蓬莱市食品卫生安全专项整治方案.doc

蓬莱市食品卫生安全专项整治方案为全面推进我市食品卫生安全专项整治工作的深入开展，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，根据中华人民共和国食品卫生法及国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案等文件要求，结合我市食品卫生工作的实际情况，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实食品卫生法等法律法规和国务院食品安全整顿工作方案的要求，切实履行职责，严格依法行政，围绕当前食品卫生安全存在的突出问题，开展监督执法活动，加大对餐饮业、食堂食品卫生单位及保健食品消费环节食品安全的卫生监督检查力度，进一步巩固餐饮消费安全专项整治成果，及时消除食品安全隐患，确保广大人民群众饮食安全。二、工作目标通过开展食品卫生专项整治活动，实现以下目标：（1）各类食品经营单位有效卫生许可证持有率达到100%，在岗从业人员有效健康证明持有率达到100%；（2）食品卫生监督量化分级管理制度的实施率达100% ；（3）建立实施原料进货索证制度单位达到 100% ；（4）对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达到100%；（5）加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；（6）对无证经营单位的查处率达到 100% ；（7）杜绝群体性食物中毒事故的发生；（8）严厉打击查处在保健食品中违法添加药物、伪造、冒用保健品标签标识以及以各种形式销售假冒伪劣保健食品的行为；（9）加大对化妆品市场监督查处力度，规范化妆品市场标签、宣传等内容，对自制化妆品的行为、使用过期化妆品查处率达到100%。三、工作安排专项整治工作分为三个阶段进行：第一阶段（4月1日至4月10日）：安排部署阶段。按照上级统一部署，针对本辖区存在的突出问题和薄弱环节，制定详细实施行动计划，提出具体的整治目标、任务、步骤和措施，做好动员部署各项工作。第二阶段（4月11日至10月31日）：组织实施阶段。按照专项整治行动确定的内容和目标，集中力量开展专项整治活动。年中年末要组织自查，并写出书面总结，报局监督疾控科。第三阶段（11月1日至12月15日）：检查总结阶段。对开展餐饮消费专项整治行动进行认真全面的总结，并按要求上报。四、工作重点 （一）重点品种：食品添加剂、酒类（包括散装白酒）、饮料、肉与肉制品、儿童食品、糕点、散装食品、粮食及其制品、乳制品、豆制品、食用油、调味品、保健食品及化妆品等和当地节日消费密切相关的食品。 （二）重点区域：餐饮单位、企业职业食堂、建筑工地食堂、学校食堂及学校周边、集贸市场、城乡结合部、旅游景区及周边店铺。 （三）重点内容：1、餐饮单位、学校食堂及学生公寓（社会小饭桌）：强化“四统一”管理，即统一卫生许可证正本悬挂上墙，统一有关规章制度，统一档案资料管理，统一卫生许可量化分级管理。严格检查食品原料进货台账建立情况，全面落实食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮单位原料索证管理。检查落实卫生设施及饮食制作卫生、服务人员个人卫生，大力推广餐具集中消毒，落实餐饮具消毒及保洁等制度。严厉查处采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为，防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业。健全餐饮单位食品安全责任制和责任追究制，确保食品卫生安全。对卫生制度不健全，不符合卫生要求的，要责令限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，要给予行政处罚，责令停业整顿，直至吊销其卫生许可证。加强学生公寓的监督，依法取缔家庭式社会小饭桌。2、保健食品消费环节：严厉查处在保健食品中违法添加药物和伪造、冒用保健品标签标识的行为，严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。3、化妆品消费环节：重点监督检查化妆品的标签、标识和说明书是否有宣传疗效、是否使用医疗术语、是否注有适用症、是否存在虚假夸大宣传；经营单位是否按照化妆品卫生监督条例实施细则第三十一条规定，对所售化妆品认真履行了进店前的检查和索证职责；美容美发场所是否存在自制化妆品的行为、是否使用过期的化妆品。五、工作要求1、加强领导，狠抓落实。将食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，加强领导，卫生局成立食品卫生安全专项整治工作领导小组，由分管领导任组长，具体负责全市食品安全专项整治工作的领导、组织和协调工作。落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，对情节严重的，要追究有关人员的责任。要加强对重点品种、重点环节、重点区域和重点内容的监督检查，严厉查处制售假冒伪劣食品违法行为。 2、加强部门协调配合，狠抓大案要案查处工作。加强与公安、工商、质检等部门协调配合，依法严厉打击在食品中掺杂使假，以次充好等制售假冒伪劣食品的违法活动。对于那些虽经努力，仍然不能达标的企业，要引导他们自行取缔或转行经营；对拒绝帮助整改、无证无照的食品生产经营单位，配合工商、公安等部门联合执法予以取缔。3、分片承包，落实责任。将所辖区域内的食品生产经营单位分片包干，责任到街、门店到人，强化网络化监督，要分路段、分片区集中治理，建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制，层层落实责任。实行责利挂钩，奖优罚劣。4、加强食品卫生宣传教育，营造良好社会氛围。要通过多种形式广泛宣传普及食品卫生知识和相关法律法规，提高广大群众的防范意识和自我保护能力；宣传重质量、讲信誉的典型，大力宣传优质食品和卫生安全食品，增强群众消费信心；公布举报投诉电话，加强社会舆论监督，对查处的大案要案通过新闻媒体曝光，努力营造人人关注食品安全，人人重视食品安全的良好社会氛围。