推进转型促发展.doc

推进转型促发展 服务经济社会2009年辽宁通信业运行状况2009年是辽宁通信业不平凡的一年。全球陷入金融危机，辽宁的经济发展也面临着进入新世纪以来最严峻的挑战。作为国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，辽宁通信业在工业和信息化部、省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的目标，从3G业务的逐步开展，到年末3G用户达50多万户、互联网宽带用户超500万户，辽宁通信人走过了不平凡的一年，辽宁通信业对辽宁国民经济的健康发展做出了重要贡献。一、服务经济社会能力增强。(一)电信业务收入与总量增幅比进一步加大。2009年，辽宁通信业总体继续保持较快增长。全省电信业务总量累计完成908.9 亿元，比上年同期增长15.7%，电信主营业务收入累计完成349.5 亿元，比上年同期增长1.8%。电信业务收入与总量的比由2007年的12.22，2008年的12.31，上升到2009年的19.72 。电信资费大幅下降，电信用户获得了越来越质优价廉的电信服务。图1.2007-2009年辽宁电信业主要经济指标发展情况图2.2007-2009年各月辽宁电信主营业务收入比较(二)电信固定资产投资大幅上升，电信从业人数进一步增加。2009年，全省电信业完成固定资产投资达到155.2亿元，比去年同期增长43.3%，同比上升17.9个百分点。实现增加值186亿元，比去年同期增长5.6%。电信业固定资产投资占全省固定资产投资总额的1.2%，增长率高于辽宁全社会固定资产投资增长率12.8个百分点。电信从业人数进一步增加，2009年底电信企业从业人数近6万人。辽宁通信业对促进辽宁社会就业、拉动地区经济增长起到重要的作用。图3.2007-2009年辽宁电信业主要经济指标发展情况(三)电信用户总量进一步增长，电话普及率突破100%，互联网普及率进一步提升。2009年，全省累计净增电话用户385.4万户，电话用户规模达到4411.2万户。其中，固定电话用户减少75.2万户，达到1529.1万户；移动电话用户增加460.6万户，达到2882.1万户，占电话用户总数的65.3%，同比增长5.2个百分点；移动分组数据用户1088.1万户，同比增长84.5%，占移动电话用户的37.8%。移动电话用户继续保持快速增长，G网的加大投资和升级改造，使得移动分组数据用户占移动电话用户的比重大幅上升。2009年，全省互联网用户达到535.4万户，同比增长21.5%，互联网宽带用户达到502.9万户，同比增长21.1%。其中XDSL用户增长迅速，达到420.6万户，同比增长23.3%，成为网络接入的主流。基础电信运营企业的互联网用户更加趋向宽带化。2009年，全省电话普及率达到103.9部/百人，比去年提升了9.4%，高于全国平均水平24个百分点，互联网普及率达到12.6%，比去年提升了28.6%，高于全国平均水平4.2个百分点。 图4.2007-2009年全省电话用户发展情况图5.2007-2009年全省固定电话用户各月净增比较图6.2007-2009年全省移动电话用户各月净增比较图7.2007-2009年全省移动分组数据用户发展情况图8.2009年全省互联网宽带、拨号用户各月净增比较图9.2000-2009年全省电话普及水平表(四)通信能力进一步增强，网络覆盖率不断扩大。2009年底，辽宁电信光缆线路总长度达到29.6万公里，本年净增4.7万公里。固定长途电话交换机容量48.9万路端，比去年降低1.2万路端。局用交换机容量2115.9万门，比去年增加30.3万门。移动电话交换机容量4338.8万户，比去年增加738.3万户。移动短消息中心容量10764万条，比去年增加1556万条。互联网服务器端口549.9万个，比去年增加109.6万个。移动电话基站数达到3.5万个，比去年增加1.3万个，其中，TD基站数比去年新增 1481个，增幅超过100%。提前完成国家下达的村通任务，不断完善农村信息服务平台。村通工程解决了通信困难地区的网络覆盖问题，农村通信得到加速发展，更多功能强大、种类丰富、灵活便捷的涉农信息服务平台为广大农民服务。信息内容、信息服务终端进入乡村，网络覆盖率进一步提升，年底前实现20户以上自然村全部开通电话业务。可以看到，宽带建设、“两化”融合、农村信息化的深入推进，以及新一轮基础电信运营商重组的全面完成，给电信市场带来了巨大的潜力，电信企业的核心竞争力也进一步增强。随着下一代网络加快发展和三网融合取得实质性进展，电信企业应用新技术、开发新业务的积极性也将进一步提高。二、业务结构多元化，加快推进转型发展。(一)电信业务快速发展，业务结构更趋多元化。1.电信主营业务收入构成：2009年，全省电信主营业务收入累计完成349.5 亿元，比上年同期增长1.8%。