13春西方行政制度形考作业3 0001.doc

13春西方行政制度形考作业3_0001试卷总分：100测试总分：67一、单项选择题（共10道试题，共20分。）1.（）总统是世界上非王室统治国家领导人中收入最高的人。 A. 英国B. 加拿大C. 美国D. 意大利2.英国的国庆节是（）。 A. 7月1日B. 10月1日C. 英王的生日D. 首相的生日3.美国总统候选人的年龄在（）。 A. 30岁B. 35岁C. 40岁D. 45岁4.采用委员会元首制的国家是（）。 A. 英国B. 荷兰C. 瑞士联邦D. 比利时5.美国总统因辞职、死亡等原因而去位，由（）继任其职。 A. 国防部长B. 国务卿C. 副总统D. 商务部长6.（）是西方民主制度的核心和标志，是资产阶级政治的最好政治形式。 A. 议会制度B. 司法制度C. 政府制度D. 选举制度7.元首作为一种称谓，在我国，最早出现于（）。 A. 论语B. 春秋C. 孟子D. 尚书8.由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作（）。 A. 个人元首制B. 集体元首制C. 君主元首制D. 委员会元首制9.美国总统的任期是（）年。 A. 三B. 四C. 五D. 六10.西方国家议会制度的鼎盛时期是在（）。 A. 18世纪中叶以前B. 18世纪中叶以后C. 19世纪中叶以前D. 19世纪中叶以后二、多项选择题（共10道试题，共30分。）1.国家元首的最基本特征有（）。 A. 对内是国家机构的首脑B. 对外代表国家C. 根据宪法行使国家元首职权D. 享有最高外交特权E. 享有最高礼遇2.日本皇室机构的宫内厅有（）机构。 A. 宫内厅长官B. 次长C. 大藏大臣D. 侍从长E. 式部官3.根据政治权力受限制的程度，把君主制分为（ ）。 A. 世袭制政体B. 绝对君主制C. 选任政体D. 有限君主制E. 开放君主制4.采取总统元首制的国家有（）。 A. 英国B. 美国C. 德国D. 法国E. 瑞典5.德国联邦参议院的权力有（）。 A. 立法权B. 司法权C. 审查权D. 代表权E. 参与欧盟事务权6.以下实行内阁制的国家有（）。 A. 英国B. 荷兰C. 美国D. 比利时E. 新加坡7.法国议会的权力包括（）。 A. 立法权B. 弹劾权C. 财政权D. 监督权E. 调查权8.英国上院的贵族有（）。 A. 王室贵族B. 世袭贵族C. 宗教贵族D. 法律贵族E. 终身贵族9.美国国会由（）组成。 A. 参议院B. 上议院C. 下议院D. 贵族院E. 众议院10.英国议会下议院的职权有（）。 A. 立法权B. 司法权C. 财政权D. 监督权E. 调查权三、判断题（共10道试题，共20分。）1.总统制政府的组织形式最早产生于墨西哥。 A. 错误B. 正确2.西方国家的议会在同一会期对同一议案只讨论表决一次，本会期不再重复讨论表决。 A. 错误B. 正确3.英国议会上院的个人影响比集体影响要大得多。 A. 错误B. 正确4.国家元首和政府首脑在概念上是一致的。 A. 错误B. 正确5.美国的议会制度是奴隶社会的产物。 A. 错误B. 正确6.西方国家议会的弹劾权始于美国。 A. 错误B. 正确7.英王的权力都是由内阁行使，英王只是履行形式上的手续而已。 A. 错误B. 正确8.英国上院比下院保守。 A. 错误B. 正确9.国家元首制度是近代社会的产物。 A. 错误B. 正确10.日本皇位世袭的资格限于属皇统的子女。 A. 错误B. 正确四、简答题（共2道试题，共10分。）1.西方国家议会的作用。答：作用有三个：1）使国家权力合法化。 2）使阶级意识国家化。 3）使权力运作程序化。2.西方国家议会的议事规则有哪些。答：1689年英国议会出现了一本手册叫做议会（LexParliamentaria），罗列了三十五部当时的议学著，已经开始呈现我们今天的很多原则和规则的端倪。比如：同时只能有一个议题：一旦一个提议被提出来以后，它就是当前唯一可以讨论的议题，必须先把它解决了，或者经表决同意把它先搁置了，然后才能提下一个提议。 意见相左的双方应轮流得到发言权：辩论的时候有人请求发言，主席应该先问他持的是哪一方的观点，如果其观点与上一位发言人相反，那么他有优先权（比如有若干人同时要求发言）。 主席必须请反方表决：必须进行正、反两方分别的表决，缺一不可。不可以正方表决后，发现已经达到表决额度的要求，就认为没有必要再请反对方表决。 反对人身攻击：必须制止脱离议题本身的人身攻击。禁止辱骂或讥讽的语言。 辩论必须围绕当前待决议题：如果发言人的言论显得与议题无关，而且其他与会成员已表现出了对此的反感（如嘘声），发言人的发言应该得到制止。 拆分议题：如果一个待决议题可以被分成若干小的议题，而且与会成员倾向于就其中小的问题分别讨论，可以提议将议题拆分。例如，将一个选举两个骑士的议题拆分成两个议题分别表决。 改变一个既成决议比通过一个新决议需要更大的努力。这是为了避免由于类似出席人数的变化这样的因素所可能导致的组织决策的不稳定。 在一届会议期间，一旦会议对某一议题做出了决定，同一个议题，或者本质上的同一个议题，不能再次讨论，除非发生了特殊情况。 如果对某个议题做了暂时性的处理（disposedof），并没有形成最终决定，那么不可以引入任何一旦通过就会干扰到会议再对原议题讨论时的立场的提议，无论新提议对原提议有正面还是负面的影响。西方国家议会在政治体制中的地位和作用是什么？就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中最具代表性的有美国的总统制模式、英国、德国的议会内阁制模式和法国的半总统制模式。 