2012xx县蔬菜产业发展调研报告.doc

xx县蔬菜产业发展调研报告为了切实摸清全县蔬菜生产现状，找准发展中存在着的问题，更好地促进本县蔬菜生产的健康发展，加快产业化推进步伐，按照县委、县政府和农牧局的工作安排，我中心组织有关人员于2008年于4月21日至25日组成了调研组，就全县蔬菜生产现状及产业发展情况进行了一次专题调研，现将调研情况总结如下：一、基本情况近年来，县委、县政府把蔬菜产业作为富县、富民的一大支柱产业来抓，依托西华、东华、安口、策底等乡镇，以建设塑料大棚和高效日光节能温室为重点，优化品种结构，增加精细菜种植，努力提高蔬菜基地生产规模，蔬菜生产水平有很大提高，商品量不断增加。目前全县蔬菜面积达到3.5万亩，复种面积1.3万亩，蔬菜基地2000亩，建成塑料大棚818座，今年新建370座。主要分布在东华镇、西华镇、安口镇、策底镇、神峪乡5乡镇，在东华黎明川、西华镇西塬村、策底镇策底坡村、安口武村铺神峪乡吉家河村建成5个蔬菜基地示范点，主要实验、示范蔬菜新品种、新技术以满足全县蔬菜市场的需求，基地蔬菜技术指导业务由农技中心技术干部进行全程技术服务，棚内主要种植黄瓜、西葫芦、西红柿、辣椒四个主栽品种，地膜蔬菜以辣椒、西红柿、架豆为主，露地蔬菜以甘兰、西芹、萝卜、白菜为主。引进推广的新品种有大韩白春萝卜，盛春大白菜、日本南瓜、朝研牛角、美国西芹，引进试验的新品种有乳黄瓜、高丽及早西葫芦。近年来，蔬菜种植收入在农户人均纯收入中的比重逐年增加，马峡镇蒋庄村的石宝珠、石国栋两人各承包日光温室两个，年均收入均在2万元左右，占全年经济收入的80；东华镇南村沟的王治国蔬菜面积3.5亩，亩产值2000余元，占经济收入的50。在这些重点户的辐射带动下，绝大多数农户蔬菜生产的经济效益有了明显提高，提高了农户积极性，也积累了不少实践经验。二、投入情况近年来，各级政府对蔬菜产业高度重视，对蔬菜种植户给予政策扶持。2008年初，地方政府共投资165.2万元，对蔬菜基地进行扩建、道路及水渠的修建和维修。其中东华镇投入142万元用于基地渠系配套、田间道路整修和塑料拱棚的搭建，新建塑料拱棚200座；西华镇投入4.2万元新建塑料拱棚28座；策底镇投入10万元新建塑料拱棚76座；安口镇投资3万元新建塑料拱棚50座；神峪乡投入6万元新建塑料拱棚100座和农户统一育苗。这些政策性扶持加之近年来蔬菜价格的上涨，大大提高了蔬菜种植户的积极性。蔬菜产业已成为大多数蔬菜种植户的主要经济收入。三、存在问题和制约性因素1.基础设施滞后。原先发展的蔬菜基地，由于城市的扩建，大面积菜地变成城市用地，新建的基地，由于基础设施，主要是灌溉设施不配套，使蔬菜种植举步维艰。黎明川、西华川、策底、南川、神峪以往发展蔬菜生产都是采用临时灌溉的方式，基础设施发展滞后是影响蔬菜基地建设的主要原因。2.部分乡村群众认识不明确。农民等、靠、要的思想极为严重，各方齐抓共管，大力开发蔬菜产业的工作合力较弱。部分乡村群众对开发蔬菜产业可增收认识不明确、信心不足、决心不大，他们认为由于华亭气候冷凉，种植的大棚恰好同陇县、平凉的露地菜上市期相同，大田露地菜上市集中，难以取得高价，所以说在华亭种菜不如贩菜。由于大量劳务输出，造成留守农民文化素质低，对蔬菜种植缺乏深入认识，部分群众生活比较贫困，没有足够的资金购买良种及所配套的物资，自然灾害和市场风波也影响着农民蔬菜生产的积极性，一些村社干部缺乏对产业化的认识，工作不力制约着产业化发展。3.资金投入不足，影响蔬菜产业的发展。蔬菜生产受自然条件影响大，投资风险高，回报周期长，外界对农业投资缺乏热情，仅靠乡村农户投入，只是杯水车薪。就全县范围看，政府对农业开发缺少信心，加之蔬菜设施要求投资较大，没有较好的设施作保障，蔬菜产业难见效益。农民的投入有限，不加大投入力度，规模化种植难以实现。4.技术网络不全，力量薄弱，服务作用发挥受限制。蔬菜技术指导职能归到县农技部门，县农技中心现有职工22人，其中专业技术人员18人，蔬菜专业的仅6人，既有理论基础，实践经验，又有工作指导能力的仅有2人。