其中，移动通信网业务收入累计完成230.7亿元，同比增长8.5%，高于全省电信主营业务收入同比增长率6.7个百分点，移动通信网业务收入占电信主营业务收入的比重为66%，同比上升了4个百分点；固定本地电话业务收入、长途电话业务收入比上年同期分别减少21.5%、25.8%，在电信主营业务收入中所占的比重比上年同期分别下降了5.7、1.8个百分点；数据通信网业务收入累计完成36.8亿元，同比增长50.2%，数据通信网业务收入占电信主营业务收入的比重为10.5%，比去年提升3.3个百分点；移动数据业务收入累计完成52.4亿元，同比增长16%，移动数据业务收入占移动通信网业务收入的比重为22.7%，比去年提升1.5个百分点。图10.2008年全省电信主营业务收入构成图11.2009年全省电信主营业务收入构成2.增值电信业务收入：辽宁增值电信业务主要包括：移动网信息服务、固定电话信息服务、定位信息服务、因特网信息服务，因特网接入服务、呼叫中心等六项业务。2009年，全省增值电信业务收入累计完成35 亿元，同比增长17%，比去年提升1.8个百分点，增值电信业务收入占电信主营业务收入的比重为10%。全省增值电信企业总数近7000家，增值电信企业收入近8000万元，增值电信企业从业人数近7000人。但是，全省增值电信发展不平衡，企业间实力差距明显，基础电信运营商的增值电信业务收入占全省增值电信业务总收入的97.7%。图12.2008-2009年全省增值业务、数据网、移动数据业务收入情况3.非话音业务收入：2009年非话音业务收入达到123.4亿元，同比增长15.4%，占电信主营业务收入的比重为35.3%，同比增长4.2个百分点。图13.2007-2009年全省非话音业务收入发展情况以上数据显示，固定网业务收入持续下降，固定传统长途电话业务收入、IP电话业务收入继续下降，由于长途电话资费、以及相继取消各地区漫游费等因素，长途电话总时长逐年增加，但长途电话业务收入却明显降低。移动通信业务收入仍然保持稳步增长的良好势头，所占比重进一步加大。数据业务收入增长速度和潜力进一步上升。电信增值业务广泛应用、业务收入持续增加，非话音业务收入呈不断增长的趋势。电信业的深入转型，推进了电信资费管理方式的改革，构建了安全和谐的消费环境，促进了通信产业结构的调整，和发展方式的转变，电信用户获得了更广泛、更高质量、价格低廉的电信服务。随着宽带基础设施进一步完善，3G业务的进一步拓展，三网融合的推进，各类电信增值业务的不断试行推广，必将对我省电信业务市场，尤其是增值电信业务市场的规模、格局、企业强弱态势产生深远影响。未来辽宁的增值电信业务收入必将进一步提升，非话音业务收入在主营业务收入中的比重必将不断加大。（二）传统业务比重持续下降，业务替代愈发明显。1.固定本地电话业务：2009年，全省固定本地电话通话量累计达265亿次，同比下降11.7%。其中，本地网内区间电话通话量累计达9.3亿次，同比下降19.8%；区内电话通话量累计达255.5亿次，同比下降11.3%；拨号上网累计达1209万次，同比下降64.9%。表1.2009年全省固定本地电话通话量情况表指标名称单位2009年2008年增长率固定本地电话通话量亿次265300-11.7%其中：区间亿次9.311.6-19.8%区内亿次255.5288.2-11.3%拨号上网万次1209.33442.6-64.9%2.固定传统长途电话业务：2009年，全省固定传统长途电话通话时长累计达29亿分钟，同比下降9.7%。其中，国内长途电话通话时长累计达到28.8亿分钟；国际长途电话通话时长累计达到1555.8万分钟；港澳台电话通话时长累计达到230万分钟。表2.2009年全省固定传统长途电话通话时长情况表指标名称单位2009年2008年增长率固定传统长途电话通话时长亿分钟2932.1-9.7%其中：国内亿分钟28.831.8-9.4%国际万分钟1555.82388.1-34.9%港澳台万分钟230300.2-23.4%3.移动电话业务：2009年，全省移动电话通话时长累计达1262.7亿分钟，同比增长23%。其中，本地电话通话时长累计达到1178亿分钟，同比上升20.8%；国内移动长途电话通话时长累计达到84.4亿分钟，同比增长64%；国际移动长途电话通话时长累计达到1521.5万分钟；港澳台移动电话通话时长累计达到341.4万分钟。移动长途电话通话时长占全省长途电话通话时长的比重为58.7%。表3.2009年全省移动电话通话时长情况表指标名称单位2009年2008年增长率移动电话通话时长亿分钟1262.71026.523%其中：本地亿分钟1178974.920.8%国内长途亿分钟84.451.564%国际万分钟1521.5933.363%港澳台万分钟341.4305.511.8%4.IP电话业务：2009年，全省IP电话通话时长累计达30.6亿分钟，同比下降36.6%。其中，国内IP电话通话时长累计达到30.2亿分钟；国际IP电话通话时长累计达到4565.3万分钟；港澳台IP电话通话时长累计达到255万分钟。