“汉承秦制”的表现、作用和实质.doc

问题1： 试简述“汉承秦制”的表现、作用和实质（1）两汉基本上承袭秦朝制度，在废除秦朝苛法的前提下，对秦制又有所损益变化。政治方面：刺史制度。汉武帝以后，汉朝实行了一套比秦更为严密的监察制度，使专制皇权进一步加强；察举制度。汉初的郡国并行制导致王国问题形成，对中央集权不利。汉武帝颁布“推恩令”和“附益之法”，解决了王国问题。东汉光武帝对诸侯控制也很严。又如经济上，两汉实行编户制度。（2）这些措施有力巩固了秦汉大一统局面。汉武帝在解决王国问题的同时，建立起一整套选举人才的选官制度即察举制等。两汉选拔重用大批人才，加强了对地方官僚的控制，有利于两汉强盛局面出现和社会历史的发展。（3）汉承秦制的实质是专制主义中央集权强化的表现，是两汉统治者在吸取前朝灭亡教训基础上，进一步加强皇权，加强中央对地方的管辖，加强对广大劳动人民剥削控制，强化君主专制主义中央集权制度的体现。2、 推恩令和附益之法这是汉武帝为解决王国问题而采取的措施。西汉初期刘邦为巩固刘姓天下封同姓子侄为王，封国制因而长期存在。但最终形成了地方割据势力，威胁中央的统治。汉景帝时的“七国之乱”就是地方王国的叛乱。推恩令：汉武帝规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割王国土地为列侯，列侯归郡统辖。结果王国越分越小，中央集权加强。附益之法：汉武帝规定，诸侯王不许召集宾客，只能衣食租税，不得参与政事，其活动要受限制。3、 察举制察举制是两汉时选用官吏最主要的途径，察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度。汉武帝时进一步完善了察举制，他令地方郡和国每年举孝、廉各一人，孝廉成为士大夫做官的主要途径。东汉初期，察举制特别注重孝廉一科，察举主要依据人才在地方上的“孝”和“廉”的声望，被称为乡举里选。东汉后期，随着地方豪强势力的发展，封建国家的行政组织日趋瘫痪，察举制选举的主要依据变成了门第族望，累世公卿的世家地主因而形成并发展起来。4、 刺史制度这是汉武帝所创的一种监察制度。将全国分为13个州，州作为监察区，每州设刺史一名进行监察。刺史级别不高，但巡查时代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。东汉时，刺史的监察权进一步强化，并逐步增加了地方行政权和军权。东汉末年，刺史成为州牧，执掌州的军政大权，成为州的最高长官。5、 编户齐民汉朝时国家统一人口众多。如何加强对人民的控制管理，方便征收赋税、征发徭役、兵役，汉朝继承了秦朝的编户制度并加以发展，形成了编户齐民制度。那些被正式编入政府户籍的平民百姓，被称为编户齐民，主要是自耕农，具有独立的身份，依据其自身资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。12“汉承秦制”又“颇有所改”，分别简述“汉承秦制”和“颇有所改”的表现，从中概括秦汉时期官制发展的趋势及其作用。12（1）“汉承秦制”表现：承袭秦朝专制主义中央集权制度，如皇帝制度和三公九卿制度。承袭秦朝的监察制，如御史大夫。为加强对地方的控制，汉武帝时实施刺史制度，监察郡国等地方高官，东汉时刺史地位进一步提高，后成为地方长官，掌军政。承袭秦朝的郡县制。郡守县令的任免权归皇帝。承袭秦朝的田租、户赋、徭役、兵役制，西汉发展为编户制度，以加强对人民的管理和控制。（2）“颇有所改”表现为：秦朝赋税、兵役、徭役沉重，汉初实行休养生息政策。秦朝法律严酷，汉文帝减轻刑罚，约法省禁。秦朝焚书坑儒，西汉“罢黜百家，独尊儒术”，儒家思想逐渐成为封建社会的统治思想。