公民社会理论研究纲要(第一版).doc

精品文档 公民社会理论研究纲要（第一版） 中国科学技术大学 朱国华 【1】本资料仅供参阅交流，涉及商业目的均需作者同意，否则追究法律责任【2】本资料总结的均是学术界较为权威或者较为新颖的观点，不代表作者观点【3】各理论观点中均尽量标注出原作者或者发展该理论的主要作者【4】研究使用时，敬请查阅原作者文献或原始文献【5】在Word视图选项中可以点击“文档结构图”，便于浏览目录【6】欢迎转载引用，请注明为转载或者引用【7】本资料难免遗漏诸多理论观点和相关知识点，敬请批评指正【8】其余事宜请发邮件到 目录1.传统社会与国家关系理论特点42.非政府组织定义43.非政府组织发展指导理论44.非政府组织发展实践45.非政府组织基本属性46.非政府组织与公民社会体系关系57.个体组织化发展阶段58.国家能力59.国家与公民社会关系510.国家与社会关系611.广义公民社会概念分野712.公民精神713.公民社会核心问题714.公民社会概念715.公民社会学科差异916.公民社会要素917.公民社会领域分法1018.公民社会基本价值1119.公民社会基本原则1120.公民社会理论研究阶段1121.公民社会理论体系发展历程示意图1322.公民社会理论体系研究转向1323.公民社会理念1424.公民社会指数CSI1425.公民社会的学科分析视角1526.公民身份理论1527.公民文化1528.公民意识1629.合法性1630.近代市民社会两次飞跃1631.马克思市民社会理论1632.善政与善治关系1733.善治1734.善治的实质1735.善治的因素1736.全球公民社会分类1837.全球治理模式1838.区域社会（社区）特点1839.人类社会结构分化1840.社会组织与人类社会领域对应关系1941.社会分层1942.社会主义公民社会2043.社会主义与公民社会2044.社会主义市民社会2045.市民社会概念2046.市民社会发展阶段2147.市民社会发展源流2148.现代市民社会2249.现代公民社会2250.新型政治制度2251.制度化衡量指标2252.中国非政府组织发展阶段2253.中国非政府组织发展模式2354.中国非政府组织发展相关法律法规2355.中国非政府组织发展特点2356.中国非政府组织发展制约因素2457.中国公民社会发展原则2458.中国公民社会构建2459.中国公民社会研究阶段2560.中国公民社会体系内涵2561.中国公民社会体系发展阶段2562.中国公民社会体系发形成原因2563.中国公民社会体系特点2664.中国公民社会体系分层现象2665.中国市民社会向中国公民社会发展过渡2666.中国市民社会理论发展阶段2667.自由的基础271. 传统社会与国家关系理论特点【1】重国家轻社会、重权力轻责任、重德育轻法度、重人治轻法治、重秩序轻人权具体内容参见王振海新视角下的政治关于社区政治发展的专题研究【2】2. 非政府组织定义【1】关于非营利组织的定义的所谓五特征法，即将具有以下5个特征的组织界定为非营利组织：(1)组织性；(2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。美国约翰霍普金斯大学莱斯特萨拉蒙(LesterSalamon，1993)教授【2】3. 非政府组织发展指导理论【1】自由多元主义理论。托克维尔所说的社会，具有一只独立的眼，监督着国家。限制国家行动的范围，保护社会免受国家的任意干预，创造一个具有实质自主性、独立性和自我管理的社会空间，这就是自由的、多元主义的公民社会的主要诉求。【2】法团主义。与多元主义下社团组织及其与国家关系的情形有别，法团主义具有如下特征：1)在某一社会类别中社团组织的数量有限，因此形成非竞争性的格局;2)社团一般以等级方式组织起来;3)这些组织要么由国家直接出面组建，要么获得国家的批准而具有某种垄断性;4)国家在需求表达、领袖选择、组织支持等方面对这些组织行使一定的控制。【3】社会法团主义。【4】国家法团主义。在一个具有革命型全能主义遗产的国度，公民社会在初期发展阶段显然受到初始条件的制约，国家主义依然主导着国家与社会的关系，社会团体无疑一方面高度依赖于国家，另一方面也高度受制于国家，从而极有可能呈现国家法团主义的特征。