1山西省高速公路车辆通行费车型分类执行部颁行业标准宣传材料.doc

山西省高速公路车辆通行费车型分类执行部颁标准宣传材料为使我省高速公路车型分类标准与部颁行业标准一致，实现与周边省市相统一，加快推进京津冀晋鲁五省市区域高速公路联网不停车收费的实施，经省政府批准，省物价局、省财政厅、省交通运输厅联合下发关于我省高速公路车辆通行费车型分类收费标准与部颁行业标准对接归类及有关事项的通知（晋价费字2013318号），在高速公路车辆通行费收费标准总体不变、略有降低，不增加客运车辆负担的原则下，完成我省现行车辆通行费车型分类收费标准与部颁行业标准的对接归类工作。为我省统一执行部颁分类标准和加入京津冀晋鲁五省市区域高速公路联网不停车收费提供了政策性依据。一、统一执行部颁行业分类标准的重要意义1、我省现行高速公路车型分类标准的背景及存在问题我省高速公路现在执行的车型分类标准是1998年太旧高速公路开通时，借鉴高速公路早期通车运营的广东省高速公路的做法，按照车辆的不同物理外观特性将车型分类划分为AG七类车型（其中客车五类、货车七类）。2002年，经省人民政府批准，将该车型划分标准，统一为全省高速公路车型分类标准，一直沿用至今。随着国民经济全面发展，客运车辆的车型结构发生较大变化，仍按车辆的高度来划分车型已趋显不合理。山西周边省份如河南、河北、陕西、山东、北京等全国大部分省市高速公路客车均已实行了部颁标准，采取了车辆座位数划分类别方式来确定车型类别。省际客运车辆途径我省高速公路时，因我省车辆划分标准与外省车型分类标准不同，一直反映车辆分类标准不合理，社会媒体也多次反映该问题，严重影响了我省高速公路的整体形象。2.是实现京津冀鲁晋高速公路区域联网电子收费的必然要求为推进京津冀与周边省份的高速公路ETC联网工作，2013年4月成立了京津冀鲁晋区域联网电子收费管理委员会，并签订了京津冀鲁晋区域联网电子收费合作协议书，将我省与山东省纳入京津冀区域联网省份。今年年底，将实现京津冀鲁晋五省市区域高速公路电子不停车收费系统联网。由于我省车辆通行费分类收费标准与交通运输部收费公路车辆通行费车型分类（JT/T489-2003）不一致，而京津冀鲁四省市已按要求执行了部颁行业标准，为保证五省市不停车联网工作的顺利实施，统一车辆通行费分类收费标准已成为一项前置条件。经省人民政府批准，省物价局、省财政厅、省交通运输厅联合下发关于我省高速公路车辆通行费车型分类收费标准与部颁行业标准对接归类及有关事项的通知（晋价费字2013318号），我省高速公路车辆通行费收费标准总体不变、略有降低，不增加客运车辆负担的原则下，完成我省现行车辆通行费车型分类收费标准与部颁标准的对接归类工作。二、我省高速公路车型分类标准统一执行部颁标准有哪些车型会发生分类变化1.车型分类执行部颁标准，高速公路车辆通行费收费标准总体不变、略有降低，不增加客运车辆负担根据2012年11月20日OD调查数据汇总分析，按照交通部车型分类标准重新分类后，采样当日车辆车型发生变化的客车车辆共7086辆次，占当天客车通行量的2.98%。其中：（1）提高车型类别有一种：对照我省旧标准一类中部分车型对接归类为部颁标准第二类，常见车型有19种，涉及2736辆次（乙类道路标准由0.36元提高为0.54元，提高50%），占当天客车通行量的1.15%。