集体合同审查备案办理程序.doc

集体合同审查备案办理程序一、法规政策依据中华人民共和国劳动法、劳动合同法、原劳动部关于印发的通知、山东省企业集体合同条例。二、受理范围省属单位、中央及部队驻鲁单位的集体合同由省劳动保障厅或由省劳动保障厅授权市劳动保障局审查；市属用人单位的集体合同由市劳动保障局审查；县（市、区）属用人单位的集体合同由县（市、区）劳动保障局审查。三、应提交的资料1、正式签订的集体合同文本一式四份2、签订集体合同的说明一式二份。说明应当包括下列内容： （1） 双方首席代表及协商代表的产生情况； （2）集体合同的起草情况； （3） 双方代表就集体合同内容协商的过程； （4） 集体合同主要条款的说明； （5） 协商过程中争议较多问题的处理过程及办法； （6） 职工大会或职工代表大会通过的情况。 3、并盖有企业法人和工会印章、集体合同基本情况送审登记表；4、单位法人资格证明和工会社会法人证明复印件各二份；5、法定代表人和工会主席（未设工会的提供工人首席代表）的资格证明、身份证复印件（以上均提供一式2份）；法定代表人和工会主席委托他人担任首席代表的书面授权委托书；受委托首席代表的身份证复印件；6、职工一方协商代表的劳动合同书复印件；单位制定的各项劳动规章制度。三、集体合同审查的内容： 1、 双方的资格是否符合法律、法规的规定，职工协商代表是否与企业存在劳动关系等； 具备企业法人资格、跨行政区域的大型企业或集团公司法定代表人可以委托所属下一级企业或子公司的负责人与工会集体协商签订集体合同； 2、集体协商签订集体合同是否按照法律、法规规定的原则和程序进行，是否经职工大会代表审议讨论通过； 3、 集体合同内容是否符合法律、法规规定，是否符合国家或地方宏观调控政策，合同条款是否公平等； 4、 单位制定的各项劳动规章制度是否符合法律、法规和政策规定。 四、劳动行政部门审查集体合同的程序： 1、 登记、编号； 2、 审查； 3、 制作集体合同审查意见书； 4、 存档。 五、集体合同审查意见书包括下列内容： 1、 集体合同双方的名称、首席代表的姓名、职务、身份证号码； 2、 审查意见； 3、 劳动行政部门集体合同审查专用章； 4、 通知单位时间及收到人签名。 六、劳动行政部门收到集体合同书后应当在十五日内(公休日和法定节假日除外)提出审查意见，并通知单位。 七、经劳动行政部门审查提出修改意见的集体合同，双方应当进行协商修改，并补充说明因由，报送劳动行政部门重新审查。 重新报送的集体合同审查期限，自劳动行政部门重新收到集体合同文本之日起计算。 八、经审查有效的集体合同，由下级劳动行政部门报上一级劳动行政部门备案，并由省、市(地)劳动行政部门向社会公布名单。 未报送审查的集体合同不具有法律约束力。 九、劳动行政部门审查有效的集体合同在履行过程中，经双方协商一致，也可以对原集体合同进行变更或修订，变更或修订后的集体合同应在七日内报送劳动行政部门审查。 十、条经劳动行政部门审查有效的集体合同，自单位收到之日起生效，双方代表应当及时以适当形式向各自代表的全体成员公布。 集体合同订立程序1、确定协商代表。 集体合同的当事人为劳动者团体和用人单位。根据我国法律规定，只有基层工会委员会才有资格代表劳动者团体与用人单位签订集体合同；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。劳动者一方的协商代表由工会选派。未建立工会的用人单位，协商代表由本单位职工民主推荐，并经本单位半数以上职工同意后产生。职工一方的首席代表由本单位工会主席担任。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。工会主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任。未建立工会的用人单位，劳动者一方的首席代表从协商代表中民主推举产生。用人单位一方的协商代表由本单位法定代表人指派，首席代表由本单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任；在区域性、行业性的集体合同协商中，协商代表和首席代表由企业推举产生。任何一方均可以外聘专业人员担任，但应由首席代表出具书面委托，并且外聘的代表人数不得超过本方代表总数的1/3。值得注意的是，劳资双方的协商代表人数应当对等，每方至少3人，并且各方确定一名首席代表。 2、提出协商要求。 劳资双方中的任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出协商要求，收到协商要求的一方应自收到协商要求之日起20日内以书面形式回应，无正当理由不得拒绝进行平等协商。 3、进行协商前准备。 双方协商代表应在协商前进行有关准备工作，如了解与协商内容有关的情况和资料，收集用人单位和劳动者对协商意向所持的意见，拟定协商议题，确定协商的时间、地点等事项，共同确定一名非协商代表担任记录。 4、召开协商会议并形成集体合同草案。 协商会议由双方首席代表轮流主持。经过会议协商达成一致的，据此形成集体合同草案，由双方首席代表签字确认。 5、职代会讨论通过。 集体合同草案，应提交职代会或全体职工讨论。职代会和全体职工讨论草案，应当有2/3以上职工代表或职工出席，并经全体职工代表或职工半数以上同意，草案方获通过。 6、签订集体合同。 集体合同草案经依法讨论通过后，由双方首席代表签字签订。 7、报送、审查与公布。 集体合同签订后，应将合同文本报送劳动行政部门。劳动行政部门应