乡镇干部补贴实施细则(1).doc

察布查尔锡伯自治县乡镇干部基层补贴发放实施办法乡镇干部是农村贯彻落实党的路线、方针、政策的重要骨干力量，是联系和服务基层群众的桥梁。为进一步加强自治县基层组织建设，调动基层干部干事创业热情，稳定和激励广大基层干部队伍，吸引各类干部人才到农村工作，根据自治区、自治州党委关于实行乡镇干部基层补贴的有关文件精神，结合自治县实际，制定察布查尔锡伯自治县乡镇干部基层补贴管理办法，一下简称补贴办法。一、补贴办法适用范围1、乡镇机关、站所、中小学校、卫生院编制机构内在职在岗的工作人员；2、在县机构编制内，由财政统发工资的垂管乡镇站所工作人员；3、经县人事劳动部门公开招考签订了劳务用工合同的自治县聘用的在乡镇工作的工作人员，含特岗、双语”临编、委培生代课乡镇教师及工作人员；4、因工作需要，由组织部门组织的轮岗、交流、挂职的，在有效期内的乡镇基层工作人员，不含各单位之间相互借调的乡镇工作人员；二、补贴办法基本原则（一）德才兼备、重在实绩、群众公认的原则。（二）公平、公正、公开的原则。（三）定性与定量相结合的原则。（四）考核与激励相结合的原则。（五）不搞平均照顾，灵活掌握，放大作用的原则。三、补贴标准核定按照乡镇艰苦条件、工作难度、区域差别等实际，不搞平均，灵活掌握，做到条件艰苦的乡镇多补，工作难度大的乡镇多补，边远区域的乡镇多补的原则。确定山区乡党政正职（含人大主席）每人每月600元，党政副职每人每月400元，一般干部每人每月300元。确定察布查尔镇、孙扎齐牛录乡、爱新舍里镇、堆依齐牛录乡、米粮泉乡党政正职（含人大主席）每人每月550元，党政副职每人每月350元，一般干部每人每月250元。其他乡（镇）场党政正职（含人大主席）每人每月500元，党政副职每人每月300元，一般干部每人每月200元。四、补贴发放及管理（一）自治县乡镇干部基层补贴所需资金由自治区财政、县财政共同承担。（二）自治县乡镇干部基层补贴按月考核、按月发放，不计入工资统筹，不允许图省事，以打卡的方式发放，必须采取现金直接送达的方式发放。（三）自治县乡镇干部基层补贴资金由县委组织部、县财政局统一管理。各乡（镇）场党委成立以党委书记为组长的考核工作领导小组，制定乡镇干部基层补贴发放制度和考核实施细则，指派专人负责补贴发放工作。（四）实施乡镇干部基层补贴集体谈话和约谈制度。在乡镇干部基层补贴发放前，由县委书记与乡镇党委书记、乡镇长谈话，乡镇党委书记与班子成员、村主要领导谈话，了解乡镇干部思想、工作、生活情况，肯定成绩和优点，指出问题和不足，帮助解决困难，提出今后工作要求。（五）实施责任追究制度。县委组织部、县财政局负责对各乡（镇）场乡镇干部基层补贴专项资金的考核、发放使用情况进行监督检查。对在乡镇干部基层补贴发放工作中有徇私舞弊、弄虚作假。或滞留、挤占、挪用专项资金的，视具体情况，收回或扣减专项资金，并通报批评，对于不按规定条件和程序进行考核、审核、发放等违法违纪的工作人员，依照有关规定予以严肃处理。五、补贴发放程序（一）核定乡镇干部基层补贴专项经费享受人员。各乡镇场按照本办法中规定的乡镇干部基层补贴专项经费适用范围逐一核定人员，建立享受乡镇干部基层补贴专项经费工作人员名册，张榜公示，接受群众监督。（二）制定乡镇工作人员考核管理办法。各乡镇场依据各工作人员岗位职责，制定乡镇干部基层补贴考核实施细则，实行按月考核，考核定等分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果要在各单位进行公示。（三）乡镇干部基层补贴专项经费拨付。乡镇干部基层专项经费由县委组织部负责测算、核定，财政局按照测算结果，按季度一次性将乡镇干部基层补贴专项资金通过财政转移支付的方式拨付到各乡（镇）场。（四）乡镇干部基层补贴专项经费发放。各乡（镇）场要制作乡镇干部基层补贴发放表，依据工作人员考核定等结果，以现金支付的方式按月发放，领取乡镇干部基层补贴的工作人员需在乡镇干部基层补贴发放表上署名。（五）实行乡镇干部基层补贴全程实录。各乡（镇）场对乡镇干部基层补贴从资金拨付、考核评定、公示、发放等程序等方面建立全程实录档案，一般应包括乡镇干部基层补贴管理办法和考核实施细则、享受乡镇干部基层补贴工作人员名册、考核评定结果、公示内容、乡镇干部基层补贴发放表。干部对考核结果不服，可按照有关规定申请复核和申诉。六、其它事项（一）考核定等在基本称职及其以下的，不予发放乡镇干部基层补贴，（二）非组织认定，每月在职在岗时间不足15天的，不参加相应时间段的考核、等次评定和补贴发放。2、调（借）离基层工作岗位以及退休人员，从调（借）离