（3）趋势：由相权隆重到皇权集中。由机构简单到组织庞大。由诸侯分立各自为政到中央集权。由治理中原到统治边疆。由凭际遇用人到建立发展一整套的人才选举制度。（4）意义：积极作用：巩固了新兴的处于上升时期的封建政权。维护了中国长期统一的局面。促进了社会经济的发展。加强了中原与边疆的交流。形成了一套封建教育制度和人事制度。消极作用：皇权无限扩大。封建特权制度化、普遍化。封建道德、礼教体系化。首先，“汉承秦制”从字面解释就是汉朝继承，承袭秦的制度，在此基础上有所发展和变化，并不是指汉完全照搬的秦制度！所以，如果说汉朝是全部照搬的秦制度，这肯定是荒谬的，如果说汉继承发扬了秦的制度，这是正确的，经得起推敲的。 封建时代，作为国家制度的核心主要是官吏选拔使用制度，汉朝继承了秦以丞相为核心的中央官僚机构，而且在官吏选拔上都是察举与征辟；另一个是监察制度，秦设置御史大夫府、御史大夫寺，汉书百官公卿表：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相”，汉朝一脉相承，御史大夫位列三公制度之一，掌管国家最高监察权。 除此之外，汉朝还承袭了秦朝的法律制度、赋税制度、郡县管理制度等等。 提出质疑的关键问题是汉朝施行了分封，出现了诸侯王国与郡县并存的体制，被称为“郡国并行制”。景帝平定七国之乱后，将王国封地收归中央，由中央派官员管理。至此，封国虽然名义上仍然存在，但封制与郡已基本相同。到汉武帝，解决了王国问题，汉朝实现了州，郡，县三级管理制度体系。 由此可见，汉朝继承秦的制度，有所发展和变化，是历史的事实！不是提出一个奇谈怪论就可以轻易推翻的。 汉朝为什么会继承秦的制度？始作俑者是谁？ 刘邦自起兵反秦，所沿用的原本是楚国制度，但是因为他比项羽先进咸阳，当诸将这更多金帛财物的时候，唯独萧何“独先入收秦丞相御史律令图书藏之”！这恐怕也是项羽亚父范增认定刘邦志在天下的证据之一吧？ 刘邦被封为汉王后，拜萧何为丞相，萧何便以收集的秦朝中央政府的资料为参考，开始制定巴蜀的律令，也是日后大汉王朝的律令！。晋书刑法制:“汉承秦制，萧何定律，除参夷连坐之罪，增部主见知之条，益事律兴、厩、户三篇，合为九篇。”这就是西汉九章律的来源。 这里还有一个客观原因，刘邦的封地巴蜀关中，是秦王朝的重心，是秦文化的传统区域，要想治理这里的百姓，楚制行不通，最明智的选择就是承用秦的制度，来维持对该地区的控制，这就是所谓：“秦地非秦制不能治”，汉承秦制，根源在此！ 回顾一下刘邦出兵伐楚，最终统一中国的历程，隐隐就是当初秦灭六国的翻版，承担着战国以来统一华夏的历史使命。汉承秦制有人为的操作，也有着历史的必然性！ 汉朝开创初期，萧何之后的丞相曹参留下了著名的成语“萧规曹随”，使得萧何在秦制基础上制定的汉律得以巩固和进一步确定。同时，汉制也不是对秦制的完整复制，之所以要说汉承秦制，是强调汉制基本来源于秦制。 汉承秦制，但是在统治思想上从法家，到黄老之术，到独尊儒家，也有其逐渐演变的过程，和历史发展的轨迹，本文就不多做介绍了，但是可以肯定的说，把黄老之术带入汉朝宫廷，上层社会并在政治实践中加以推行的，恰恰是曹参。表面上萧规曹随，但是政治精神核心却在发生这潜移默化的改变，从强调法制向清净无为过渡。 中国历史留给我们两个似乎不可思议的现象，秦和隋都是短命的王朝，然而继承他们制度的汉和唐却都开创了辉煌的帝国时代，这背后的原因值得探讨。 另外谈谈秦制，不可否认，秦的制度是其统一六国的制度基础，后人评说秦亡于暴 政，雨天看盖因秦经过几代君王的努力，秦人接受，适应了那套制度，而刚平定的六国民众从来没有见过那样没完没了的劳役，无法接受，于是纷纷揭竿而起，六国贵族们更是乘势反攻。但是，刘邦出兵伐楚，对