【5】社群主义。加拿大查尔斯泰勒4. 非政府组织发展实践【1】在许多东亚国家，国家与社会关系的基本形态是法团主义，强国家对弱社会是共同的特征，许多非政府组织是政府组建的非政府组织(GONGOs)。进而，东亚法团主义的主要形式是国家法团主义，这种局面自1990年代中期之后才开始发生缓慢的改变，例如在日本、韩国、泰国等，出现了从国家法团主义向社会法团主义的转型，公民社会的发展取得了长足进步。5. 非政府组织基本属性【1】非政府组织七个基本属性：正规组织性、民间独立性、非营利性、自治性、志愿性、社会公益性、非宗教性。-莱斯特萨拉蒙具体内容参见李亚平第三域的兴起：西方志愿工作及支援组织理论文选6. 非政府组织与公民社会体系关系【1】公民社会既包括有组织部分，也包括无组织部分，其构成主体是非政府组织。随着中国社会主义市场经济制度的不断完善，关注公民的视角突破了关注市民的范围从而在中国市民社会中部分社会组织升华为公民社会主体组织，更关注公共事务、提供公共服务、弘扬公民精神。【2】经济领域中各种类型的企业组织为了寻求公平公正的竞争环境，需要行业组织的利益代表，特别是民营企业为了增强市场竞争力和凝聚力在行业中合作互助，建立各种互助性自愿的非政府组织。这类成长起来的非政府组织是中国市民社会不断成熟的一个重要标志。【3】农民社会指适应农业生产和经济形式的社会组织化形式所形成的公共领域，农村居民或农业生产群体由于社会组织的存在而扩大农业农村农民的优秀知识文化；政府机构及管理部门由于社会组织的存在而减少针对农村的管制；整个社会因社会组织的存在而井井有条。7. 个体组织化发展阶段【1】个体依赖国家而生存的状态逐渐转化到个体依赖社会组织阶段，最后实现公众自由自治的阶段是历史发展的必然趋势。朱国华中国公民社会体系发展研究使用。8. 国家能力【1】国家能力可以分为汲取能力、调控能力、合法化能力、监管能力四个方面。具体内容参见王绍光分权的底线 朱海雷论中国公民社会的构建华东师范大学9. 国家与公民社会关系【1】公民社会制衡国家理论。-约翰洛克【2】公民社会从属国家理论。-弗里德里希黑格尔【3】公民社会对抗国家理论。-托马斯潘恩；拉尔夫达仁道夫【4】公民社会与国家共生理论。-美迈克尔伯恩哈德【5】公民社会与国家互补。-莱斯特萨拉蒙； 【6】公民社会参与国家。瑞典米歇尔麦克莱蒂；美国多元主义模式，瑞典社团主义模式【7】公民社会与国家良性互动说。邓正来学者指出实现中国现代化进程中的核心问题是政治与社会两大领域之间尚未形成适应中国现代化发展进程的良性循环结构即社会领域内没有形成自主自治性质的主体结构与国家实现良性互动与公平博弈。根据当时中国社会领域发展状况与发展趋势，邓正来学者提出市民社会与国家-政府的互动关系直接决定着中国现代化事业的前途命运，并极力主张积极推进市民社会与国家-政府形成有益的良性互动关系。-邓正来，构建中国公民社会1992【8】滚动式驱动理论。-施雪华【9】贾东桥(1994)在公民社会:建立市场经济体制的社会基础一文中认为,国家和社会关系不外有三种情况:第一,国家吞并社会而出现国家单一统治的局面;第二,社会吞并国家而走向无政府社会状态;第三,国家与社会既相共存又相分化,即在国家统治力量之中存在着一个与国家相对立的社会,这个社会以具有自由人格的公民为其构成分子并由此具有自治能力,这个社会因而必然是一个公民社会。 -贾东桥，公民社会:建立市场经济体制的社会基础1994时间 代表 公民社会理论 理论背景18世纪 潘恩 公民社会对抗国家理论 英国在北美的专制主义和干预主义政权19世纪 托克维尔 公民社会制衡国家理论 国家权力和机构膨胀的宪政国家（美国）19世纪 黑格尔 公民社会从属国家理论 私人利益泛滥和矛盾冲突的时代20-21 伯恩哈德 公民社会国家共生理论 东欧问题 麦克莱蒂 公民社会参与国家理论 美国多元主义模式、瑞典社团主义模式20-21 萨拉蒙 公民社会互补国家理论 全球公民社会20-21 邓正来 公民社会国家良性互动说 中国公民社会发展20-21 施雪华 滚动式驱动理论 中国公民社会发展具体内容参见莱斯特萨拉蒙和赫尔穆特安海尔公民社会部门 魏万宏中国公民社会问题研究郑州大学邓正来国家与社会：中国市民社会研究10. 