乡(镇)农技部门虽有牌子、有人员，但其与乡上其他干部一样包村蹲点跑面。可以说农技网站处于线断、网破、人散的困境。同时，专业人员多数是80年代后期参加工作的，受工作条件限制，从来没有参加过学习和培训，近年参加工作的，由于缺乏实践经验，还难担以重任，对当前蔬菜生产中的技术听得多、见得少，况且目前蔬菜新技术日月翻新，根本不能适应生产需求。农技部门经费缺乏，无专项经费，严重制约着良种经验、示范、新技术引进、推广的步伐。5.合作意识较差，自主销售和主导市场的能力极低。由于农村合作经济组织发展滞后，农民蔬菜产销受制经销商、受制于市场，使农民被动接受价格，在市场竞争中处于被动地位，使蔬菜种植的总体效益不高且不稳定。6市场机制不完善，蔬菜销售受到限制。目前全县仅有两个蔬菜交易市场，一个已经名存实亡，蔬菜市场已演变成了水果市场，而另外一个市场几乎被菜贩子所垄断，真正属于当地菜农自己的销售市场却没有，加上城管部门禁止乱摆摊，菜农只能拉着菜满街转，这也一定程度影响蔬菜种植户的积极性，制约着蔬菜产业的发展。四、工作措施1.提高思想认识，加强组织领导。蔬菜产业化发展，首先要明确认识，树立蔬菜产业化不仅能解决农村剩余劳动力就业，而且能致富奔小康的新思路，统一提高广大干部群众的思想认识，形成强大的工作合力，为加快蔬菜产业的开发奠定思想基础。建议县上成立专门的蔬菜产业开发办公室，切实加强对这项工作的组织协调、示范指导物资供应和综合服务。各有关乡村要明确专门领导负责，配备专门技术人员主持，实行双向承包责任制，加快蔬菜产业的开发。2.抓好典型示范，加强科学管理。坚持依靠科技，抓点示范，重点突破的原则，集中力量，狠抓经营管理和示范点建设，提高蔬菜产业经营水平和经济效益，要大力调整蔬菜品种结构，发挥优势、突出主导产品、积极引进名、特、优品种，大力推广高新技术、提高科技含量，走区域化布局优质高效规模经营的发展路子，辐射带动全县蔬菜产业的发展。3.进一步加快水利设施建设投入，扩大蔬菜种植规模。规模化是产业化和集约化的基础和前提，应充分利用好扶贫资金、农业专项资金、积极扶持和鼓励农民自筹，合理开发和利用好地下水资源。在西华川、黎明川、安口、策底兴修以机井和渠系为主的水利设施，充分利用川区水资源和光热资源，做到渠系配套，为蔬菜生产提供水的保障。4. 加快土地流转，解决种植规模小的问题。鼓励能人或有志与农业生产的工商业者，采取租赁的方式，将土地集中起来，进行规模化开发。5.以重点村为单位，确定主导种类，努力实现“一村一品”。各乡(镇)要选择土质好、水源充足、光照周期长的地块，拟定在安口、西华、黎明川、策底、神峪建立以辣椒、西红柿、瓜菜类为主栽种类、其它蔬菜为辅的商品蔬菜基地，以重点村为单位，协会组织为依托，采取露地种植、塑料大棚、日光节能温室配套生产的方式，解决上市集中的问题，保证县域内蔬菜周年均衡供应，逐步实现“一村一品”的产业格局。6.依托现有设施建立育苗基地，解决品种搭配问题。依托西华示范园现有的温室和连栋温室，建成蔬菜种苗繁育基地，元月开始和重点乡(镇)、村签订供给合同，2月开始育苗，5月初分别供给农户栽植。同时西华示范园在现有的基础上，重点发展蔬菜生产，使示范园的作用显现出来，带动全县蔬菜生产的发展。7. 重点村通过建立协会组织销售，解决销售难的问题。要疏通蔬菜产销渠道，重视市场销售服务组织建设，努力开拓占领产地市场、解决卖菜难的问题。一方面要加快专业市场建设。重点建设好城区农贸市场。另一方面要引导农民将生产和销售环节分离开来，创办以重点村蔬菜协会为主要组织的各类形式的营销服务组织。解决小生产与大市场的矛盾，保证蔬菜产取得较好的经济效益。同时要建全服务网络，建立以城区为中心，各乡供应点为基础的化肥、农药、温室建材等生资市场网络和以农技部门为中心各乡镇农技科普部门为网络的科技服务体系，为菜农提供物资和技术保障、搞好产前信息、产中技术和产后销售系列化综合服务。8.多方筹集资金，解决资金短缺的问题。在充分发挥农民投资积极性的基础上，广开筹资渠道，倾斜扶持有积极性、有