（见下图）我省标准A型车执行部颁标准调整为二型车序号品牌型号车辆座 位数图片1江淮汽车瑞风92福田汽车蒙派克103上汽通用五菱五菱宏光/五菱荣光/五菱之光84长城汽车欧诺85长安汽车长安之星/金牛星86东风渝安东风小康C37117北京汽车北汽威旺205/北汽威旺30688昌河汽车-福瑞达89东风汽车俊风CV03810哈飞汽车哈飞小霸王/骏意/民意811华晨金杯-海星A7/海星A9812开瑞汽车优雅/ 优胜II代/优优813重庆力帆丰顺814昌河铃木-浪迪815一汽吉林佳宝V52/佳宝V70816众泰汽车-众泰V10817三菱越野车三菱越野车818丰田汽车霸道819林肯越野车领航员8（2）降低车型类别有六种：涉及4350辆次，占当天客车通行量的1.83%。我省旧标准二类中部分车型对接归类为部颁标准第一类，常见车型有4种（乙类道路标准由0.54元降低为0.36元，降低33.33%）（见下图）我省标准B型车执行部颁标准调整为一型车序号品牌型号座位数图片1东风汽车御风62东南汽车得利卡63苏州金龙海格大海狮64上汽商用车上汽大通V806我省旧标准三类中部分车型对接归类为部颁标准第二类，常见车型有4种（乙类道路标准由0.87元降低为0.54元，降低37.93%）（见下图）我省标准C型车调整为二型车序号品牌型号座位数图片1碧莲4.5L-尊贵VIP12/182金旅客车XML6101大金象校车193金旅客车XML6601A194少林客车SLG6608C3E19我省旧标准四类中部分车型对接归类为部颁标准第二类，常见车型有2种（乙类道路标准由1.41元降低为0.54元，降低61.7%）D型车调整为二型车序号品牌型号座位数图片1金龙客车192凌宇客车19我省旧标准四类中部分车型对接归类为部颁标准第三类，常见车型有6种（乙类道路标准由1.41元降低为0.87元，降低38.3%）；D型车调整为三型车序号品牌型号座位数图片1安凯客车HFF6941GZ-5客车392江淮客车HK6668KX客车24-363江淮客车HK6700K4A客车24-294江淮客车HK6800H客车24-355江淮客车HK6910G客车366少林客车SLG6120HEV客车24-382012年全年统计数据显示，我省旧标准的五类大客车累计93辆次。对接归类为部颁行业标准第四类。采样当日有卧铺车辆298辆，占客车总量的0.125%。将铺位数和座位数等同考虑，按照部颁行业标准划分，绝大部分卧铺车辆由旧标准四类降档为部颁第二、三类，分类降挡后有利于提高卧铺车辆的运营效益，更好地促进大型卧铺车辆的发展。综上所述，增减相抵后，经测算，全省高速公路全年共减少车辆通行费收入3469万元，积极贯彻了车型分类标准执行交通运输部关于贯彻行业标准（JT/T489-2003，高速公路车辆通行费收费标准总体不变、略有降低，不增加客运车辆负担的原则。2.车辆享受的优惠政策不变此次我省高速公路车辆通行费车型分类标准与部颁行业标准对接归类，只涉及车辆通行费车型分类标准变动，原货运车辆计重收费标准中享受优惠的原C类货车（二轴六轮，前轴处车辆总高度低于2.5米的车辆，长头中卡按计重费率的80%计收，平头中卡按计重费率的85%计收）、ETC用户享受缴纳通行费5%折扣优惠的及办理包缴业务的车辆仍享受原优惠政策。四、收费站发生车型争议应急处置方法1.收费站遇到车型争议车辆，应第一时间上报监控，值班班长及时进行处理，对争议车辆车主，应采取出示政策文件，验证相关证件的方法，并作耐心的政策解释工作，如果不能及时处置的争议，应由值班站长进行现场处理，在处理过程中不允许发生不文明行为和违规行为。2.对拒缴通行费强行冲卡的车辆，按冲卡车流程操作，并交由公安交警、路政人员处理，并将其列为黑名单车，事后按照有关规定追收车辆通行费。对长时间滞留车道、拒不缴费、蓄意滋事等扰乱收费秩序、不服从现场管理的车辆，路政人员应及时将车辆引离车道，违反中华人民共和国治安管理处理法的，由路政人员协调公安、交警依法处理。3.收费站交通流量较大，广场发生车辆拥堵时，收费站应报经营管理单位增派人员协助疏导；路政人员应及时协调