国家与社会关系【1】国家与社会零和博弈论的代表人物学者在1994年提出国家在社会中的研究思路，重点强调国家与社会的相互赋权以促进公民社会均衡社会结构功能。国家与社会零和博弈论的领军人物美国华盛顿大学的约尔米格达(JoelS.Migdal)在1994年率先修正了自己的主张，提出“国家在社会中”的研究思路，强调国家与社会的相互赋权。-美国华盛顿大学的约尔米格达【2】学者在1995年提出嵌合型自主性公民社会的理念，着重指出为了推进社会经济的发展，国家不仅仅具有自主性，同时还必须同社会保持紧密的联系从而使国家的意志能够贯穿全社会，进而提出了国家与社会协同的理念，强调社会力量的赋权并不必然削弱国家治理社会的权力。 -加州大学伯克利分校的皮特埃文思【3】学者证实国家与第三部门的合作伙伴关系具有主导性。非政府组织的主要财政源自国家，而国家则依赖于非政府组织为社会提供各种各样的服务。莱斯特M萨拉蒙提出了志愿失灵的思想，同传统的政府失灵论、市场失灵论进行了有效的整合，对国家与第三部门的合作伙伴关系给予理论上较为合理的解释。 -莱斯特M萨拉蒙【4】托马斯霍布斯学者的安全国家理论、【5】约翰洛克学者的立宪国家理论、【6】托马斯潘恩学者的最小限度国家理论、【7】弗里德里希黑格尔学者的普遍国家理论、【8】亚历克斯托克维尔学者的民主国家理论11. 广义公民社会概念分野【1】公民社会同野蛮社会的分离，以商业化、政治化的城市的出现为标志，完成于希腊罗马时代；公民社会同政治国家的分离，以代议制政治的形成为标志，完成于、世纪；公民社会同经济社会的分离，当代西方社会正试图完成这一过程。【】古典公民社会同野蛮社会的分离，以商业化、政治化的城市的出现为标志，完成于希腊罗马时代；近代市民社会同政治国家的分离，以代议制政治的形成为标志，完成于、世纪；现代市民社会同政治国家、经济的分离，以近代市民社会理论两次飞跃为标志，完成于20世纪；现代公民社会同经济、社会的分离，当代西方社会正试图完成这一过程。12. 公民精神【1】五大基本精神：志愿精神、人本精神、法治精神、契约精神、自治精神，这是公民社会的基本信念和价值追求，也是维系和支撑公民社会健康发展的核心要素。13. 公民社会核心问题【1】国家与社会关系。14. 公民社会概念【1】公民社会是独立于国家的私人领域和公共领域。私人领域指以市场为核心的经济领域，公共领域指社会文化生活领域。 -尤尔根哈贝马斯【2】在一个社会中各种形式的非政府组织都能够得到较为充分合理的发展，作为公民自发自主组织的公益社团形式比较容易得到官方合法性支持，作为公众及其群体的社会公益表达形式能够得到多渠道沟通协商和博弈，作为公民参与社会公共事务的组织制度形式能够在公平公正竞争条件下获取来自公共部门的社会资源支持；公众及其群体因非政府组织的存在而更加富有社会责任，政府机构及其部门因非政府组织的存在而更加民主高效并能够提高问责能力，整个社会因非政府组织的存在而更加富含和谐性、包容性与承载力。【3】公民社会或市民社会（Civil Society）是指围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的集体行为。它不属于政府的一部分，也不属于盈利的私营经济的一部分。换而言之，它是处于公与私之间的一个领域。通常而言，它包括了那些为了社会的特定需要，为了公众的利益而行动的组织，诸如指慈善团体、非政府组织（NGO）、社区组织、专业协会、工会等等。在中国，由于翻译的原因，公民社会这一术语被广泛地错误理解。因为英语中的Society不仅有社会之意，还有团体的意思。在Civil Society这个词组中，Society更多地指的是团体而非社会。因此，翻译为公民组织或公民团体会更为便于理解。 -百度知道【4】公民社会是相对独立和自治于政府的政治行政领域的社会经济文化领域，以及在该领域中活动的规则化、组织化的社会团体组织系统。-魏万宏中国公民社会问题研究【5】公民社会重点突出强调了公民社会的政治社会学意义即公民社会对国家公共管理权力与公共行政权力的制衡和公众的政治参与社会参与。