第8课 英国的制度创新.ppt

第三单元近代西方资本主义政体的建立 第8课英国的制度创新 导言1997年7月1日 中国政府收回香港 在交接仪式上 查尔斯王子代表英国出席了会议 英国是发达的资本主义国家 为什么还有王子 这要追溯到300多年前英国确立的君主立宪制度 这一节课我们就来共同学习第8课 英国的制度创新 一 制度之初创 从 大宪章 到 权利法案 1 大宪章 的颁布 1215年 背景 目的 内容 限制王权 保护贵族的利益 英王因强化王权与封建主发生矛盾 意义 它第一次明确了国王必须服从法律 王权不能凌驾于法律之上 成为英国自由民主的奠基石 它是全人类历史上第一部宪法的雏形 随着时间的推移 它规定的封建贵族权利 法律至上 有限王权 已逐步演化成普遍的宪法权利 也为 权利法案 的颁布奠定了基础 大宪章 的颁布有何意义 2 议会制度的雏形创立 1265年 英文议会parliament源于拉丁文parliamentum 会谈 对话 英国议会源于国王主持的御前扩大会议 在贵族 市民与王权的不断冲突中 法律高于王权 的原则逐步形成 背景 组成 大宪章 被英王亨利三世撕毁 上院 贵族院 下院 平民院 3 光荣革命 1688年 光荣革命 前后国王的权力有何明显区别 1688年 光荣革命 中 国王是被议会请来的 国王权力的来源已不再是神授而是议会 国王从此变成服从议会的立宪君主 它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束 也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生 从此 人类历史开始步入资本主义时代 就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样 英国议会权力的确立也经历了几百年 4 权利法案 1689年 内容 意义 以明确的法律条文 限制国王的权力 约束英王的实际统治权 保证议会的立法权 财政权 司法权和军权 标志着英国的君主立宪制确立 三 历史影响 英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治 统治方式从人治转向法治 英国社会从此进入了长期稳定的发展时期 权利法案 吸取了 大宪章 的什么思想 英王签署大宪章 大宪章纪念亭 二 制度之完善 责任内阁制的形成 核心 1 形成 内阁cabinet 密室 原是国王召集的咨询行政机构 光荣革命后摆脱王室 独立行事 成为专对议会负责的行政机构 英王的国家元首成为虚衔 统而不治 改由责任内阁行使行政权 1721年第一任内阁首相罗伯特 沃波尔 2 职能 政府行政首脑是首相 由议会选出对议会负责 内阁全体成员对政府集体负责 并与首相在政治上共进退 若遭到议会不信任案 就得集体辞职 或者解散议会 3 发展 两党制形成 首相与内阁从多数党中选出 两党轮番执政 互相监督 互相促进 英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何区别 明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构 没有独立的行政权力 英国的内阁是资产阶级的产物 有独立的行政权利 英国政体结构示意图 内阁 行政权 君主 统而不治 上院 司法权 下院 立法权 选民 选举 组织 任命 任命 议会大厦 英议会会场 北爱尔兰议员在英国议会下院 请思考 在责任内阁制下 议会与政府的关系是如何体现的 18世纪前期 内阁制开始形成 根据英国君主立宪制 下院议员由选民普遍直接选举产生 由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相 由首相提出内阁成员和政府成员名单 送交国王批准 组成责任制内阁 即名义上对国王负责 实际上对议会或首相负责的 责任制政府 首相即政府首脑 事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者 君主立宪制的基本特点 以代议制为基础 以责任内阁制核心 国王是国家的元首 但平常仅扮演仪式性的角色 国王在宪法规定的范围内行使权利 议会拥有立法权 组织和监督政府的权力 政府 内阁 掌握行政大权 由议会产生 对议会负责 受议会监督 首相是实际上的最高行政首长 由议会多数党的领袖担任 掌握行政权和立法创议权 事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者 三 代议制下的民主化趋势 代议制是指公民通过选举代表组成代表机关 间接参政议政 讨论国家大事 行使国家权利的一中民主制度和组织形式 一 议会改革的背景 工业革命的完成使工商业资产阶级力量迅速壮大 普通人生活水平提高推动政治民主化发展 旧法律规定了议员必须拥有大量地产 有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配的议席却很少 1 1832年 第一次议会选举制改革 新兴工业资产阶级进入议会 2 19世纪后半期第二 第三次议会改革 成年男性获得普选权 3 20世纪初 平民议员在下院中超过了半数 政治民主化重大里程碑 4 第一次世界大战后 妇女获得选举权 二 英国民主化的进程 英国政治制度的发展特点 连续性 渐进性 创新性 大宪章 权利法案 责任内阁制完善 有限王权 虚位王权 内阁掌权 本课从横向来看 英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立 内阁制度的形成 议会选举制度的不断完善 从纵向来看 英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主 由君主转移到议会 由议会转移到人民 由于英国率先完成了政治制度的近代化 实现了民主和法治 英国从此进入了长期稳定发展的时期 为工业革命首先在英国发生创造了政治前提 它也为美国 法国 德国等后起的国家的民主政治体制的建立提供了范本 课堂小结 巩固练习 1 大宪章 和 权利法案 A 都体现了以法律限制王权 保护自由平等权利的原则B 分别是英国君主立宪和完善的标志C分别是英国议会形成和确立的标志D都反映了资产阶级和贵族的要求 A 2 英国 权利法案 的实质意义在于 A为限制王权提供了法律保障 B 使议会获得全部统治权 C 保证工人阶级和确立民主共和制度 D 宣告了议会制被正式废除 A 3 权利法案 载 凡未经议会同意 以国王权威停止法律或停止法律之实施为僭越权利 为非法权利 对上述条款最准确的理解是 A 国王的权利受到议会的制约B 法律的权威高于国王的权威C 议会权力超过王权 国王 统而不治 D 国王与议会商讨