一、美国政治体制模式的基本特点 美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。其主要特点是： 1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者，哪一位总统候选人只要获得270张选举人票即当选美国总统。当选总统所在的那个党即为“执政党”，上台组阁行使行政权。总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。 2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。在美国的权力体系中，从联邦到地方各级政府的绝大部分权力都由两党人士掌控，第三党从未在真正意义上对共和、民主党构成实质威胁。 3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。除个别当选议员是第三党、独立人士外，大部分议员都由共和、民主两党所得，并组成各自的党团。众院议长由多数党资深议员出任，参院议长由副总统兼任，另设临时议长。与西欧国家不同，即便在参、众两院获得多数席位也未必是执政党，只有总统所在的党才是执政党。在总统任期的中间，还有中期选举，主要是改选部分参议员和众议院全部改选。 4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现，其政党背景和痕迹淡化，没有哪一个美国总统全面领导过一个党，他难以通过党组织来控制国会、州和地方公职人员。美国总统不由国会选举产生，他不对国会负责。 5、这一政治体制模式的优点是：美国总统的权力较大，总统受政党的约束小，独立性较大，有利于较快地作出政治决断，提高执政效能。其弱点是：美国三大权力体系的相互制约与牵制明显，造成一些体制消耗。总统无权解散国会，但可以否决国会通过的法案，国会可以弹劾总统；总统可以任命最高法官，最高法院又可以裁决国会和总统的法律、决定是否违宪。 二、英国、德国等政治体制模式的基本特点 这类国家的政党政治及政权构成模式在西方较为普遍，包括如英国、德国、瑞典、加拿大、意大利、日本和西欧大陆的多数发达国家。它们基本上都是属于责任内阁制政体，是典型的议会民主制政体，其基本特点是： 1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利，即获得下院即众议院议席的多数。议员候选人大都由政党推荐或具有政党背景，多党参加的竞选是体现其所谓民主制度的重要方面，一般都设定了35的门槛票，并实行以多数代表制为主的选举制度，更有利于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁，并由该党的领袖出任政府首脑。但也有议会的少 数党组阁的现象，这尤其是在多个党进入了议会，且无一党获得议会相对多数的情况下更有可能。 2、国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。内阁对议会负责，受议会制约。内阁不仅拥有行政权力，而且具有立法建议权，由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。内阁总理或首相有很大的权力，他不仅能够挑选阁员，决定国家大政方针，甚至可以解散议会，宣布提前进行大选。 3、总统或国王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。在这一政体中，国王均为世袭制，总统多为间接选举产生，如由国会议员投票选举产生。总统或国王作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性意义，只是在特殊情况下介入政党间的权力调解，平常较为超脱，不承担具体责任。 4、政党大都是一个相对严密的组织体系，但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众党还是精英党，大都有一个从上到下的组织系统，乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织，对本党执政起着一种辅助作用，甚至可以对政府形成某些牵制。 5、这种政权模式的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。 三、法国政治体制模式的基本特点 与美国、英国等西方国家不同，法国的政权模式是一种“半总统制”模式，既有总统制的特点，又有议会制的特征，其主要特点为： 1、总统候选人由政党或政党联盟推荐，由全民直接选举产生，任期从原来的七年减为五年，同议会、政府任期同步。总统作为国家元首，权力不如美国总统大，但又远远大于内阁制国家的总统或国王。他掌管着国家的外交和国防大权，决定包括经济社会事务在内的各项大政方针，实际上掌握国家最高行政权（但他不是行政首脑，也不具体负责经济社会事务），主持内阁会议，享有对政府官员的任命权，并有权解散议会，宣布提前大选，还可施行宪法第16条规定的非常权力。 2、政府由获得下院即国民议会多数的政党组成，总理也由该党领袖出任，并由总统任命，政府主要职责是管理经济与内政事务，同时对总统和议会负责，议会可以质询并弹劾政府。 3、法国的总统和议会一般都实行两轮投票制（总统如在第一轮选举中获得超过50的多数，就不必再进行第二次投票