俞可平学者按照国家-社会-市场三分领域法的划分逻辑，认为公民社会是政府系统与企业系统之外所有社会组织、民间力量和民间关系的总和，也是政治领域和市场领域之外的社会公共领域和私人领域综合体。按照政治社会、经济社会和公民社会的划分方法,俞可平(2002)认为,公民社会是国家或政府之外的所有民间组织或民间关系的总和,其组成要素是各种非国家或非政府所属的公民组织,包括非政府组织(NGO)、公民的志愿性社团、协会、社区组织、利益集团和公民自发组织起来的运动等,它们又被称为介于政府和企业间的“第三部门”。-俞可平，2002【6】公民社会指社会组织及其成员按照契约性规则自主自愿且自治自理进行经济活动、社会活动的私域,以及参政议政和社会自治管理的非官方公域。 -邓正来，1997【7】公民社会是一个权利与义务对等的责任社会载体，政治领域重点强调的是公民的政治参与和对国家权力的监督制衡；经济领域突出的是社会经济与公平正义；社会领域注重的是民主自治与公益服务。【8】公民社会这一概念来自于西方启蒙时代个人主义的理念。尽管理论各有不同，但它基本上都强调一个独立于国家或者旧的宗族和封建纽带的个人行动自治空间的存在。这一理论概念在尊重国家权威的同时也强调不受国家干预的自由空间的存在，它包括人们非政府形式的政治参与所组成的公域和个人之间家庭生活、经济和文化活动形成的私域。-Held；1987；Maier，1987【9】贾东桥(1994)认为,公民社会是用来表达一种与国家形态相对应的社会形态,表明一种文明化的,世俗的,与私人和独立经济以及民主相联系的社会存在。-贾东桥，1994【10】受葛兰西、哈贝马斯等人的启发,当代公民社会理论家则进一步提出了国家+经济+公民社会的三分模型概念,即公民社会定义从二分法基础转变到了建立在国家+经济+社会三分法基础之上,如戈登怀特(GordonWhite)的定义就颇具代表性。他指出,当代使用这个术语的大多数人所公认的公民社会的主要思想是:它是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域,这一领域由同国家相分离的组织所占据,这些组织在同国家的关系上享有自主权,并由社会成员自愿结合而形成以保护或增进他们的利益或价值。-戈登怀特(GordonWhite)【11】公民社会就是国家和市场之外的所有民间组织或民间关系的总和，它是官方政治领域和市场经济领域之外的民间公共领域。公民社会具有丰富的内涵和外延：第一，个人私域。公民在个人的家庭生活、私人生活领域应享有充分的私密权，公共权力不应侵入个人私域，不得侵犯个人隐私权。第二，志愿性社团。这种志愿性社团不是建立在血缘或地缘联系的基础上，成员的加入和退出是自愿和自由的，并且不以赢利为目的。它是团体成员基于共同利益或信仰而自愿结成的社团，是一种非政府的、非营利的社团组织，主要从事社会公益活动或促进成员利益的互助互益活动。志愿性社团是公民们在国家之外实现自助和互助并努力解决各种社会问题的重要途径，同时也是公民们在社会共同体中获得归属感并增进社会信任的重要途径。志愿性社团为公民提供了参与公共事务的机会和手段，提高了他们的参与能力和水平，因此，当代公民社会论者多把志愿性社团看作是公民社会的核心要素，有人甚至在二者之间划上等号。第三，公共领域。公共领域是介于私人领域和公共权威之间的一个领域，是一种非官方的公共领域。它是各种公众聚会场所和民间舆论交流平台的总称，公众在这一领域对公共权威、公共政策和其他共同关心的公共问题作出自己的评判。自由的、理性的、批判性的讨论构成这一领域的基本特征。第四，社会运动。社会运动是公民们为了解决特定的社会问题而集合起来主动发起的社会政治活动，如环境保护运动，和平和核裁军运动等。这种社会运动具有倡导特定政治议题推动社会政治改造的重要作用，是公民首倡精神的重要体现。 -苏咏喜 郭群英该改革开放以来中国公民社会的发展及特点【12】公民社会(CivilSociety),常常又被称为民间社会或市民社会。关于公民社会,各国学者提出了不同的定义,所有这些大体可以分为二类:一类是政治学意义的,一类是社会学意义的。政治学意义上的公民社会强调保护公民权利和公民政治参与的民间组织和机构。