行政管理学(高起专).doc

2014年春季 期末作业考核行政管理学（高起专） 满分100分一、名词解释（每小题5分，共20分）1.公共管理答：公共部门与准公共部门共同满足公共需求、处理公共事务、提供公共产品和公共服务，以实现良好治理的管理的活动。2.派出机关答：派出机关是指一级政府为有效行使其职权，根据政务管理的需要，安管辖地区授权委派的代表机关。3.行政决策体制答：从广义来讲，包括从决策的制定到决策执行中的一系列权责划分、机构运行及其相互关系等方面的规定。从狭义来看，仅就决策制定而言，它指行政决策制定中决策职责、决策权限、组织结构及其相互关系的制度化的组织体系。4.全球化答：是指人类的活动空间日益超越民族国家主权版图的界限，在全球范围内展现出全方位的沟通、联系和互动的客观历史进程及趋势。二、简答题（每小题10分，共50分）1简述行政职能的意义。答：行政职能是科学建立行政组织的根本依据。2)行政职能的确立有利于行政机构明确和优化行为目标与工作任务。3)行政职能是确定行政权力大小，实现行政领导职位、职责、职权统一的必要条件。4)行政职能是行政管理过程科学化的基础。2简要说明集权型领导方式的涵义及其评价。答：（1）集权型领导方式是以行政领导主体为决策核心，通过领导者高度集中的行使手中的权力，使领导客体排除在决策过程之外，处于被动接受的地位，进而完成和实现领导目标。（2）这种领导方式下，领导客体完全处于被动接受的地位，无法充分激励和发挥其主动性和积极性。由于缺乏相互间的沟通和交流，尤其是情感上的交流和认同，往往使得领导主体大权独揽、独断专行的情况发生，而领导客体则被动服从，因此不适合在一些复杂的情势下使用。（3）集权型领导方式广泛应用于例行和重复性的简单工作过程中，并能发挥其迅捷、高效、责任明确等优点。3简述行政决策过程所包含的基本步骤。答：（1）情报活动阶段，是行政决策的起点，包括发现问题和设计决策目标。（2）设计活动阶段，就是设计决策方案，以实现这些目标。（3）抉择活动阶段，需要在对方案进行评价的基础上做出选择。（4）审查活动阶段，是对过去的抉择进行评价的行为。为了证明人们的主观设想是否符合客观实际，就必须对决策者择定的决策方案进行评价和验证。4. 简述政府绩效评估主体的类型。答：政府绩效评估主体主要包括外部评估主体和内部评估主体两大类。外部评估主体是指政府机关以外的评估主体所构成的评估主体体系，包括政党评估、国家权力机关评估和社会评估等。4分内部评估主体是指政府机关自身作为评估主体所构成的评估主体体系，主要包括政府机关内部的自我评估和专门评估两部分。 5简述政府社会职能的主要内容。5简述行政组织管理幅度适度原则。答：管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 从行政组织职能分化的程度看，其变化趋势是以原来混 浊不清的职能向高度分化的职能转变。从行政组织职能的行使方式来看，其变化的趋势是由以人治为主、行政手段为主转为以法治为主、行政手段与法律手段、经济手段并重。从行政组织职能作用的深度与广度来看，行政组织的职能作用正以宏观、微观并重社会、组织、个人的各个方面无所不包、无所不管转为主要控制宏观主管对社会、经济、政治、文化有决定意义的重要事务，以及公民个人行为中涉及违法的事件。三、论述题（每小题15分，共30分）1. 说明学习行政管理学的意义。答：（1）有助于我们掌握现代行政活动规律，正确运用国家权力，正确行使国家的管理职能，有力地推动社会经济文化发展。（2）有助于我们用科学的理论指导和推动行政管理体制改革，不断改进政府行政管理，以利于经济体制改革的深化和政治体制改革的展开。（3）有助于我们从根本上认识管理的重要性，努力实现行政管理的科学化、法制化和现代化，更好地推进社会主义现代化建设事业的发展。（4）有助于增强广大行政人员的现代管理意识，全面提高他们的基本素质和管理水平，造就一支适应社会主义现代化建设需要