我为城市建设献计献策.doc

我为城市建设献计献策“金点子”征集活动关于未来几年烟台市区城市建设项目的建议作者：邵卓晨近几年，随着一大批必将载入我市城市发展史册的大项目文化中心、火车站、滨海场路、城区隧道、毓璜顶医院建设改造、潮水机场等等的相继建设，市区城市品味陡然跃升，着实让人兴奋，不由人不对我们的城市未来产生更多的遐想。城市建设是一个巨大的系统工程，各级城建部门及专家学者广纳民意为烟台的未来描绘了美丽的蓝图。作为市民，我们的优势是生活在城市之中，用每个人不同的感受和思考，努力为美丽的蓝图描绘上自己的一笔。建议项目项目名称：历史文化走廊（历史街区保护）项目说明：烟台作为开埠城市，城市建筑反映了中国近现代建筑的历史，依次为传统民族建筑、西方古典建筑、民族资本仿洋建筑、现代建筑。构成烟台市区历史脉络的历史街区按照时间顺序主要包括：所城、大庙、北大街、朝阳街、大马路等。如今，大庙、北大街、大马路等传统商业街区已不存在。只有所城里、朝阳街作为传统民族建筑、西方古典建筑及民族资本仿洋建筑的一部分存在着。以朝阳街整修，北门里街、福莱里街拓宽为基础，建设一条贯穿所城、朝阳两个历史街区的南北中轴线，串联烟台山景区、大马路、市府街(古广仁堂、登莱青道、烟台市政府)、南大街（文化中心）、环山路的“纵贯南北、辐射东西”的历史文化走廊（自南向北至烟台山再折向东西海岸就是一条烟台历史发展的轨迹）。建设方案：总的原则是“全面保护、明确定位、渐次开发”。首先是“全面保护”，无论如何进行开发建设，保护是第一位的，只要历史建筑及街区的基本状态存在，就有建设的主动权；其次是“明确定位”，整个街区新的功能是什么，如何保持内在活力，需要深入定位；第三是“渐次开发”，不必短时间一步到位，徒留遗憾。在如何开发、谁来开发、资金来源、内在活力等方面渐次推进。具体实施，可以从中轴线起步，形成一条有统一道路标识的长廊，以商业化带动，逐步辐射整个街区。存在问题：主要是文化特质保护与商业气息开发的矛盾。没有真实的生活、生计状态，街区是死的；过度的商业开发，又使街区失去文化特质；没有市场活力，街区亦缺乏生命。解决办法：总的思路是，既要有市场商业活力，又要有超越市场功利的政策措施。第一，制定统一的街区建筑保护办法；第二，引入商业经营，特别是一般性临街建筑；第三，考虑让历史建筑相关人士入住其中、参与管理，包括历史建筑主人后裔、外国建筑相关机构、专家学者、热心人士等等；第四，免费让民间人士建立各色博物馆、收藏馆、纪念馆；第五，吸引国内画家、作家、学者、艺人、富商等等免费居住、合理装修；第六，把所城里和朝阳街区（烟台山及西至海关街、东至太平街）打造成胶东明清民居影视城和北方近代开埠影视城。建议项目项目名称：市政治中心项目说明：历史为我们留下了建设新的政治中心的难得机遇。一个城市无疑是所辖区域的政治中心，党的机构、权力机关及行政、司法等机构的施政建筑是构成政治中心的主要载体。新的政治中心应当基于这样几点考虑：第一，超前引领未来城市定位、产业布局、交通发展、区划调整、省管县等发展大局；第二，立足烟台政治发展的历史轨迹和基本规律，以鲜明的“政治中心”意识，规划建设新的政治中心；第三，通过建筑语言，系统阐述人民民主专政的实质，阐述党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的内在本质。树立一个具有现代执政理念的政治新形象。建设方案：第一，确定位置。总的来看，烟台的经济中心是向西移动的，大交通是向西的，城市发展的腹地是向南的。因此，新的政治中心应当指向西南方向；第二，集约建设。党、人大、政协、政府、民主党派及各组成部门应当一体规划建设；第三，政治文化氛围建设。在建设行政办公建筑的同时，可以把党校、党史、地方史及其它研究机构列入其中，建设政府新闻发布厅，建设政治文明发展展览馆，烟台地方政治历史展览馆，烟台党史馆，烟台改革开放成果展等，建立政府、人大、政协有关会议旁听区，建立行政机构开放区，人民代表、市民接待厅等等。建议项目项目名称：中心商业、商务区（西大街及南北）。项目说明：烟台是近代商业发达的港口城市，围绕天后行宫（大庙）曾形成了纵横交错的民族特色商业街，以北大街、大马路、广仁路、朝阳街等为代表形成了中西交融的商业氛围。目前，市区主要商业建筑相对集中在南大街与海港路、西大街交汇处，应当说是传统商业区的西向延伸。其中，振华商厦所在的西大街，从传统商脉延续，从现有开发余地，从与商城、三站商业区衔接，与火车站南整体建设从现有商业聚集实力、人流、物流密集度等等，都是建设烟台现代中心商业区的较佳选择。建议项目项目名称：海港烟台(火车站以东、烟台山以西)项目说明：烟台是较早的开埠城市、港口城市、海滨城市。但由于受“左”的影响，只把城市作为生产基地，而没有人文、情感色彩，美丽的海滨并没有得到充分的展现，大量的海滨只作为海港工业存在着。因此造成海滨城市很多地方看不到海。目前，烟台山以东的海岸线已作为风景旅游区全面开放，但烟台山以西、火车站以东仍为封闭的港口作业区。应当把烟台山以西的海岸露出来，把海港工业与旅游观光结合起来，让人们看到海港城市的港口作业，看到一艘艘客轮的进进出出。建设方案：首先建设好客运码头，利用烟台火车站与码头相邻相连的独特优势，在火车站新建筑的基础上，建设与火车站在空中跨越海港路相连接的铁路、轮船一体化的新客运站，然后逐步向西开发，建设具有海港工业、蓝色经济特色的旅游景区，开发近海轮船旅游和海上运动项目，并高标准建设一处大型露天海产品市场。建议项目项目名称：芝罘屯路段向北跨铁路南北