社会学意义上的公民社会强调它的“中间性”,即公民社会是介于国家和家庭、企业之间的中间领域。可见,公民社会是与政治国家相对应的一个分析范畴,它遵循的是自由交往和平等讨论,以达成相互理解和协调行动为目的,以实现物质利益和公民权利的、相对于国家的非政治领域。其显著特征在于,它是相对于政府而言的非官方的社会结构和过程。 -黄湘莲，公民社会、国家与善治15. 公民社会学科差异【1】政治学意义上强调公民性即公民社会主要由那些保护公民权利和公民政治参与的民间组织构成。【2】社会学意义上公民社会强调中间型即公民社会是介于国家和企业之间的中间领域。【3】政治社会学意义上16. 公民社会要素【1】公民社会四大结构性要素：私人领域、志愿性社团、公共领域、社会运动。-尤尔根哈贝马斯具体内容参见 何增科公民社会与第三部门【2】公民社会三大要素：需要的体系、司法和警察、同业公会。-弗里德里希黑格尔【3】按照政治社会、经济社会和公民社会的划分方法,俞可平(2002)认为,公民社会是国家或政府之外的所有民间组织或民间关系的总和,其组成要素是各种非国家或非政府所属的公民组织,包括非政府组织(NGO)、公民的志愿性社团、协会、社区组织、利益集团和公民自发组织起来的运动等,它们又被称为介于政府和企业间的“第三部门”。 -俞可平，2002【4】公民社会又是一个多元性的概念,其构成有三个要素。其一,公民社会是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域,由经济、宗教、文化、知识、政治活动及其他公共领域中的自主性社团和机构所组成。其二,这些社团组织由社会成员自愿地结合而形成,并在同国家的关系上享有自主权,以保障或增进成员的利益或价值。其三,公民社会有一整套广泛传播的文明的或公民的道德与风范。第一个要素常用于指称狭义的公民社会,广义的公民社会则包含以上三个要素。总之,公民社会不仅包括了私域,也包括了公域;不仅包括了不受国家(政治)干预的负面(消极)自由,而且包括公民参与国家政治事务的正面(经济)自由。公民社会不再是与自然状态相对而言的“文明社会”,也不是消极地保护私域免遭国家(政治)权力侵害的“市民社会”。 17. 公民社会领域分法【1】国家与市民社会二分法。安东尼布莱克【2】国家、公民社会、家庭三分法。戈登怀特【3】社会存在结构“一体化”下的公民社会。公民社会概念从词源上最早可以追溯到亚里士多德在其政治学。亚氏用这个概念表示一种城邦。古罗马思想家西塞罗于公元前1世纪将konnapoltk转译为拉丁文civilissocietas。“意指业已发达到出现城市的文明政治共同体的生活状况”这时的公民社会就是与野蛮社会、自然状况相区别的具有相当城市文明程度的经济、政治、文化合一的人类社会。到近代,一些大思想家,如霍布斯、洛克、孟德斯鸠以及卢梭等,虽然已经初步形成了社会先于国家的思想观念,但仍然没能跳出公民社会在整体上和实质上是一个经济、政治、文化合一的政治社会的窠臼。与古代思想家不同的地方在于:后者主要从城市文明与野蛮社会、部落以及乡村相区别的角度来界定公民社会;前者主要从抽象的人性论出发,预设一个人类历史上根本不存在、没有经历过的自然状态,虽然这些近代思想家们关于自然状态的原初设想是不一样的,但都认为这个自然状态并不是人类社会最理想、最完整、最和谐的生活状态,因此,人们需要摆脱自然状态,订立社会契约,建立国家,进入政治社会即公民社会。这些政治国家是奠基在社会契约的基础之上,国家的参与者可以成为公民,对于17、18世纪的近代思想家,这个“政治国家”就是他们理论体系中的公民社会。社会存在结构“二分法”下的公民社会。近代自由主义思想家们把商品经济关系的领域看作是一个独立于政治国家的私人自主领域,把经济领域从国家中独立出去,明确提出国家与社会的二元对立,标志着公民社会观念的产生。近代思想家们认为包括商品经济领域在内的非政治社会自主领域,是“经济人”的自由联合,这种理论以亚当斯密为代表,认为由于市场这只看不见的手的作用,个人追求自身利益的活动会自然而然地增进全社会的利益,这种公民社会具有自我调节、自我管理的能力。在这些思想的基础上,黑格尔进行了系统的清理和总结,在法哲学原理一书中明确界分了市民社会与国家,并详细论述了市民社会的起源、性质、构成、作用等。