度。3、制定三期“百日安全生产活动”宣传图文。4、在“百日安全生产活动”中组织一次“预想事故、现场处理”的演习。5、各班组完善好各项操作规程。6、对职工进行相关的安全教育培训和救护、自救的训练。7、对检查中提出改善问题进行跟进和审核。第三阶段：复查阶段（8月23日-9月20日）1、对各阶段存在的隐患进行全面复查。2、做好“整治隐患、防范事故”要达到预期目的，从而杜绝采掘造成群死群伤的隐患和生产环节。3、对没能按要求进行的小组进行罚款制度，做好全员对本次活动目的落到实处。第四阶段：总结阶段（9月30日前）1：各班组就此次“百日安全生产活动”进行总结。2：召开总结会议，对“百日安全生产活动”进行评议。对活动中的不足，加以改善。五、工作要求（一） 重点排查整改隐患1、由“行动领导小组”组织集中一次安全隐患大检查，同时要坚持对重点部位和重点环节定期或不定期的检查，要坚持开展岗位安全隐患自查。2、结合我矿实现阶段的工作情况，对局部通风管理、瓦斯抽放管理、放炮安全管理等为重点，加强排查项次，对查出的问题现场提出整改意见，能执行整改的当场进行整改，组织进行安全专题检查。3、认真整治隐患，加强隐患整改的管理，并按要求在规定期限内检查落实整改，对无力整改的隐患应及時报告，对于新发现的隐患要及时按要求整改。（二） 切实加强安全教育1、通过宣传栏，黑板报，标语等地，广泛宣传通风、放炮、支护等方面的安全措施和操作规程，营造良好的安全文化氛围。2、充分发挥开会的优势，牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识，提高员工防范技能。3、在会议室宣传安全生产事故案例，提高教职工对安全防范，让大家意识到安全问题应时刻小心注意，不仅上班注重安全，下班后也不能掉以轻心，认真做到安全工作万无一失。（三） 突出工作重点1、加强领导，确保活动的正常的开展，对活动要进行部署和要求，抓好活动的发动，组织，检查考核，做到有布置，有活动，有总结，确保活动广泛深入开展。2、开展安全生产讨论活动，在百日安全活动期间，对存在的安全隐患和在实际操作过程中存在的习惯性违章行