表4.2009年全省IP电话通话时长情况表指标名称单位2009年2008年增长率IP电话通话时长亿分钟30.648.3-36.6%其中：国内亿分钟30.247.7-36.7%国际万分钟4565.35898.3-22.6%港澳台万分钟255348.4-26.8%图14.2007-2009年全省长途电话通话时长构成5.短信业务：2009年，全省短信业务量累计达到276.7亿条，同比增长19.5%。其中，无线市话短信业务量累计达到6.2亿条，同比下降48.3%；移动短信业务量累计达到270.5亿条，同比增长23.2%。图15.2007-2009年全省短信业务发展情况可以看出，传统业务比重持续下降，业务替代愈发明显。固话业务持续出现负增长，且难以阻挡持续下滑趋势。长途电话业务中固定传统长途电话通话时长、IP电话通话时长迅速下降，移动长途电话通话时长持续增长。拨号上网次数急剧下降，互联网用户进一步趋向宽带化。面对业务替代愈发明显的趋势，全省电信企业不断自主创新，推进转型，进一步拓宽业务领域和范围，按照市场需求和客户特点提供差异化服务。随着增值业务发展环境的优化，电信业务领域和范围的进一步拓宽，电信企业向融合化、多媒体化和集成化综合信息服务提供商转型的步伐将进一步加快。三、地区发展情况（一）辽宁中部城市群经济区、沿海经济带发展情况1.电信主营业务收入情况2009年，辽宁中部城市群经济区、沿海经济带电信主营业务收入达到184.3亿元和154.4亿元，同比分别增长11.5%和4.7%。 图16.2007年-2009年辽宁中部城市群经济区、沿海经济带电信主营业务收入情况2.固定电话用户增长情况2009年，辽宁中部城市群经济区、沿海经济带固定电话用户达到791.1万户和665.7万户，同比分别减少5.7%和3.7%。图17.2007年-2009年辽宁中部城市群经济区、沿海经济带净增固定电话用户情况3.移动电话用户增长情况2009年，辽宁中部城市群经济区、沿海经济带移动电话用户达到1520.4万户和1261.2万户，同比分别增长17.9%和22.3%。 图18.2007-2009年辽宁中部城市群经济区、沿海经济带净增移动电话用户情况4.互联网宽带用户增长情况2009年，辽宁中部城市群经济区、沿海经济带互联网宽带用户达到273.9万户和214.2万户，同比分别增长19%和19.2%。 图19.2007-2009年辽宁中部城市群经济区、沿海经济带净增互联网宽带用户情况5.电信固定资产投资情况2009年，辽宁中部城市群经济区、沿海经济带电信固定资产投资达到73.7亿元和62.1亿元，同比分别增长38.3%和58.4%， 图20.2007年2009年辽宁中部城市群经济区、沿海经济带电信固定资产投资情况（二）分市情况1.各市电信业务收入排名图21.2009年各市电信主营业务收入排名 2.各市固定电话用户排名图22.2009年各市固定电话用户排名3.各市移动电话用户排名图23.2009年各市移动电话用户排名4.各市互联网宽带用户排名图24.2009年各市互联网宽带用户排名四、辽宁电信业部分指标在全国电信业中的排名情况(一)电信主营业务收入排名前十名的省份图25. 2009年辽宁省电信主营业务收入在全国的排名(二)固定电话用户排名前十名的省份 图26.2009年辽宁省固定电话用户在全国的排名(三)移动电话用户排名前十名的省份图27.2009年辽宁省移动电话用户在全国的排名(四)电信固定资产投资排名前十名的省份图28.2009年辽宁省固定资产投资在全国的排名(五)电信业增加值排名前十名的省份图29.2009年辽宁省电信增加值在全国的排名五、2010年辽宁通信业的发展目标2010年，辽宁通信业确定了电信业务总量增长15%，达到1045亿元，电信主营业务收入同比增长4%，达到363亿元的发展目标。同时，对辽宁电信运营业2010年工作提出以下三方面保障措施。(一) 加强电信监管，创造公平有序的市场环境。遵循电信市场竞争发展规律，加强新形势下的电信市场监管，增强竞争活力，优化发展环境，完善电信行业有效监管政策。强化服务观念，加大监管力度，注意分析市场竞争格局的动态，规范市场竞争秩序，严肃查处各种不正当竞争行为，促进行业健康快速可协调发展。出台制度规范，强化管理手段和机制，针对3G竞争加剧和重组后市场竞争新的情况和特点，采取有力措施，强化调控手段，引导和规范企业的市场行为，避免恶性竞争，维护基础业务市场的良好秩序。(二)积极支持企业自主创新，促进行业转型。鼓励电信企业自主创新，进一步拓宽业务领域和范围，按照市场需求和客户特点提供差异化服务，不断提高非话音业务在主营业务收入中的比重。鼓励行业竞争和特色业务的发展，以电子政务和企业信息化为龙头，大力推进信息化建设，提升我省整体信息工业实力。在三网融合的大背景下，积极调研和考察技术、政策与机制方面的现状和总体趋势，研究探讨应对措施，创新产业形态，鼓励电信企业充分利用三网融合有利条件