黑格尔认为市民社会包含三个环节:第一,“需要的体系”;第二,司法;第三,警察和同业公会。马克思在纠正了被黑格尔颠倒了的政治国家与公民社会关系的同时,继续在“与家庭、国家相对应的商品经济领域”这一意义上沿用了公民社会的概念,并且把它作为剖析资本主义政治制度的一个理论工具。马克思指出:“市民社会包括各个个人在生产力发展的一定阶段上的一切物质交往。它包括该阶段上的整个商业生活和工业生活。”市民社会“这一名称始终标志着直接从生产和交往中发展起来的社会组织”。可见,在马克思那里,市民社会主要是一个现代分析范畴,用来分析资本主义社会存在的基本矛盾,从而通过政治革命,使政治国家达到与市民社会的统一。社会存在结构“三分法”下的公民社会。20世纪以来,公民社会的基本内涵已经发生了改变,由着重从经济角度界定公民社会,转变为主要从文化角度规定公民社会,即不再把公民社会主要视为经济领域,而是主要视为文化批判领域,视为建构公共理性和生产公共伦理的社会自主空间。葛兰西在狱中札记中所阐发的市民社会概念,开启了从文化意义上界定市民社会的先河,从而第一次把市民社会与政治生活、经济社会区别开来,标志着市民社会理论的当代转向。葛兰西认为:“我们目前可以确定两个上层建筑阶层,一个可称做市民社会,即通常称之为私人的组织的总和,另一个是政治社会或国家。”葛兰西把公民社会界定为与经济基础相对应的上层建筑的一部分,主要行使国家的“文化领导权”,这样,就把公民社会指向了文化领域、意识形态领域。哈贝马斯认为:“公共领域”是对“市民社会的重新发现”。通过对公共领域的研究,哈氏认为,整个社会体系大体由三个子系统组成,即政治体系、经济体系和社会文化体系。“今天称为市民社会的,不再像在马克思和马克思主义那里包括根据私法构成的、通过劳动市场、资本市场和商品市场之导控的经济。相反,构成其建制核心的,是一些非政府的、非经济的联系和自愿联合,它们使公共领域的交往结构扎根于生活世界的社会成分之中。”当代其他公民社会论者,如泰勒、柯亨以及阿拉托等,也都基本上在哈贝马斯所确定的公民社会论域上进行拓深。如柯亨和阿拉托把公民社会界定为:“公民社会是界于经济与国家之间的一个社会互动领域,主要由私人领域(尤其是家庭)、团体的领域(尤其是自愿性社团)、社会运动以及各种公共交往形式所构成。现代市民社会是经由自我建构和自我动员的形式而创造出来的。它是经由稳定化社会差异的法律和主体权利所制度化和概化的。 -李劲公民社会概念界分与中国现代性社会结构重塑具体内容参见何增科公民社会与第三部门李劲公民社会概念界分与中国现代性社会结构重塑18. 公民社会基本价值【1】这些基本社会价值或原则包括：（1）人本主义。人本主义是公民社会的理论基石。它强调人的尊严、人的基本权利以及人性尊严和基本权利的平等性，认为国家和公民社会都应以保护和增进公民权利和利益为旨归。（2）多元主义。公民社会强调个人生活方式的多元化，思想文化的多元化，社会组织的多元化，提倡宽容、妥协、互惠与合作精神。（3）公开性和开放性。公共领域的重要特点之一就是公开性和开放性，这是公众参与公共活动的重要前提，因此当代公民社会论者都十分强调和坚持公共生活领域的公开性和开放性。（4）参与性。参与国家政治生活和社会公共事务，是公民的基本权利。因此公民社会强调和倡导公民个人或公民社会组织，以多种方式积极参与社会公共生活。（5）法治原则。公民社会论者反对国家对公民社会内部事务的随意干涉，强调要从法律上划定国家权力和国家行动的边界，确保公民社会与国家的分离，使公民社会成为一个真正自主的领域。以这些基本价值为内核，形成了以契约精神为基础，以公民精神或公民性为集中体现的，包括志愿精神、人本精神、法治精神、自治精神的公民文化。-百度知道19. 公民社会基本原则【1】个人主义、多元主义、公开性与开放性、参与性、健全法制、社会自治。【2】多元包容、改革创新、协调合作、积极管理、法治秩序/news_detail.php?id=1224&nowmenuid=50&cpath=0012:【3】20. 公民社会理论研究阶段【1】四阶段古典公民社会理论（古典共和主义公民社会理论）近代市民社会理论 (近代共和主义公民社会理论近代自由主义市民社会理论)现代市民社会理论现代公民社会理论-朱国华中国公民社会体系发展研究中提供具体内容参见邓正来，亚历山大国家与公民社会一种社会理论的研究路径【2】公民社会是个历史范畴。两千多年来，随着社会政治和经济关系的发展变化，公民社会概念共经历了三次大的转型。1.公民社会的古典形态。公民社会的古典含义跨越了从公元前4世纪到公元17、18世纪的漫长历史时期。 “公民社会”最早出现在古希腊先哲亚里士多德的政治学中，指的是“城邦国家”或“自由和平等的公民在一个合法界定的法律体系之下结成的伦理-政治共同体”。公元前1世纪时，古罗马政治理论家西塞罗将其转译为拉丁文，“不仅指单个国家，而且指业已发达到出现城市的文明政治共同体的生活状况”，在保留“政治社会”含义的同时，更多的带有“文明社会”的含义。此后，一直到近代之前，包括中世纪的奥古斯丁、托马斯阿奎那等基督教神学家在内的西方思想家，都是在亚里士多德和西塞罗的意义上使用这一概念的。1718世纪期间，适应近代资本主义生产方式发展的要求，洛克、孟德斯鸠、卢梭等资产阶级思想家提出了社会契约论以反对封建王权的君权神授思想。他们认为，人类最初是生活在无政府的自然状态之中的，但这种自然社会由于缺乏和平、安全、人身保障等等，要通过权利让渡并订立社会契约的方式过渡到公民社会。于是，“公民社会”获得了与自然状态相对应的含义，与“政治国家”是同义语，指的是人们生活在政府之下的一种法治的、和平的政治秩序。从亚里士多德、西塞罗到洛克、卢梭等的古典公民社会概念，与政治社会、政治国家相同一，这反映出了西方文明一直到17世纪的前资本主义的社会状况,即国家与社会并未分离或者并未完全分离，整个社会表现为高度政治化的一元结构。这一状况在中世纪达到顶峰-“中世纪的精神可以表述如下：市民社会的等级和政治意义上的等级是同一的，因为市民社会就是政治社会，因为市民社会的有机原则就是国家的原则。”“市民等级和政治等级的同一就是市民社会和政治社会同一的表现。” 2.公民社会的现代发展。以公民社会与政治社会的分离为特征的现代公民社会理论，是在二者在现实中实现分离的基础上产生的。以17世纪的英国革命和18世纪的法国革命为标志的资产阶级民主革命，推翻了封建君主专制，建立了资本主义制度，为工商业活动的自由发展和私人领域的独立存在确立了根本的政治保障，极大地促进了公民社会的快速发展及其与政治国家的分离进程。作为对自由竞争时期资本主义公民社会与政治国家相分离的社会现实的观念反映，现代意义的公民社会理论在黑格尔和马克思那里形成。他们应用“政治国家-市民社会”的两分法来分析社会的总体结构，把市场经济当作公民社会的核心部分，认为公民社会是相对独立于政治国家的，主要由“需要的体系”构成的经济交往领域、在商品经济社会中直接从生产和生活交往中发展起来的社会组织所构成的不能与政治国家相混淆、不能为政治国家所淹没的非政治的社会自主领域。作为将政治国家与公民社会进行明确区分的理论先驱，黑格尔认为，“市民社会，这是各个成员作为独立的单个人的联合，因而也就是在抽象普遍性中的联合。这种联合是通过成员的需要，通过保障人身和财产的法律制度和通过维护他们特殊利益和公共利益的外部秩序而建立起来的。”在黑格尔的基础上，马克思把公民社会主要理解为私人利益关系领域，它“包括各个个人在生产力发展的一定阶段上的一切物质交往”，“始终标志着直接从生产和交往中发展起来的社会组织”。 3.公民社会的当代转型。黑格尔和马克思的公民社会观念是自由竞争时期资本主义社会现实的观念反映。20世纪以后，随着资本主义由自由竞争阶段进入垄断阶段，公民社会观念也进入新的发展时期。30年代，西方马克思主义者葛兰西，通过对发达资本主义国家无产阶级革命道路的深刻反思，提出了“文化领导权”的思想，赋予了公民社会新鲜的文化生命，开创了从社会文化意义上研究公民社会的理论传统，启动了公民社会观念的当代转向。经过帕森斯的“社会共同体”、前期哈贝马斯的“公共领域”和后期哈贝马斯的“生活世界”，被称为“后马克思主义者”的当代美国政治学家科亨和阿拉托，通过对20世纪资本主义和社会主义在发展过程所遇到的各种问题的深刻反思，提出了“重建公民社会”的理论主张，认为应该把经济领域从公民社会中分离出去，把社会组织和民间公共领域当作当作公民社会的主体，并系统提出政治社会-经济社会-公民社会三分的社会生活划分模式，从而完成了将公民社会指向社会文化领域的当代转型。-百度知道21. 公民社会理论体系发展历程示意图朱国华中国公民社会体系发展研究古希腊古典公民社会理论 公元前4世纪亚里士多德政治学公元1世纪西塞罗论共和国16世纪17世纪17世纪约翰洛克政府论19世纪托克维尔论美国的民主近代市民社会理论 18世纪托马斯潘恩常识1821黑格尔法哲学原理19世纪马克思马克思恩格斯全集19世纪1931葛兰西狱中札记1951塔尔科斯帕森斯社会体系1962哈贝马斯公共领域的结构变化20世纪 现代市民社会理论 1989柯亨和阿拉托市民社会与政治理论2002邓正来市民社会理论的研究2000何增科公民社会与第三部门21世纪 现代公民社会理论 哈贝马斯晚期资本主义的合法性危机 俞可平中国公民社会的制度环境理论阶段 立场转变 实质分离 领域古典公民社会理论 城邦治理 公民社会与野蛮社会 一元近代市民社会理论 经济与政治 经济领域与国家分离 二元现代市民社会理论 伦理与文化 公共领域（社会）与政治经济 三元现代公民社会伦理 文化与社会 三大领域均衡与全球公民社会 三元均衡22. 公民社会理论体系研究转向【1】古典公民社会理论向近代市民社会理论转向标志是研究立场由城邦治理向经济-政治研究立场转变；近代市民社会理论向现代市民社会理论转变的标志是研究立场由经济政治研究立场向伦理文化研究立场转变；现代市民社会理论向现代公民社会理论转变的标志是伦理文化研究立场向文化社会研究立场转变。-朱国华中国公民社会体系发展研究【2】人类历史上社会结构的发展趋势是不断分化发展与完善制衡，一元社会格局结构背景下全能政府统治管理一切组织和个体；二元社会格局结构背景下，政府剥离部分经济职能由市场企业运行；三元社会格局结构背景下，国家政府、市场企业与社会组织形成三大领域内三大强势主体以保持社会结构均势制衡。-朱国华中国公民社会体系发展研究23. 公民社会理念【1】而通过黑格尔、洛克、马克思和托克维尔（Tocqueville ）的发展，个人主义成为公民社会的核心理念。由志愿组织等公民团体组成的公共领域成为公民社会的核心。-哈贝马斯（Habermas），198924. 公民社会指数CSI【1】全球公民参与联盟CIVISUS首倡建立了全球公民社会研究评价体系，其中公民社会指数CSI有4个维度：结构Strucutre、环境Environment、价值Value、影响Impact组成的CIVISUS的公民社会指数体系CSI即类钻石结构评价示意图。以清华大学贾西津教授等为代表的学者广泛深入中国各区域深入调研，不断深化该方面的系统研究。这些研究不但细化了社会组织因素而且大量使用计量数据化各主要因素，促使相关研究量化研究取得重大进展。-朱国华中国公民社会体系发展研究25. 公民社会的学科分析视角【1】作为一种政治口号来命名的“公民社会”概念，是一种描述性定义。它在政治权利层面往往被用作动员公民积极主动地参予社会生活，是一种直接和具有外在目的、具体的政治口号。美国学者塞利格曼指出：作为一种具体的政治用法，不同运动和政党把它作为政治口号来使用。在西方，市民社会被用作一个政治口号以争取公民的各种社会权利，并推进共同体的事业。各种新社会运动对市民社会概念的用法即是如此。在东方，市民社会概念被政治反对派用来同国家相对抗以争取公民的各项政治权利。【2】作为一种政治哲学的规范性概念，“公民社会”是一种伦理情境的理想模式。它是一种价值性定义。它是对社会共同体内部合理社会秩序的和谐设想，是一种社会结构的应然性设计。按美国学者塞利格曼的见解认为这是在理念、价值与信仰层面的综合使用，为人类共同体成员提供了一幅美好生活画卷。【3】而作为一种政治社会学的解析性概念的“公民社会”，则是在社会组织方式上的使用。它是一种分析性定义。塞利格曼指出，作为一种社会学概念的市民社会有两种宽泛的用法，第一种是在某种政治社会学的制度或组织的水平上使用。第二种是使它成为价值和信仰领域的一种现象。26. 公民身份理论【1】公民身份理论的开山人马歇尔在公民身份与社会阶级书中，明确指出，公民身份有三种类型：公民权利（18世纪